工商行政管理

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招远市工商行政管理局领导成员
党委书记、局长:李 明
党委委员、副局长:孙筠昕 冯文革
党委委员、纪委书记:蒋立忠
招远市工商行政管理局下属单位负责人
毕郭工商所所长:欧书鹏
阜山工商所所长:吕 梁
齐山工商所所长:孙绍兴
金岭工商所所长:郭洪凯
蚕庄工商所所长:宋世民
张星工商所所长:宋俊兴
城区市场管理所所长:杨玉文
主任科员:孙爱利
副主任科员:郭相云
公平交易局副主任科员:石 铭
张星工商所指导员:生宝明
罗峰工商所指导员:杨明刚
城区市场管理所指导员:王松国

【机构设置】 招远市工商行政管理局内设办公室、人事政工科、财务装备科、商标广告科、市场合同科、消费者权益保护科、法制科等科室7个,直属局有企业注册局、公平交易局2个,辖毕郭、阜山、夏甸、玲珑、金岭、辛庄、蚕庄、齐山、张星、开发区、泉山等工商所11个和城区市场管理所1个。2014年,共有干部职工178人。

【概况】 2013年,招远市工商行政管理局认真按照市委、市政府部署要求,以"创先创新创优"为基调,以作风建设年活动为契机,立足职能,围绕中心,贴近大局,强化服务,为推动全市经济结构调整和发展方式转变做出积极努力。全年共新增个体工商户1664户,累计19912户;各类市场主体总量累计为24582户,同比增长9%;共办理注册商标290件,总量累计为2792件;新增著名商标3件,总量累计为28件;申报地理标志证明商标2件,总量累计为4件;共计受理消费申诉、投诉案件536件,为群众挽回经济损失80多万元。2014年,市工商局扎实开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥工商部门职能作用,立足职能,强化措施,各项工作稳步推进,取得明显成效。共发展各类市场主体12192户,市场主体总量累计34953户,注册商标总量累计3073件。受理消费申诉、投诉案件369件,受理消费者咨询及申诉举报1200余人次,为群众挽回经济损失20万余元。2013年3月,市工商局被评为全省工商系统宣传工作先进单位。

【市场主体登记注册】 2013年,市工商局为全面优化市场环境,加快推进全市经济社会建设"创先创新创优"步伐,实现实体经济突破发展和城乡一体化建设跨越发展。根据有关法律政策规定,结合实际,制定下发《关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》,分别从降低门槛、加强监管、提升效能三方面入手,制定具体措施30条,有效促进实体经济繁荣发展。是年,全市新增个体工商户1664户,累计为19912户;新增私营企业276户,累计为2829户;新增农民专业合作社71户,累计为569户。各类市场主体总量累计为24582户,同比增长9%。2014年,重点推进工商登记制度改革,严格落实注册资本认缴制、企业年检公示制、登记办照零收费等各项制度,进一步放宽登记范围,简化审批程序,提高办事效率,促进市场主体快速发展。全年共发展各类市场主体12192户,新增就业岗位7820个,安排就业12276人次。其中:新发展个体工商户11160户、私营企业806户、农民专业合作社190户;个体工商户转为私营企业 192 户;新发展集体企业27户、外资企业9户。至2014年底,全市市场主体总量累计为34953户,其中:个体工商户29260户、私营企业3683户、农民专业合作社 759户、外资企业156户、内资企业1095户,全市万人拥有企业613户。

【商标管理】 2013年,市工商局大力实施商标培育、商标富农、商标复兴三项工程,全年共办理注册商标290件,总量累计达到2792件;新增著名商标3件,总量达到28件;申报地理标志证明商标2件,总量达到4件。全市累计拥有中国驰名商标10件。2014年,制定《商标战略年度规划》,建立起名牌商标储备库,全面推行行政指导、跟踪服务、重点扶持等制度,实现注册商标总量的跨越式增长。是年,全市新发展注册商标281件,总量累计为3073件,其中国际注册商标8件,总量累计为19件。全市中国驰名商标累计为15件;山东省著名商标累计为28件;地理标志证明商标累计为5件。

招远市所获"中国驰名商标"一览表
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┃序│ 商标 │商品/ │ 商标注册人 │ 认定时间 │ 认定程序 ┃
┃号│ │服务 │ │ │ ┃
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┃1 │ 双塔 │ 粉丝 │ 烟台金华粉丝有限公司 │ 2006年 │ 司法认定 ┃
┃ │ │ │ │ │ (烟台中院) ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃2 │ 玲珑 │ 轮胎 │ 山东玲珑橡胶有限公司 │ 2007年 │ 行政程序 ┃
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┃3 │ 金宝 │ 铜箔 │ 山东金宝电子股份有限公司 │ 2008年3月18日 │ 司法认定 ┃
┃ │ │ │ (原招远市电子材料厂有限公 │ │ (衡水中院) ┃
┃ │ │ │司) │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃4 │ 六六顺 │ 粉丝 │ 山东六六顺食品有限公司 │ 2008年3月19日 │ 司法认定 ┃
┃ │ │ │ (原烟台大鹏食品有限公司) │ │ (廊坊中院) ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃5 │ 冠珠 │ 粉丝 │ 招远三嘉粉丝蛋白有限公司 │ 2008年6月26日 │ 司法认定 ┃
┃ │ │ │ │ │ (株洲中院) ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃6 │ 招金 │ 首饰 │ 招金集团有限公司 │ 2009年7月13日 │ 司法认定 ┃
┃ │ │ │ (原山东招金集团有限公司) │ │ (烟台中院) ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃7 │ GUODA │贵重金│ 山东国大黄金股份有限公司 │ 2010年12月 │ 司法认定 ┃
┃ │ │属加工│ │ │ (石家庄中院) ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃8 │ 荣康 │按摩椅│ 山东康泰实业有限公司 │ 2010年10月 │ 行政程序 ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃9 │招金及图│贵重金│ 招金集团有限公司 │ 2011年11月 │ 行政程序 ┃
┃ │ │属 │ (原山东招金集团有限公司) │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃10│丝宝宝及│ 粉丝 │ 山东金城股份有限公司 │ 2011年5月 │ 行政程序 ┃
┃ │图 │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃11│膜天及图│水净化│ 山东招金膜天有限公司 │ 2013年12月 │ 行政程序 ┃
┃ │ │装置 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃12│ 汇源 │ 硅胶 │ 山东招源硅胶有限公司 │ 2014年1月 │ 行政程序 ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃13│ 宝 │ 粉丝 │ 山东六六顺食品有限公司 │ 2014年1月 │ 行政程序 ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃14│金光及图│ 锯条 │ 烟台金光工具有限公司 │ 2014年1月 │ 行政程序 ┃
┠─┼────┼───┼──────────────┼─────────┼────────┨
┃15│佳恒及图│ 铜管 │ 山东中佳新材料有限公司 │ 2008年5月 │ 行政程序 ┃
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招远市所获"山东省著名商标"一览表
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┃序│ 商标 │商品/ │ 商标注册人 │认定时间│续展时│商标注册│类┃
┃号│ │服务 │ │ │间 │号 │别┃
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┃1 │ 玲珑 │ 轮胎 │山东玲珑轮胎股份有限│2002年8 │2014年│1257638 │12┃
┃ │ │ │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃2 │ 丝宝宝 │ 粉丝 │山东金城股份有限公司│2003年6 │2012年│1065566 │30┃
┃ │ │ │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃3 │ 金玲珑 │ 电池 │招远市金潮电池有限公│2003年6 │2012年│ 623834 │9 ┃
┃ │ │ │司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃4 │ 玲珑 │ 白酒 │山东玲珑酒业有限公司│2004年6 │2013年│ 127457 │33┃
┃ │ │ │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃5 │ GUODA │贵重金│山东国大黄金股份有限│2005年8 │2014年│1744655 │40┃
┃ │ │属加工│公司 │月 │-10-1 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃6 │ 荣康 │按摩椅│山东康泰实业有限公司│2005年8 │2014年│1235483 │10┃
┃ │ │ │ │月 │-10-1 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃7 │ 金宝 │ 铜箔 │山东金宝电子股份有限│2006年11│2012年│ 322163 │6 ┃
┃ │ │ │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃8 │ 塔林 │ 粉丝 │山东金都塔林食品有限│2006年11│2012年│ 341384 │30┃
┃ │ │ │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃9 │ 鹰轮 │ 齿轮 │山东鹰轮机械有限公司│2006年11│2012年│1430391 │12┃
┃ │ │ │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃10│ 联蕾 │ 罐头 │烟台联蕾食品有限公司│2007年6 │2013年│ 287489 │29┃
┃ │ │ │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃11│ 昌大 │ 缸盖 │山东天泽昌大缸盖有限│2007年6 │2013年│1451032 │7 ┃
┃ │ │ │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃12│ 鲁鑫 │珠宝、│山东省招远金银珠宝首│2008年8 │2014年│ 728663 │14┃
┃ │ │首饰 │饰有限公司 │月 │-10-1 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃13│利奥及图│车辆轮│山东玲珑轮胎股份有限│2009年9 │2012年│3561549 │12┃
┃ │ │胎 │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┃ │ │汽车轮│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │胎 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃14│聚力及图│ 炭黑 │山东华东橡胶材料有限│2010年9 │2013年│4003397 │1 ┃
┃ │ │ │公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃15│北截矿冶│黄金冶│山东中矿集团有限公司│2010年9 │2013年│1495932 │40┃
┃ │ │炼 │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃16│ 德胜达 │ 粉丝 │烟台德胜达龙口粉丝有│2010年9 │2013年│1959568 │30┃
┃ │ │ │限公司 │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃17│联蕾金狮│ 罐头 │烟台联蕾食品有限公司│2010年9 │2013年│4186644 │29┃
┃ │人 │ │ │月 │10月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃18│ 珍珠 │ 粉丝 │烟台珍珠龙口粉丝有限│2011年10│2014年│ 257662 │30┃
┃ │ │ │公司 │月 │12月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃19│ 金潮 │ 管业 │山东金潮新型建材有限│2011年10│2014年│1660132 │17┃
┃ │ │ │公司 │月 │12月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃20│ 盼圣汇 │ 干果 │烟台盼圣汇食品有限公│2011年10│2014年│3023665 │29┃
┃ │ │ │司 │月 │12月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃21│ 一字 │ 齿轮 │招远市远星机械有限公│2011年10│2014年│ 316479 │7 ┃
┃ │ │ │司 │月 │12月 │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃22│招金 及 │贵金属│山东招金集团有限公司│2012年10│ │1680808 │14┃
┃ │图 │ │ │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃23│佳恒及图│ 铜箔 │山东中佳新材料有限公│2012年10│ │4682546 │6 ┃
┃ │ │ │司 │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃24│金光及图│ 锯条 │烟台金光工具有限责任│2013年10│ │1223648 │8 ┃
┃ │ │ │公司 │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃25│膜天及图│水净化│山东招金膜天有限责任│2013年10│ │1209698 │11┃
┃ │ │装置 │公司 │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃26│ 图形 │ 粉丝 │招远三嘉粉丝蛋白有限│2013年10│ │1586791 │30┃
┃ │ │ │公司 │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃27│鹏泰及图│ 轮胎 │招远市鹏泰轮胎翻新有│2014年12│ │3512759 │12┃
┃ │ │ │限公司 │月 │ │ │ ┃
┠─┼────┼───┼──────────┼────┼───┼────┼─┨
┃28│ 图形 │ 粉丝 │山东健源食品有限公司│2014年12│ │4353311 │30┃
┃ │ │ │ │月 │ │ │ ┃
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【公平交易执法】 2013年,市工商局围绕食品、电子产品、装饰装修材料、格式合同、网络交易等重点行业和商品进行专项治理行动,开展商品抽检,规范行业自律,保障消费安全。全年共检查农贸市场286个(次),巡查各类实体经营户9000多户(次),检查网络经营主体1.2万个,向经营者发出整改通知书156份,纠正不规范经营行为216个,取缔无照经营户300多户,清理过期失效的企业官网、网店、网页241个。全年共检测商品100多个批次,对不合格商品全部采取下架退市处理,为广大消费者创造一个安全、放心的消费环境。配合公安等各有关部门,在全市范围内开展联合执法专项行动,打击非法传销,共出动执法车辆320余辆次,执法人员780余人次,为构建和谐金都创造良好的社会环境。2014年,先后开展农资市场、建材市场、成品油市场、化危品市场、通讯市场、黄金矿山企业、公用企业、涉氨制冷企业等多个行业专项整治,严厉查处无照经营、虚假宣传、非法转包工程、假冒伪劣、坑农害农、不正当竞争等违法违章行为。全年共查处各类经济违法违章案件228起。农资市场专项整治效果显著,农资商品合格率由前些年的20%上升到80%。以家用电子电器、装饰装修材料、交通工具、服装鞋帽和服务领域消费维权五大类商品和服务为重点,组织力量集中开展公平交易执法活动,取得明显成效。先后8次对上述领域的市场主体进行集中摸排,共检查市场主体300余户,了解掌握各个行业市场主体的基本信息和经营特点。根据行业特点和群众的消费投诉举报,筛选出每个行业中可能存在瑕疵的商品,请具有合格检验资质的机构开展大规模的商品抽检活动。如在装饰装修行业,市工商局通过调查摸底,把沙发和装修板材作为抽检的重点,共抽检上述两类商品38个批次,查出不合格商品17个批次,立案查处经销假劣沙发和装修板材案件17起,为消费者营造安全放心的购物环境。

【经济合同管理】 2013年,市工商局在群众投诉比较集中的美容美发、物流快递、移动服务等消费领域开展格式合同条款专项检查,共检查企业229户,查处合同违法案件45起,剔除不平等格式条款29条。2014年,抓住群众投诉比较集中的美容美发、洗衣行业、物流快递、移动服务协议等存在问题的格式合同条款,充分利用电视、报纸等媒体,广泛宣传合同格式条款整顿的意义。"3.15"期间,市工商局还设立专门的咨询服务台,现场发放格式合同整顿宣传材料2600份,解答群众的咨询8人次,受理群众投诉1起。全年共出动执法人员320余人次,对美容美发、照片冲印、洗衣行业、物流快递、移动入网协议、机动车维修、商场超市、餐馆住宿等17类服务行业使用的通知、声明、促销广告、活动承诺等进行实地检查。全年共检查企业56家,检查格式条款120条,其中不平等格式条款5条。

【广告管理】 2013年,市工商局把全市2792件注册商标全部纳入到经济户口管理中,并建立机读、书式档案,做到一户一档,方便对商标的监督管理。进一步健全商标专用权保护的防范机制,在全市商标印制企业中推行商标印制业务月报制度,要求企业每月将商标标识的印制情况向辖区工商所报送一次,着力从源头上规范商标标识的印制行为,减少商标侵权现象的发生。2014年,定期开展商标使用专项检查,严查、严打各类商标侵权行为,年内查处商标侵权案件23起。与全市43户驰(著)名商标企业以及地标企业建立联合打假机制,通过定期回访、信息报送等方式,及时了解企业商标专用权的保护情况,发现问题及时处理。

【消费权益保护】 2013年,市工商局组织开展"3.15"消费者权益保护日大型纪念活动,采取送法下乡、文艺汇演、展示并销毁假冒伪劣商品等形式,向广大群众宣传法律知识,普及消费常识,起到良好的宣传效果。"3.15"期间,共发放宣传资料1万余份,设立宣传咨询服务台83个,接受咨询3000余人次,受理投诉56起,并集中销毁一批价值5万余元的假冒伪劣商品。进一步完善"12315"申诉举报运行机制,全面加强"一会两站"(一会为消费者协会分会,两站为消费者投诉站和12315联络站)规范化建设,充分发挥12315指挥中心、12315联络站、消费者投诉站等各级消费维权平台的作用,提高对消费投诉案件的分流、调处和反馈速度。全年共发布消费警示156条,受理消费申诉、投诉案件536件,为群众挽回经济损失80多万元。2014年,采用送法下乡、文艺汇演、展示并销毁假冒伪劣商品等多种形式,向广大群众宣传法律知识,普及消费常识,起到良好宣传效果。全年共受理消费者咨询及申诉举报1200余人次,受理消费投诉369起,为消费者挽回经济损失20余万元。至2014年底,全市共建立分会组织9个、"两站"483个,农村维权网络达到全面覆盖。

【集贸市场管理】 2013年,市工商局开展创建文明集市活动,明确管理标准,改善硬件设施,优化经营环境,提升市场的综合服务功能。全力以赴做好文明城市迎检工作。在文明城市检查验收期间,全局上下同心协力,真抓实干,对城区13个摊点群进行拉网式排查,督促100多名业户进行整改,协助拆除违章建筑,完成梦芝市场的改建扩建工程,解决城区摊点群堵塞交通、污染环境等问题,保证文明城市测评验收工作顺利进行,做到让党委政府满意,让周边居民满意,让经营者满意。2014年,按照"一年有变化、两年大变样"工作目标 ,开展城乡集贸市场环境综合整治活动。全年共出动执法人员1100余人次,组织开展市场义工劳动360余人次,对健康区、金丝厂、大曹家等13处市场、摊点进行规范整顿。2014年3月,按照市政府的安排部署,对福泉路摊点开展一次大规模的集中整顿活动,先后拆除违章搭建的经营棚(房)75个,清理垃圾130余吨,从根本上解决乱搭乱建问题,群众的满意度大幅提升。2014年,全市各类集贸市场共有78处。

【队伍建设】 2013年,市工商局组织开展"作风建设年"活动,集中学习党的十八大和十八届三中全会精神、中央关于改进工作作风和密切联系群众的"八项规定"、烟台市委市政府"九个严禁"、烟台市局《关于切实做好厉行勤俭节约反对铺张浪费工作的意见》。在巩固近年来廉政文化建设成果的基础上,采取廉政文化专栏、网上教育课堂以及举办演讲比赛和文艺汇演等形式,营造"知荣辱、讲正气、树新风、促和谐"廉政文化氛围。开展正反典型示范教育,邀请专家开设"道德讲堂"2次,用身边的先进典型激励、鞭策和鼓舞广大干部职工。组织干部进行预防职务犯罪专题讲座,并观看市检察院举办的惩治和预防职务犯罪专题展览,利用反面典型案例开展警示教育,做到时时警醒,警钟长鸣。2014年,按照上级的统一部署和要求,牢牢把握"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求,以为民、务实、清廉为主要内容,结合系统实际,组织开展"我是共产党员我带头"主题活动,把党员带头活动作为教育实践活动的一个自选动作,贯穿于各项业务工作之中,先后组织开展岗位练兵、业务创新、主题演讲、义务献血、爱心捐款、义工劳动、体育比赛等一系列活动,丰富教育实践活动的内涵,促进队伍稳定和谐,增强机关凝聚力、战斗力。
(撰稿:付晓平 审稿:孙筠昕)