统计工作

招远市统计局领导成员
局长、党组书记：郝玉凯
副局长： 刘基田 傅永凤（女）

【机构设置】 招远市统计局下设办公室、综合科、工业财贸科、法规科，下属事业单位有统计调查大队（副科级事业单位）和计算机室（股级事业单位）。2014年，共有干部职工30人，其中高级技术职称3人，中级技术职称7人，高级工3人。全市有14个镇（街道、区）统计站，为全额拨款事业单位，接受市统计局和14个镇（街道、区）政府（办事处、管委）双重领导。

【概况】 2013年以来，招远市统计局以服务科学发展为宗旨，以推进统计"四大工程"（统一的单位名录库、统一的企业统计报表制度、统一的数据采集处理软件系统、统一的统计联网直报系统）建设为目标，创新思路，扎实作为，努力提升数据质量，全力打造现代化服务型统计，"三个提高"（提高统计能力，提高统计数据质量、提高统计公信力）取得新进展，多项业务有新突破，为全市经济社会发展提供坚实的统计服务保障。市统计局先后获山东省第三次经济普查先进集体、山东省统计宣传先进单位、山东省规范化建设优秀县市、烟台市统计工作先进单位、烟台市固定资产投资价格和工业品价格统计先进单位、招远市计划生育先进单位、招远市环境保护先进单位、招远市节能降耗先进单位、招远市后进村帮扶先进单位等称号。全局29人分别被国家、省、烟台市统计部门和市委、市政府授予"先进个人"称号。

【统计制度改革】 加快统计方法制度改革，建立健全统计体系。市统计局除建立和完善农业、工业、建筑业、批零住餐业、固定资产投资、房地产业、CPI、PPI等基本统计制度外，2012年建立规模以上服务业统计制度，人口和劳动力月度调查制度，改进和完善GDP核算方法，使GDP核算与国家、省、烟台市制度相统一。根据经济社会发展需要，完善劳动工资统计制度，建立私营单位劳动工资统计制度，开展能源监测、全国百强县、山东省30强监测、环境监测、妇女儿童监测工作。开展群众安全感调查、群众满意度调查工作。先后建立文化产业统计工作制度、部门服务业和服务业三大载体、涉海经济统计制度、城乡划分工作、粮食产量抽样调查实测实割、畜牧业抽样调查统计制度。建立健全基本单位名录库，通过加快统计方法制度改革，建立一套统一、完整、科学的统计指标体系，准确反映经济运行状况。2013～2014年，市统计局继续全力推进"四大工程"建设，基本实现统计报表无纸化，数据采集电子化，传输处理网络化，业务流程规范化。一是调查单位名录库真实完整、更新及时。充分利用企业年定报数据与名录库单位基本信息比对，加大对基本单位实地核查力度，强化对指标异常单位的核实，坚决杜绝虚设企业，确保入库单位信息真实准确。改变以前按季度集中审核上报为一企一审、一月一报、只要企业符合"四上"（规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑企业、房地产企业及规模以上服务业）标准，可随时纳入，将关停并转和不符合标准的企业随时剔除。2013年，结合经济普查活动，先后与市编办、民政、工商等部门多次比对、更新、调整，做到统一完整、不重不漏、及时更新，保证信息真实准确，为普查提供翔实的基础资料。二是在提高企业一套表联网直报覆盖率上下功夫。2004年，市统计局按照制度统一性、指标唯一性、填报便捷性原则，加大宣传力度，提高企业重视程度，跟踪督导检查，努力提高企业直报能力和数据质量。为确保一套表上报工作的顺利进行，市统计局建立直报期间24小时值班制度，综合科、工业科、贸易科、法规科和计算机室在联网直报期间保证每个科室每天都有值班人员，24小时保持通讯畅通，随时应对出现的问题，保证上报进度及直报率。至2014年底，全市677家"四上"企业全部实现直报。市统计局为适应整个经济社会发展和各级领导的需要，提高统计服务水平，进一步扩大统计范围，并对其他一些专业的统计指标进行相应调整。在压力和困难面前，全局干部不畏困难，奋力拼搏，各专业普遍采取加班加点、节假日不休息等措施，及时、准确、全面地完成20多个专业、涉及6000多个调查单位、2000多项指标的常规统计调查工作。围绕经济社会发展的需要组织开展农村住户调查、特色农业抽样、畜牧业抽样、规模以下工业、批零贸易和餐饮住宿业、小微企业、高耗能高污染行业、高耗能高污染产品调查等工作，全面掌握经济社会发展全貌，以提高统计的适应能力。

【专项统计调查】 2013～2014年，开展第三次经济普查工作。市统计局根据全国统一部署，成立招远市第三次全国经济普查领导小组办公室，各镇（街道、区）和主管部门也成立相应普查机构，抽调普查工作人员180多人，普查指导员及普查员1842人，组织普查各阶段工作，做到人、财、物、办公地点四到位。在各有关部门的密切配合和大力支持下，经过全体普查人员的辛勤努力和扎实工作，第三次经济普查主要任务圆满完成，首次建立普查电子地图，首次全面使用手持电子终端采集数据，实现普查数据采集的电子化、网络化。全市共普查法人和产业6794个，其中法人单位5768个，个体户44607个。通过经济普查，全面摸清全市各类单位基本情况，查清二、三产业发展规模及布局，查实服务业、小微企业和战略性新兴产业发展状况，为推进全市战略性结构调整，制定"十三五"规划提供科学依据。开展数项调查。开展1%人口抽样调查，了解人口及劳动力变动情况。开展企业用工情况调查，从企业人数、人员变动、人才需求、工资状况等方面详细了解重点行业用工情况变化，对企业用工趋势进行预测；开展城镇化监测，以村（居）委会为单位详细调查全市户籍、常住、出生、死亡、流入、流出等人口数据情况，对常住人口进行重点监测。开展企业景气情况调查、企业集团调查等工作。

【统计法制建设】 统计法制建设是"一把手"工程。2013～2014年，招远市统计局认真贯彻《统计法》和《统计人员违法违纪处分规定》，把法制宣传贯穿于统计日常工作中，切实增强法律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界、企事业单位对统计工作重要性的认识，为进一步规范统计工作创造良好的环境。根据国家统计局统一部署，针对不同对象，采取各种形式，深入开展统计普法宣传教育，进一步增强全民统计法制意识。在经济普查期间始终以《统计法》、《经济普查条例》宣传为手段，充分抓住经济普查培训的有利时机，采取会前将答题卡、答案发放到参会的普查员、普查指导员手里，休息时机涂答题卡的形式把依法统计的宣传覆盖到所有统计单位，做到人人知法，人人懂法，人人遵守统计法规、法律。各镇（街道、区）统计人员、"四上"企业统计人员、市级统计机关工作人员踊跃答题284份。在经济普查期间，利用招远有线电视台黄金时段流动字幕不停宣传相关统计法律、法规。共印刷宣传横幅60多幅悬挂于城区、镇（街道）各主要街口。将《统计法》和《全国经济普查条件》有关条文印刷在统计局编印的《招远统计月报》上，发放到各镇（街道、区）、各企业。通过法制宣传，进一步提高全社会对统计法律、法规和统计方法制度的了解和认识，营造良好的依法统计、依法普查的社会氛围。

【数据质量控制】 2013年以来，招远市统计局积极探索数据质量控制办法，把提高数据的科学性、准确性和权威性作为工作方向，创新工作方法，强化预测预警机制，规范基层统计，夯实统计根基。一是加强统计基层基础工作建设，建立和完善专业统计和部门统计工作运行制度，规范数据采集、审核、评估办法和标准，规范统计基础资料，做到原始记录齐全、统计台账设置合理、登记及时、上报表数据准确。二是通过定期抽样调查对总体数据进行推算、监测、验证，正确把握各行业运行趋势和规律。三是以重点企业、重点领域的统计监测为突破口，深入基层，调查研究，定期进行现场督导，确保源头数据质量。四是以数据评估考核为契机，强化数据质量控制，把数据质量控制贯穿于统计活动的全过程。进一步完善各专业重要数据的评估控制办法，加强指标间技术审核，强化经济增长与财税、金融信贷、用电量等数据的支撑分析，用部门数据和镇（街道、区）数据相互印证，确保数据的客观性、逻辑性、匹配性。五是依法统计。按照统计法要求严格规范统计调查工作，加强统计执法检查，加大对违法违纪案件查处力度，进一步规范统计工作流程和基础数据来源，统计工作秩序和统计工作质量有了很大改观。

【统计信息化建设】 2013年以来，招远市统计局改进和完善"金都信息港"，使整个系统抗病毒能力和安全性得到加强。推进乡镇统计信息化建设，利用市局提供的硬件VPN技术，在各镇（街道、区）统计站全部接入互联网基础上，设置客户端，通过VPN联入统计内网，从而实现国家、省、市、县、乡五级联网和统计资料传输、信息采集、处理、管理现代化。统计网更加稳定正规地涵盖到镇（街道、区）统计站。为充分发挥计算机网络的作用，改进完善统计网站，开设分镇（街道、区）的统计子网站、在主页增加文件传输链接，通过文件传输服务器即ftp 服务器，方便基层统计之间和上下级之间实现文件数据的网络传输和共享。安装网络版杀毒软件，并延伸到镇（街道、区）统计站，确保计算机数据处理环境安全可靠。

【统计服务】 2013年以来，招远市统计局坚持服务及时化、多样化，做到优质服务，超前服务。每月把全市各项指标完成情况整理成《招远统计月报》，每年整理编印《招远统计年鉴》，为各级领导提供有价值的统计信息。坚持月前搞预测，月中抓调度，月后搞分析，形成分析文章及时提供领导。同时，坚持搞好为企业服务、为社会服务。在为企业服务方面，帮助企业搞好联网、升级、程序安装、培训等服务。在为社会服务方面，及时把月度的经济资料和价格变动情况，在市政府网上通报，市、镇（街道、区）两级网站的建设更加规范，增加信息量和更新频率。综合科每年为企业、部门提供统计数据信息服务上千次，拓宽统计数据信息在经济社会发展中的服务功能。在统计分析服务方面，充分发挥信息资源优势，广泛调研，及时提出对经济运行重大走势的判断，为市领导宏观调控和科学决策发挥独特作用，得到市领导的充分肯定。编印《统计分析汇编》300份，发放到基层统计部门和调查对象。拓宽统计服务领域，不断提高统计分析研究的层次和水平。2013～2014年，全局共撰写各种统计信息400多篇，有200多篇被市委、市政府采用或被招远信息网采用转发，撰写各种调查分析文章180篇，多篇被市委、市府主要领导批示。在历年烟台市局组织的统计分析评比中，市统计局上报的稿件，均获得一等奖或二等奖，被《山东统计》刊登8篇，为服务招远市经济发展、提高招远市的对外影响力发挥重要作用。2014年，市政协组织人员对市统计局撰写的《豌豆蛋白行业发展现状与展望》一文，进行调研，在此基础上制定豌豆蛋白产业发展规划，为招远市产业结构调整做出积极贡献。
（撰稿：李 华 审稿：刘爱萍）