国土资源管理

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招远市国土资源局领导成员
党委书记、局长:杨 锐
党委副书记、副局长:杜铭尧
党委委员:王国君(主任科员)
党委委员、副局长:刘振敏
党委委员、征地办公室主任:杨桂杰
党委委员、纪委书记:王日萍(女)
党委委员、土地储备交易中心支部书记:徐祝梅(女)
党委委员、副局长:李志勇
党委委员、招远罗山省级地质公园管理处主任:李建春
党委委员、直属分局局长:考卫启

【机构设置】 2014年,招远市国土资源局设办公室、财务科、法规监察科、耕地保护科、地籍管理科、矿产开发科、地质勘查科、安全生产管理科等8个职能科室,在职人员15人。辖执法监察大队、土地储备交易中心、招远罗山省级地质公园管理处、征地办公室4个正科级事业单位及土地利用规划站、矿产资源补偿费征收处、地理信息中心3个副科级事业单位,在职人员134人;下辖直属分局和蚕庄、玲珑、张星、阜山、开发区、金岭、夏甸、辛庄、齐山、毕郭等10个国土资源所,在编人员35人。

【概况】 招远市国土资源局主要担负全市土地资源、矿产资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用及测绘行业管理等职责。2013~2014年,市国土资源局以踏石留印、抓铁有痕的决心,积极探索更加科学有效的国土管理机制,扎实推进国土资源事业健康发展,为保障全市经济社会持续健康和谐发展做出积极贡献。2013年,市国土资源局获得招远市级及以上集体荣誉27个,分别是:"全省国土资源系统先进集体"、"全省国土资源系统执法模范县"、"山东省测绘行业协会先进集体"、"山东省幸福进家活动先进单位"等省级称号4个,"烟台市廉政文化建设示范点"称号1个,获招远市委、市人大常委会、市政府授予的"先进单位"、"人大代表评议先进单位"等称号22个,全局个人获得招远市级及以上荣誉共计95人。2014年,市国土资源局获得招远市级及以上集体荣誉24个,包括"全省国土资源系统推进依法行政中期先进单位"、"全省国土资源系统新闻宣传工作先进单位"、"全省国土资源系统报刊发行与宣传工作先进单位"、"山东省幸福进家活动先进单位"等省级称号4个,获招远市委、市人大、市政府授予的"先进单位"、"人大代表评议先进单位"等称号20个,全局个人获得招远市级及以上荣誉共计92人。

【耕地保护】 2013年,市国土资源局完成《招远市土地整治规划(2011~2015年)》编制工作,并进行省厅备案,为招远市土地综合整治项目的顺利申报和实施打下坚实基础。完成高标准基本农田建设工程规划设计与预算编制,并通过上级部门审核;完成土地变更调查工作。2014年,毕郭镇大沽河流域土地综合整治项目工程顺利完工,并通过烟台市、省、国家级依次验收;高标准基本农田建设项目进展顺利;2010年城乡土地增减挂钩项目工矿部分完工,并通过省厅验收。

【矿政管理】 2013年,全市中型以下60处矿山的采矿权年检顺利通过省厅抽查。地质勘查工作水平大幅提高,全年总计增加矿石量2247.66万吨,金属量72吨,超过年初制定50吨目标。全市因汛期强降雨引发的地质灾害共计13起,全部预警到位、治理到位,无人员伤亡。77处废弃矿井地灾治理全部完成,并顺利通过省国土资源厅验收。2014年,继续加大对招金矿业4.8亿元示范基地项目的监督检查工作,确保按进度实施,资金专款专用。完成对张星镇22处采石场矿区范围的界桩埋设工作,编制出台《招远市矿产资源整合方案》,顺利通过专家组评审。是年,探获黄金储量71余吨;加大生产探矿力度,提交核实报告3个,探获黄金储量10余吨,实现年初制定的80吨目标。完成10家独立选矿厂延续备案工作;辛庄镇北截村1530万元搬迁避让项目已全部完工,居民迁入新居。

【土地资产经营】 市国土资源局始终把节约集约用地放在突出位置,严格清理闲置土地,全力盘活城市存量土地,力求实现土地资源最大价值。2013年,共收回收购土地24宗,共计土地面积18.69公顷;公开招、拍、挂土地67宗,共出让土地面积175.4公顷,成交总价款7.76亿元。催缴拖欠土地出让金2.8亿元,全年实现政府纯收益4.1亿元。2014年,共组织召开公开土地拍卖会5场,拍卖土地47宗,共计土地面积120.53公顷,成交总价款11.48亿元,实现政府纯收益4.3亿元。对全市重点项目,提前介入,安排专人靠上协调解决收储工作。全年共完成收储土地34宗,共计土地面积44.13公顷。

【执法监察】 2013年,市国土资源局在土地执法方面,共制止违法用地行为80多起,涉及土地面积80.4公顷,下达责令停止土地违法行为通知书85份,立案查处土地违法案件58宗。在矿山执法方面,扎实开展黄金矿山地表清查和井下开采现状普查工作,开展石材开采和建筑用砂开采专项整治活动。累计建立巡查档案267份,井下测量4万余米,设立井下封堵点187个,立案调查36起,解决资源纠纷18起,消除安全生产隐患9起。2013年,在卫片执法检查中,查处违法图斑数量217个,监测土地面积167.27公顷,整改完成率95.5%。2014年,全面部署开展卫片执法检查工作,共核查土地卫片可疑图斑257个,监测土地面积170.33公顷。核查矿山卫片可疑图斑15处。在执法巡查工作中,全年对新增违法建设用地完成整改面积15.47公顷,整改率31.8%。组织矿山执法巡查300余次,井下累计测量6万余米,检查封堵点470个次,立案调查违法采矿行为23起。发现并取缔非法硐口6个,组织封堵废弃硐口4个。

【测绘管理工作】 2013年,市国土资源局统一全市测绘基准,建立和完善测绘基准网络体系,全市共布设各类测量控制点257个。完成7个具备测绘资质单位的质量检查,审查申报测绘项目100余个。初步建立地理信息数据库,修正和补充1:500地形图15平方公里。2014年,通过审核换领新的测绘资质证书、资质专用章等措施加强测绘监管。按照测绘有关技术规范,建立统一测绘网络。数字招远地理空间框架建设项目已基本建成,"一个平台,两个市场"(全省统一的国土资源综合管理服务平台及土地、矿业权市场)完成数据整合和系统开发部署。

【地籍管理】 2013年,市国土资源局借省厅号召开展的"五个建设"(机关、作风、能力、党风廉政和干部队伍建设)东风,全力打造"阳光、和谐、创新、服务"国土资源队伍,被省厅党组授予"全省国土资源系统先进集体"称号。完成国有土地使用权登记发证4871宗,集体土地使用权登记发证20宗,抵押初始登记发证124宗,变更抵押登记85宗。2014年,地籍管理建立健全电子数据库,率先在全烟台市利用新程序发放土地证书。完成国有土地初始、变更登记2616宗,他项权利登记150宗,其他变更、注销登记294宗。依规办理国有建设用地使用权转让、出让,其中商品房转让385宗,公房交易312宗,商业用地转让89宗,工业用地转让11宗,办公用地转让2宗。
(撰稿:原树庆 审稿:孙新德)