发展和改革

招远市发展和改革局领导成员
党 组 书记：徐永亮
党 组 成员：刘克江 李茂松 王光辉 张培彦 孙瑞臣 魏述德
局 长：徐永亮
副 局 长：刘克江 李茂松 王光辉
副主任科员：魏述德

【机构设置】 2014年，招远市发展和改革局内设办公室、经济体制改革科、固定资产投资科、工交能源科、农业经贸社会科等5个职能科室，编制13人，工勤编制2人。

【概况】 2013年以来，市发展和改革局聚焦市委、市政府工作重心和着力点，立足"谋划发展、推动发展、服务发展"工作职能，坚持"明确方向、高点定位、严格标准、求真务实"原则，牢牢把握"稳中求进，稳中有为"工作总基调，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项工作任务。2013年，招远市被山东省政府授予"服务业重点城区先进单位"称号。2013～2014年，市发改局先后被招远市委、市政府授予"先进单位"、"农村工作先进单位"、"服务业工作先进单位"、"计划生育工作先进单位"、"环境保护暨生态市建立先进单位"、"安全生产先进单位"、"节能降耗先进单位"、"民营经济工作先进单位"、"保密工作先进单位"、"水利改革发展工作先进单位"、"水系造林工作先进单位"等称号。2014年，被中共烟台市委、市政府评为重要工作重点项目推进先进集体。

【高层立项】 2013年以来，市发改局以争取政策、项目资金为主线，认真研究省和国家产业政策导向，围绕社会民生、技术创新、战略性新兴产业、蓝色经济、高端服务业等领域，加大项目筛选上报力度，积极争取项目高层立项，为企业基层搞好服务。2013年，有17个项目获得国家或省发改委批复，争取扶持资金9563万元，中亚轮胎试验场被评为烟台市重点工作重点项目推进先进集体。2014年，共申报千亿斤粮田间工程、中亚轮胎试验场、泰隆医疗研发中心、招金膜天泰山学者领军人才团队专项资金、招金膜天国家和省联合创建工程实验室等项目19个，申请国家、省到位扶持资金6144万元。玲珑轮胎高性能子午胎用新材料工程实验室被认定为烟台市工程实验室。

【重点项目建设】 2013年，全市项目建设年以"园区建设突破年"为主题，实施投资过千万元重点项目136个，完成投资178.5亿元，共有73个项目完工投产。2014年，招远市深入开展以"北部经济隆起带启动年"为主题的项目建设年活动，通过进一步完善创新项目调度考核机制、实行市级领导包帮重大项目、开展"项目集中开工月"、组织项目观摩等措施，调动各方面工作积极性、营造浓厚的项目建设氛围，全市项目建设进展顺利，有力推动经济社会持续协调快速发展。是年，全市124个市级重点项目共开复工120个，完成年度投资180亿元，共有63个项目完工投产。

【服务业发展】 2013年，招远市深入推进服务业综合改革试点工作，研究制定《2013年全市服务业发展意见》等有关文件，整合物流业、总部经济、家庭服务业等服务业发展政策意见，加强行业运行监测分析，做好服务业重点工作督导。招金银楼大厦、皮革城二期等50个总投资199亿元的市级服务业重点建设项目推进顺利，共有42个项目开工建设，完成投资52亿元，占年度计划的74.5%。是年，招远市被山东省政府授予"服务业重点城区先进单位"称号，获烟台市"服务业创新路径"二等奖。2014年，研究制定《关于加快发展健康服务业的意见》。加大项目培育力度，皮革加工进出口贸易区、玲珑轮胎物流储运中心、滚泉山开发等50个总投资293亿元的市级服务业重点建设项目进展顺利，共有44个项目开工建设，完成投资75亿元，占年度计划投资的92%。完成招远市近三年服务业综合改革中期评估报告，汇总招远市近年来服务业政策清单。争取国家和省政策支持，山东黄金软件科技有限公司姚卫东团队首次获得"省服务业创新团队"称号。

【国内招商】 2013年以来，招远市以"园区建设突破年"为主题，以全国、全省工商联大会为契机，以国家级经济技术开发区为载体，有计划、有步骤地实施大招商、突破大招商。2013年，引进国内资金62.7亿元，同比增长5.5%。2014年，引进国内资金72.3亿元，同比增长15.3%。推行招商项目库管理制度，实行重点招商项目市级领导包帮推进机制，落实一个项目、一个部门、一名市级领导、一套班子、一抓到底的推进措施，采取有进有退、即时更新的动态管理模式。深入开展招商"大走访"活动，各级各部门累计外出拜访企业220多家，落实在谈项目36个。举办"招远市投资环境暨重点项目（上海）招商发布会"、"招远市黄金文化旅游（杭州）招商洽谈会"等专题招商活动，达成合作意向项目16个。突出国内会展招商，先后组织招金集团、招金膜天、康泰实业、奥特姆新能源汽车等参加"第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会"、"第十七届中国（重庆）国际投资暨全球采购会"、"携手合作，共创未来京津冀企业投资山东洽谈会"，集中展示膜组件、奥特姆新能源汽车、康泰智能按摩椅等高端产品，与当地相关企业进行深入交流，取得良好成效。

【北部经济隆起带规划】 2014年，提出并编制《关于打造招远市北部经济隆起带的意见》，实施"两区一带"发展战略，规划以招辛快速路、国大路沿线两侧区域为开发重点，沿途经过开发区、梦芝街道、张星镇、金岭镇和辛庄镇，建设一条东连经济技术开发区，北连滨海科技产业园区的经济隆起带。重点建设"三区一基地"，即以新材料、新能源等为主的新兴产业聚集区，以科技服务和创意设计、现代物流、旅游休闲与健康养老、生态文明乡村建设等为主的城市经济服务区，以高效生态农业、农副产品加工等为主的现代农业示范区和创业孵化基地。开辟继开发区、滨海科技产业园区开发建设后经济发展"第三高地"。加大对隆起带进展情况调度力度，2014年，隆起带共内储备项目43个，总投资257亿元。

【县级公立医院改革】 招远市辖9个镇、5个街道和1个国家级经济技术开发区，有 724个行政村，57万人口，共设医疗卫生单位26处。根据省、烟台市对医改工作的安排部署和要求，2013年招远市人民医院、招远市中医医院被纳入第二批县级公立医院综合改革试点。2014年9月30日，制定下发《关于印发招远市县级公立医院改革综合试点工作实施方案的通知》。根据方案要求，2014年10月31日，市人民医院、市中医医院公立医院改革正式启动，药品实行零差率销售，对门诊诊查费、住院诊查费、护理费、床位费、手术麻醉费进行调整，报销政策也根据烟台市统一部署，实行医保联动。

(撰稿：李茂松 审稿：徐永亮)