国有资产监督管理

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【概述】 招远市财政局挂市国有资产监督管理局牌子,市政府授权其代表国家履行国有资产出资人职责,承担国有资产监督管理职能。共有干部职工4人。其主要职责为:负责全市行政事业单位及国家投资企业的国有资产管理,拟定市级国有资产营运机构的设立、变更和终止方案,代表市政府实施国有资产授权经营并办理有关手续。审定市属国有、集体、国有控股、参股、合资企业的税后利润和国有股权收益分配方案,对授权经营公司经营层年薪进行考核及批复,监缴国有资产收益。对企事业单位的产权变动,包括市属企业改制进行评估和处置审批管理;负责组织企业及行政事业单位的产权登记、产权界定、纠纷调处、资产信息统计、清产核资工作。2013年获得全省国有资产监管系统先进集体称号。2013、2014年国资监管工作获烟台市综合评比第一名。

【依法对国家投资企业履行出资人职责】 加强对企业国有产权变动监管。2013年,先后对国资公司转让所持东方蛋白科技公司国有股权、外贸公司转让所持山东华泰食品有限公司股权等进行审计评估,按审计评估结果进行股权转让;完成国资公司所属讯鼎光电公司及中矿集团所属菏泽塑业公司的清算审计评估工作,对相关资产进行清算处置,甩掉国有企业多年的经营亏损包袱;完成黄金物资供应中心公司制改造及化工厂的全面审计。2014年,对国资公司所持陕西四维高科股权进行审计查证,提出可行性意见,挽回经济损失2000万元,维护了国有权益;完成对招金银楼股权变动项目的审计评估,既保证国有资产不流失,又维护小股东的权益;帮助金软科技公司股改并新三板上市,为企业上市融资提供支持;完成保安服务公司国有产权的无偿划转,实现公安部门从"办保安"到"管保安"的转变;重新测算确认有线网络公司上划存量利润,收缴以前年度存量利润397万元,维护地方国有权益。深化国有企业考核管理。2013年,细化对三大经营公司负责人的年薪考核,结合考核中发现的问题,调整相关考核指标,合理制定2014年度考核办法,做到激励与约束并重,保证国有企业合规运作,健康发展。2014年,按照市政府的批复,对三大经营公司审计中发现的问题督促进行整改,积极帮助企业制定新的公司章程,进一步加强企业内部制度建设;积极运作,帮助企业解决融资难问题。强化国有资产收益收缴。依据《企业国有资产法》等规定,依法对国有资产收益进行收缴,2013年,收缴国资收益6.8亿元;2014年,收缴国资收益5.6亿元。

【行政事业单位资产管理】 2013年,为规范行政事业单位电子产品处置行为,制定出台《招远市行政事业单位废旧家电及电子设备集中处置管理暂行办法》,明确行政事业单位集中回收处置废旧家电及电子产品的范围及其处置程序等事项,共统一处置废旧家电及电子设备共计500多台。对20户事业单位所办企业2010~2012年3年的资产负债情况及经营收支明细情况、企业资产权属证明、职工编制及工资情况进行详细地摸底审计,为下步国资监管、国有资产产权登记及国有资本金预算奠定基础。2014年,按上级体制改革要求,全面接收工商局、地税局、质检局三部门资产,并纳入本级行政事业资产管理系统;对质检局划归检测检验中心资产、工商局划归药监局资产进行清点交接,并办理调拨手续;对经信局等16个部门的撤换车辆、50多户教育单位、10户卫生单位报废资产、搬迁单位闲置空调进行现场勘查及评估,按规定分类处置。
(撰稿:庞延鹏 宋丽梅 审稿:蒋作针)