招远市中小企业局领导成员
局 长:于华松
副局长:滕进春 刘占进
市民营经济发展服务中心主 任:刘爱华（女）
副主任:路武训
【机构设置】 招远市中小企业局内设办公室、规划发展科、产业指导科、科技培训科。下设招远市民营经济发展服务中心，为副科级事业单位。2014年，在编人员15人，其中行政人员5人，事业人员10人。
【概况】 2013年，招远市中小企业、民营经济坚持以党的十八大和十八届一中全会精神为指导，以加快民营经济转型升级为主线，以开展"千户企业工程"、"中小企业服务年"活动为载体，以增强中小企业活力、实力、竞争力为重点，按照"创先创新创优"的总体要求，全力推动民营经济规模发展、集约发展、创新发展、可持续发展，努力转变作风、提升服务、优化环境，实现我市中小企业、民营经济健康稳定发展，全市民营经济完成增加值360亿元，营业收入1400亿元，实现利税160亿元。全年新增私营企业295家，新增个体工商户2100户。2014年，全市中小企业、民营经济工作坚持以党的十八届三中全会精神为指导，牢牢把握"稳中求进，稳中有为"的工作总基调，以改革创新为统领，以培育壮大市场主体为目标，以促进中小企业转方式、调结构、提质增效为核心，围绕"实施一个工程、优化两大环境、抓好三个重点、培育四型企业"开展工作，努力实现中小企业发展环境明显改善,创业创新活力明显增强，整体发展质效明显提升，社会贡献更加突出。全市民营经济完成增加值407亿元，实现利税181亿元。全年新增私营企业593家，新增个体工商户9503户。招远市民营经济工作在烟台市各市（县、区）综合考核中名列前茅，连年获烟台市"民营经济发展先进集体"称号。
【推动项目和园区建设】 2013年以来，招远市分别以"园区建设突破"和"北部经济隆起带启动年"为主题，深入开展第九个、第十个项目建设年活动。通过全力推进重大项目建设，提升民营经济发展质量，优化民营经济发展模式，促进民营经济转型升级。2013年，全市共规划实施124个过千万元重点民营经济项目，到年底有112个项目开工建设，开工率90.3%；年累计完成投资116.7亿元，占年度投资计划的65.5%。同时，在园区建设上，抓住全市黄金及金银首饰加工产业集群被认定为省级产业集群的有力契机，发挥其在产业升级、服务平台建设等方面的示范引导作用，以"产业特色化，经营规模化"为原则，大力推进特色产业园区建设。两带三区全年共开工项目70个，投入资金18.9亿元。双塔工业园以高新项目为依托，致力打造粉丝行业全产业链。双塔食用菌金针菇生产线采用国内外最先进的瓶栽技术，节省人工达70%以上，成本降低30%；葛粉车间也投入正常生产，生产流程全部实现自动化，年产水晶粉丝3000吨，产品将全部销往日本、美国等国家。矿山机械产业园更名为矿山机械产业集聚区，由单一的机械产业延伸到电子材料、有色金属冶炼、塑料制品等四大产业。集聚区总投资80亿元，规划占地3平方公里，区内道路、绿化、亮化、水、电、通讯等基础设施配套齐全，已有华东重型机械、金都锯业、凯利医疗器械等23户企业入驻，完成固定资产投资26.6亿元，其中9个项目已完工投产，14个项目正在加紧建设。该产业园区是目前省内规模最大的成套选矿机械制造基地，力争到"十二五"末，建成国内最大的矿山机械加工制造基地，年实现主营业务收入100亿元、利税20亿元。2014年，全市共规划实施114个过千万元重点民营经济项目。截止2014年底, 已有43个项目竣工或投产；年累计完成投资151亿元，占年度投资计划的87.8%。其中，双塔食品废水废渣提取蛋白及木糖醇项目、金都塔林食品豌豆综合利用项目、东方科技蛋白公司膳食纤维生产加工项目等7个新上扩建蛋白项目，总投资25.8亿元，达产后年新增蛋白生产能力7.9万吨。豌豆蛋白将成为全市食品产业新亮点。华希（法国欧尚）广场建设项目、亿丰时代广场项目等多个城市综合体项目顺利推进，将为全市打造多个区域性商贸中心，进一步改善城市面貌，完善城市载体功能，推动全市经济社会发展。以"产业特色化，经营规模化"为原则，大力推进特色产业园区建设。招远市大力实施"两区一带"战略，制订北部经济隆起带发展意见，启动建设人工岛等总投资482亿元的重点项目55个，加快创建国家生态工业示范区。依托招辛快速路交通区位优势，矿山机械产业聚集区和双塔食品工业园两个民营产业园区发展跃上新台阶。矿山机械产业集聚区完成3条主干道路建设，正在加快建设光缆、银行等配套设施，进一步提升园区综合承载能力；园区华东重型三期、金光工具等5个重点在建项目推进顺利。双塔食品工业园进一步做大做强，粉丝文化广场建设项目、粉丝行业技术服务平台及自动化粉丝生产建设项目等一批新上续建项目统筹协调，进展顺利；同时，进一步完善循环经济产业链，不断向上下游延伸拓展，促进产业融合发展，逐步形成以双塔食品为龙头的绿色食品产业体系。
【开展中小企业服务年活动】 2013年，招远市根据国家、省和烟台市"中小企业服务年"活动的部署要求，出台《招远市关于深入开展中小企业服务年活动的意见》，以实现政府职能转变，服务载体创新、服务形式拓展、服务方式优化，发展环境明显改善，企业生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升为活动目标，在全市范围内深入开展"中小企业服务年活动"。一是编制中小微企业政策汇编。在详细查阅各级各部门鼓励扶持中小企业发展相关政策措施的基础上，通过多方咨询、认真筛选，选取政策要点编辑成《支持中小微企业发展政策汇编》，汇编内容涵盖财政、金融、税费等各方面政策信息，为企业全面罗列需要了解的政策信息。全年共向全市中小企业免费发放政策汇编2000份，使企业充分掌握政策、吃透政策、用好政策，切实享受到政策带来的实惠。二是深入调查研究解决企业难题。通过开展"下基层、访千企、送服务、解难题"调研活动，做到带着问题下基层，下到基层解难题。通过调研，全面收集全市中小企业生产经营情况，建立起招远市中小企业数据库，系统掌握企业规模、资产、营业收入和税收等基本情况；全面收集全市中小企业发展资金需求情况，建立起全市中小企业融资需求数据库，为架设银企合作的桥梁提供有力保障。
【打造融资保障机制】 近年来，招远市致力于建立健全政府、银行、担保机构、法律服务机构和企业"五位一体"的中小企业融资服务平台，打造融资保障机制，破解企业融资难题。2013年，为缓解企业融资难题、助推经济加快发展，根据省中小企业局《关于开展全省中小企业信用担保机构信息报送工作的通知》要求，招远市3家融资性担保机构开展担保业务信息网络报表工作，强化对中小企业信用担保机构的运营监测。推选47家企业加入烟台市中小企业局组织的2013年度中小微企业融资项目推荐活动，推荐5家企业参加"2013年烟台转方式调结构，助推蓝色经济发展银企推介会"。为山东凯利医疗器械有限公司年产3000万套自助止液输液器项目，争取国家级中小企业专项资金70万元。组织招远东威化工有限公司、烟台益生药业有限公司申报烟台市成长型小企业发展奖励项目，组织黄金及金银首饰加工申报烟台特色产业集群资金项目，组织烟台凯达电器有限公司、烟台金泓滤膜技术有限公司、山东深科保温板墙开发有限公司申报烟台市小微企业补助项目，组织烟台晨煜电子有限公司、招远鲁鑫线轴有限公司、招远市金鹰机械有限公司申报烟台市小型微型企业银行贷款贴息补助项目，共计争取烟台市中小企业无偿扶持资金69万元。2014年，全市2014年银企合作推进会召开，面向全市各级金融机构介绍推介企业和项目储备情况，加强银企双方交流沟通，银行与企业签订贷款项目61个，签约金额79.4亿元。浦发银行招远支行、民生银行招远支行、威海商业银行烟台分行入驻招远。招远玲珑小额贷款公司获省金融办批准设立，成为全市第二家获批的小额贷款公司。2014年1～12月，全市新增担保额1.2亿元。招远市金正浩彩印有限公司在上海股交中心Q版正式挂牌上市，填补招远市小微企业没有上市公司的空白。另外，山东深科保温板墙开发有限公司在齐鲁股权交易中心实现股权集中托管，招远金汇膜科技有限公司拟在"新三板"挂牌交易。为金光工具、金地实验中心、鑫鹏机械等12家企业争取烟台市级扶持中小企业发展专项资金共计58万元，为汇源硅胶和中大咨询管理公司争取省级专项资金88万元。
【建设公共服务体系】 近年来，招远市坚持以中小企业需求为导向，按照"政府扶持中介，中介服务企业"的原则，完善提升公共服务功能，充分发挥全市中小企业服务平台的示范带动作用。金都缘创业辅导基地自成立以来，创业辅导对象明确，以失业职工、高校毕业生、复员退伍军人、残疾人、农村富余劳动力、城镇困难家庭等人员为服务对象，采取政策扶持、简化程序、高效服务等方式，为创业和再就业者搭建经济、高效、便捷的创业致富平台。落实创业扶持政策，为就业困难人员免费提供创业培训、就业场所和信息咨询的同时，积极为创业者落实税费减免、小额担保贷款贴息、一次性创业补贴、岗位开发补贴、社保补贴、场所租赁补贴、初次入驻企业前三年实行"零房租"等创业优惠政策。采取"一站式"办公方式，申请入驻企业经辅导基地创业管理办公室组织的专家团对项目进行"投资、效益、市场"综合评估分析合格后，即可办理营业执照入驻。招远市不断强化其公共服务功能，将其打造成为"创业孵化培育成形发展壮大"三位一体、梯次推进的中小企业创业、发展平台，入驻企业52家。2013年，招远市龙口粉丝商会报批为第二批"山东省中小企业服务机构"，招远市东方蛋白技术研发服务有限公司和招远金地实验中心有限公司报批为第二批"烟台市中小企业公共服务机构"。通过申报，山东凯利医疗器械有限公司被烟台市中小企业局认定为第一批烟台市中小企业"一企一技术"创新企业，烟台晨煜电子有限公司的烟台晨煜粗化镍箔工艺研发中心被烟台市中小企业局认定为第三批烟台市中小企业"一企一技术"研发中心。2014年，推荐招远市金地实验中心有限公司和招远市金岭镇粉丝协会参评省级公共服务示范平台。其中，招远市金地实验中心有限公司共服务企业90多家，检测样品8400余件，对外检测报告合格率百分之百；招远市金岭镇粉丝协会共举办培训班和技术讲座10多场次，培训人员1000多人次，通过推广新技术、新成果，推动粉丝行业快速发展。认真准备矿山机械产业集聚区认定烟台市级小微企业创业园区相关工作。集聚区已有华东重型矿山机械、金都黄金机械、华顺贵金属、金都锯业等68家企业入驻，其中小微企业61家。集聚区内有研发中心、培训中心、物流、污水处理和集中供热等6处公共服务平台。
（撰稿：刘 青 审稿：于华松）