【概况】 2003年，招远市三级以上建筑企业共有39家，从业人员共有15376人，其中工程技术管理人员2164人(其中高级64人，中级527人，初级1575人)，有项目经理410人，全年完成建筑业总产值9.05亿元。此后，招远建筑业随着城市的发展而发展。2008年，全市建筑企业共有56家，从业人员14352人，其中经济管理人员1948人,工程技术2468人，项目经理392人（其中取得注册二级建造师执业资格证书人员258人）。拥有固定资产总值15亿元，施工机械设备总功率95928千瓦。全年完成建筑业总产值16.11亿元，其中建筑工程总产值14.23亿元, 安装工程总产值0.72亿元,其他工程总产值1.05亿元；建筑工程施工总面积155.56万平方米，工程竣工总面积73.60万平方米，建筑业竣工产值为12.42亿元，建筑工程总收入14.75亿元。
【建筑设计】 招远市建筑设计院有限公司，为股份制企业，隶属于招远市规划建设管理局。2008年有职工50人，其中一级注册建筑师1人，一级注册结构工程师2人，二级注册建筑师、结构师4人，注册设备师2人，高级工程师6人，工程师29人。具有建筑工程设计乙级资质、地质勘察乙级资质、土工试验乙级资质。主要从事工业与民用建筑工程地质勘察、工程设计、建筑物鉴定加固、工程技术咨询等业务。工程设计计算机出图率100%，数值计算率达到100%，工程质量合格率100%，优良品率达88%，方案优化率达到83%。
2003年以来，先后制定了《设计质量管理细则（试行）》、《2008～2009年科技发展规划》，主要完成了市属重点工程黄金首饰城、金都百货等大中型工程的勘察设计任务及黄金博物馆、市人民医院扩建改造等规划设计方案的研讨、论证工作，取得较好的社会效益和经济效益。2004年，市广播电视信息中心设计获烟台市建设委员会优秀设计二等奖，招远市一中新校设计获烟台市建设委员会优秀设计三等奖。2005年，招远市西苑学校教学楼设计获烟台市规划局优秀设计三等奖。2006年，招远市梁家传统新农居设计获烟台市规划局优秀农村住宅设计奖。2008年，完成工程设计项目140多项，地质勘察项目80多项。
【企业资质与结构】 2003年，招远市共有三级以上建筑业企业39家。2005年，根据上级有关规定取消招远市内非等级建筑企业。2007年，建设部颁布《建筑业企业资质管理规定》，招远市根据新的建筑业企业资质管理规定执行，企业资质管理发生重大变革。2008年，新增劳务企业9家，结束了招远市没有劳务企业的历史。是年，全市共有建筑企业56个。按企业登记注册类型分，国有企业3家，集体企业6家，有限责任公司29家，私营企业18家。按国民经济行业分，房屋和土木工程建筑业37家，建筑安装业9家，建筑装饰业5家，其他建筑业5家。按企业资质等级分，施工总承包企业35家(其中二级资质企业7家，三级以下资质企业28家),专业承包企业21家（其中二级资质企业2家，三级以下资质企业19家）。按隶属关系分，市属8家，镇属2家，村属5家，其他41家。
【工程建设监理】 2003年以来，招远市工程建设监理有限公司专司工程建设监理职责，主要是三等房屋建筑工程的监理。2005年，增加市政公用工程丙级监理，同时也是招远市政府采购工程监理定点单位。至2008年，监理代表工程有：凤凰岭公园、市广播电视大厦、市安居工程、黄金珠宝首饰城、中矿工业园、山东玲珑橡胶工业园、丽湖国际城、金城商厦、金都百货购物中心、一百大楼改造等。公司每年签订监理合同工程60余个，监理覆盖率达80%，无一例安全质量事故发生。市建设局出台政策鼓励施工单位创优，公司平均每年有10个工程达烟台市优质结构，有32个工程通过烟台市级安全文明工地验收，监理的所有工程均验收合格。其中，2007年，监理的电业新小区获得山东省和烟台市观摩工程。2008年，开展了监理市场专项检查，重点查处非法挂靠、进招监理备案、超资质承揽监理业务。先后共检查监理企业15个，下达限期整改通知书15份，杜绝了无证、无资质和超资质从事监理业务现象。年底，公司内设6室1科，水、电、暖通和道桥、测绘等专业人员配备齐全。从业人员60人，其中高级工程师8人，中级职称36人，初期职称13人；国家注册监理工程师10人，国家注册造价师2人，国家一级注册建造师3人。
【工程标准造价管理】 招远市建设工程标准造价管理办公室职责是管理建设工程预算定额、工期定额、劳动定额和建设标准，调查、发布招远市建设工程材料和商品混凝土参照价格，对招远境内的建设工程造价咨询单位资质进行初审和上报，监督、检查建设工程造价计价行为，调节、裁决甲乙双方计价争议。2003年，取消按企业资质取费，改按所施工工程的类别划分取费标准，实行建设工程清单计价办法。2007年6月，招远市建设工程开始推行商品混凝土，商品混凝土价格调查和发布每半年进行1次。2008年，招远市发布《2008年下半年材料参照价格》，明确规定材料价格的风险由建设、施工单位共同承担，商品混凝土标准定额改为每季度发布1次。年底，招远市有3家乙级资质的造价资质、造价咨询企业，年编制预决算和审计工程造价能力达10亿元。
【建筑施工安全管理】 2003年以来，市建筑业管理处安全科专司全市建筑安全管理职能。在全市建筑企业中开展安全生产评价活动，有42个施工企业进行自我评价，其中基本合格18家，合格22家，不合格2家。对全市建筑施工现场临时设施进行全面检查，取消了施工现场简易办公房及设施，工人宿舍淘汰粘土砖及泥浆砌筑或氢烧美板房，推广使用标准复合板房。先后制定印发了《招远市建筑施工安全检查评分标准》和《关于将建筑工程文明施工费和安全施工费单独计取预先拨付的有关规定》，组织全市建筑施工企业开展安全生产许可证申报工作，至2005年3月，共有41家施工企业经申报审查达到合格要求,并取得安全生产许可证。2005年，对全市建筑施工企业、租赁单位的起重机械设备进行登记注册，全市有242部起重设备备案合格，公布准予使用。2006年，重新制定印发《招远市建筑施工安全事故应急救援预案》，建立应急救援组织体系和施工企业应急救援组织体系，对不同资质企业提出创建安全文明工地和优质结构指标，完善奖惩政策和激励机制，为建筑业健康发展起到良好的作用。根据建设部、省建设厅关于建筑施工安全生产专项整治活动工作的指导意见，开展以防高处坠落、防基坑坍塌和防承重支撑模架坍塌为主要内容的专项整治活动，确保全市建筑业施工安全生产，防止各类事故发生。2007年，重点对大型公共建筑工程、“城中村”和城乡结合部、村镇建设及市政工程等进行安全整治。是年，招远市被评为全省建筑安全生产管理先进单位。2008年1月，开始对2005年以来取得安全生产许可证的41个施工企业进行安全生产许可证延期换证工作。其中，上报延期合格的36个企业，6个不合格企业上报注销安全生产许可证。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部、省建管局关于项目负责人考核管理有关规定，制定印发《关于进一步加强建筑工程项目负责人安全生产职责管理的有关规定》，对施工项目负责人制定安全职责考核扣分暂行标准，进一步加强了项目负责人的安全生产管理责任。依据国家、省、市关于开展“安全生产隐患活动年”活动的部署和要求，在全市建筑业中分阶段的进行安全隐患排查，重点对深基坑开挖、支护、降水工程、高大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等进行隐患排查治理，取得可喜成效。组织有关单位开展了一次市场专项大检查，共检查工程150多个，建筑面积75万平方米，涉及建设单位40多个，对存在的问题采取责令限期整改、停止违法行为、立案处罚等措施。
【墙材革新与建筑节能】2003年3月，招远市政府要求在全市规划区范围内的建设工程自是年7月1日起禁止使用实心粘土砖，各建制镇自2006年1月1日起禁止使用实心粘土砖。是年，招远市珍珠新型建材有限公司利用石材加工的废料——石子面子生产加气砼砌块，取得山东省新型墙材建筑节能技术产品认定，年产量5万立方米。2004年7月，市政府规定：从2004年8月1日起，在城市规划区和建制镇范围内所有3层以上建设工程禁止采用砖混结构，全面推行框架和其他新型建筑结构承重体系。2006年前，招远市居住建筑、公共建筑执行50%的建筑节能设计标准。2006年6月1日起，招远市将建筑节能审查监督管理正式纳入建设工程管理程序，开始执行居住建筑节能65%的建筑节能设计标准，公共建筑节能执行50%的建筑节能设计标准。从图纸设计审查、施工许可办证、施工过程检查和竣工验收备案4个环节严格把关，达不到节能标准的不予验收备案。2007年，招远市在全省范围内率先实行建筑节能公示制度，有效地促进了建筑节能工作的顺利开展。同时对太阳能设计和施工一体化提出要求，怡水花园一期、文博居、康泰苑等工程率先由开发商统一安装太阳能热水器，新竣工工程中的太阳能设计和施工一体化比例达到20%。2008年，松林门窗厂、烟台昌吉装饰有限公司生产的塑料窗（推拉）、东关建筑工程有限公司和北关西建筑工程公司生产的铝合金窗（平开）在取得《山东省工业产品备案登记证》的基础上，又取得《山东省新型墙材建筑节能技术产品认定证书》，成为招远市首批取得两证门窗类产品。至此，全市共13家墙材生产企业的6种产品通过省级认定，产品主要是加气砼砌块、混凝土普通砖、石膏空心砌块、轻集料砼小型砌块、粉煤灰砖（蒸养）等，主要原料是尾矿砂、石子面子、粉煤灰等工业废料，年生产能力达2亿标块。全市共有7家门窗生产企业4种产品取得《山东省工业产品备案登记证》，主要产品是塑钢中空玻璃窗和铝合金断桥隔热中空玻璃窗，满足了全市建筑节能对门窗的要求。
【开展清理拖欠农民工工资工作】 2004年，招远市按照上级有关文件精神和工作部署，成立清欠办公室，正式开展清理拖欠农民工工资工作，当年共解决农民工上访事件8起，春节前清理拖欠农民工工资547万元。2005年3月，招远市根据上级文件精神出台《关于实行农民工工资保证金制度的通知》，开始收取农民工工资保证金。2006年6月，对施工企业农民工工资支付监控制度进行检查，督促企业完善工资支付制度。至2008年，共受理农民工投诉130余起，共为农民工要回工资1063多万元，从没有重大恶性上访、讨薪事件发生，有效地维护了社会的和谐稳定。清欠办先后收到胶州市民工集体赠送的“情系民工，热情服务”锦旗1面，收到即墨民工集体赠送的“为民讨薪，行业楷模”锦旗1面。
【建筑企业养老保障金管理】 2003年以来，招远市建筑企业养老保障金管理站负责管理“建筑企业养老保障金”。根据省建设主管部门的统一部署，按照省政府办公厅发布的《转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知》要求，对建筑企业统一按建设工程造价的2.6%缴纳，是年，共收缴311万元。招远市共有28家享受拨付施工企业，其中一级1家，二级2家，三级25家。拨付标准分别为80%、60%、40%。2005年5月11～17日，烟台市人民检察院、烟台市监察局、烟台市财政局、烟台市建设局对招远市建筑企业养老保障金管理工作进行联合专项检查，对招远市建筑企业养老保障金管理工作予以肯定。2008年，招远市面对经济危机给建筑业带来极大影响，加大对建筑市场的巡回检查力度，对拖欠的养老金的建设单位，组织人员到单位进行收缴，共催缴未办手续先开工工程应缴建筑养老保障金36万元。是年，招远市被山东省建筑企业养老保障金管理站评为先进单位。2003～2008年，全市共收缴养老保障金3396万元。其中，2008年收缴853万元。在养老金的拨付工作上，严格执行财务制度，和财政局积极配合，做到按规定、标准、及时、足额的拨付给施工企业。 2008年，共拨付养老保障金500万元。
（撰稿：黄京成 张少帅 温静 赵丽娜
王连军 郝露）
（总撰稿：杨书清 宋述清 总审稿： 吕振福）