城市管理

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【概况】 2003年以来,招远市城管大队市政管理科具体负责对市区范围内所有市政设施和路面进行维护维修,主要是巡查检修城区道路、路灯、下水道井盖等市政设施,审批道路挖掘,处罚破坏市政设施行为,组织施工力量抢修被损坏的市政设施及每年两季的道路修补,并做好质量监督,承担城区防汛任务。城管大队积极参与烟台市城区建设管理达标、国际黄金年年会、平安大道及畅通工程创建、中南国际经贸洽谈会、城市环境综合整治等全市重大活动,以良好的城市秩序和整洁的市容市貌确保各项活动顺利开展。2007年7月,市政设施维护中心成立,编制为企业单位,隶属于招远市城市管理执法局,专对规划区范围内所有市政设施进行维护维修。2008年,市政设施维护中心设有路灯科、办公室和财务科,拥有干部职工33人,高空作业车、客货两用车、清洁大头车等各种施工设备10余台。市政维护中心担负着全市6620盏路灯、100公里城市道路和18座桥梁的管理、维护和维修工作。维护费用每年约300万元。

【城市管理行政执法】 2003年2月,招远市规划建设管理局成立法规科,负责行政执法工作,主要负责贯彻、宣传、执行城乡建设领域的法律法规、部门规章、审理行政处罚案件及处理行政复议应诉等工作。2006年,建设局与局属的规划处、房管处、园林处、环卫处、建管处、质监站、拆迁办、城管执法大队、热力燃气办、档案馆、村镇办等11个单位签订行政执法委托书,并成立行政执法领导小组,建立健全建设局的行政执法组织体系。同时,注重加强对执法人员的业务培训。先后拟定《规划建设管理局行政处罚程序流程图》、《规划建设管理局行政执法规范汇编》及《规划建设管理局建设项目办理流程》,用于规范行政行为并依法行政。在行政处罚案卷管理方面,通过事前监督、审核把关和制定案卷评查标准等措施,加强行政处罚案卷的规范管理。2008年,建设系统开展“文明执法年”活动,执法人员执法理念得到提升,严格依法办事,树立文明执法、执法为民的良好形象。全年完成行政处罚案件28起,下达限期改正通知书29份,责令停止违法行为通知书18份,罚没款17.54万元,对推进依法行政、提高行政效能、维护社会和谐起到积极作用。截止到2008年,共整理归档行政执法案卷133卷,其中提起行政复议2起,复议结果均维持原行政处罚决定。
(撰稿:林少庆 宋旭晨 温晓杰)

【房屋拆迁管理】 2003年,招远市城市建设房屋拆迁办公室负责城市建设房屋拆迁工作管理。2004年11月,招远市人民政府制定《招远市城市房屋拆迁补偿安置规定》,下发至各镇、各街道及市政府有关部门,对拆迁管理、拆迁补偿安置、拆迁评估及法律责任等作出明确规定,对招远市拆迁区位划分范围、房屋重置价标准、房屋完好率标准、拆迁房屋附属设施补偿标准、附属物迁移费补偿标准、树木青苗等移栽(赔偿)费标准和楼房层次折减系数进行详细规定。拆迁过程中,推行“阳光拆迁”工作方法,公开接受社会监督。严格拆迁许可证制度,对违反城市规划及控制性详细规划,无建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件,拆迁资金不落实、安置方案不合理、未纳入年度计划的项目,不发放拆迁许可证。定期举办拆迁政策咨询活动,在电视台、电台、报纸等媒体开设“拆迁热线”和“拆迁专栏”,在规划建设管理局设咨询举报热线。行政强制拆迁中,严格执行《山东省城市房屋拆迁行政裁决和行政强制拆迁听证办法》,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。至2008年,全市完成拆迁工程50余项,拆迁面积4.4万平方米,发放补偿资金1144万元,从未发生一起关于招远市房屋拆迁的行政复议案件和投诉,未发生一起拆除安全事故。
(撰稿:任成章)

【物业管理】 2003年,全市共有物业管理企业7家,全部具有三级物业管理资质,物业管理从业人员213人,持证上岗人员164人,持证上岗率76.9%。全市物业管理总面积136万多平方米,物业管理执行统一的收费标准,由招远市房地产管理处实行行业管理、监督和指导。2006年8月,经招远市人事局批准设立物业管理科,编制3人,负责市区内物业管理活动的监督管理工作。随着城市化进程不断加快,物业管理继续健康、快速地发展。2008年,全市共有物业管理企业13家,均为物业管理三级资质,物业管理从业人员420人,持证上岗人员290人,持证上岗率70%。全市物业管理总面积240万多平方米。
(撰稿:张玉榕)

【城建档案管理】 2003年,招远市城乡建设档案馆(隶属市城乡建设委员会)馆藏档案计12670卷,底图计31874张。2006年6月,引进城建档案信息管理系统并投入运行,提高了整体管理水平。2007年,招远市规划建设管理局出台《关于进一步加强城建档案的集中统一管理工作的通知》和《关于加强城市基础设施建设工程项目及市重点工程建设项目档案管理工作的通知》,具有较强的针对性和可操作性,加大城建档案接收、监管力度。到2008年,馆藏档案计18139卷,底图计54852张,录像带70盘,光盘68张,照片千余张,各种实物档案290件。查档调档共计1056人次,产生了较好的经济效益和社会效益,受到社会各界的好评。
(撰稿:杨荣君 刘妍慧)