【概况】 2003～2008年，市水务局在市委、市政府正确领导下，在上级业务部门大力支持下，以项目建设为统领，从构建社会主义和谐社会出发，坚持“以人为本，人与自然和谐相处”的理念，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，全局上下一心，开拓创新，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得显著的成效。通过加强政策引导，创新投入机制，因地制宜，注重实效，水利建设的规模、质量和效益不断取得突破，为农业增效、农民增收和农村稳定奠定了坚实基础。2008年，全市共有各类水利工程1万多项，其中中型水库3座，小（一）型水库30座，小（二）型水库193座，塘坝1127座，机电井8350眼。全市大小河道160余条，河道总长550公里。
6年来，市水务局先后获得“全省水利系统先进集体”、“全省村村通自来水先进县市”、“全省水利工程管理先进集体”、“全省水资源管理工作先进集体”、“全省水利系统文明单位”、“全省农村饮水解困工作先进单位”、“全省水利系统政务信息工作先进单位”、“全省水土保持监督执法专项行动先进集体”等称号。
【农田水利基本建设】 2003～2007年，全市围绕建设小康和节水型社会，为全社会提供强有力的水资源保障，大搞农田水利基本建设，全市共投资金3.5亿元，投工1110万个，完成各类水利工程3260项，其中：新建工程1260项，重点水利工程75项，发展节水灌溉面积8400公顷，浆砌渠道125公里，扩大改善水浇地15733公顷。组织编制了42个水利工程建设项目可行性研究报告和实施方案。烟台市水利局专家在对招远市水利建设项目调研时表示，招远的水利建设项目规划起点高、科技含量大，为农业增效、农民增收创造了有利条件。2007年4月，市水务局局长张志刚作为山东省的惟一代表参加了全国基层水利建设经验交流会，并作了题为《突出重点，健全机制，全力开创农田水利基本建设新局面》的典型发言。
2008年，市水务局围绕社会主义新农村建设，以有效缓解水资源紧缺状况、提高抗御自然灾害能力、改善生态环境为目标，坚持节水、拦蓄、补源“三为主”的治水方针，科学规划，突出重点，注重实效，全力提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收、农村发展打下坚实的基础。共投资7800万元，投工280万个，完成各类水利工程638项，发展节水灌溉面积2133公顷，高标准浆砌渠道22.4公里，新打机井264眼，完成河溪池塘治理工程59处，扩大改善水浇地4533公顷。
【农村人畜饮水工程建设】 2003年以来，全市狠抓农村人畜饮水解困工作。新铺设供水管线123公里，将供水管线延伸到张星镇和玲珑镇，给张星镇、玲珑镇、金岭镇、大秦家镇等48个自然村供上自来水，解决了部分镇、村人畜用水难的问题，接水及时率达到100%。 2004年投资1058.4万元，解决26个村1.81万人的饮水困难；2005年，全市投资2016万元解决了50个村3.5万人的饮水困难。2005年11月，烟台市水利局和烟台市发展与改革委员会组成的验收组对招远农村饮水解困工程建设情况进行验收，评定为优秀工程。2006年，全市按照省委、省政府要求，开始实施村村通自来水工程。当年完成投资2000多万元，完成136个村8.7万人的村村通自来水任务。2007年完成投资1054万元，完成63个村，4万人的村村通自来水工作。2008年，投资480万元，完成25个村的建设任务，全市已全面实现村村通自来水的目标，普及率达98%。
【防汛工作】 招远市委、市政府一直重视防汛工作，每年夏季汛期来临之前，都召开会议安排部署全市防汛工作。市人大、市政协也经常组织人大代表、政协委员进行巡视督查。市水务局始终坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、防抢结合的原则，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，立足一个“早”字，突出一个“严”字，未雨绸缪，精心防范，依法防汛，真正做到“防汛组织领导责任落实、病险水库除险加固、基础设施建设、防汛队伍和料物准备、防汛抢险预案”五到位，确保每年全市安全度汛。2003～2006年，累计完成投资520万元，完成32座小型病险水库的除险加固工作。2005年8月，完成投资2822.4万元的城子水库除险加固工作。2007年投资105万元，完成10座小型病险水库的除险工作。2008年，全市投资604万元，完成10座小型病险水库的除险加固任务。2008年招远市开始实施中型水库金岭水库除险加固工作，该工程计划投资2780万元，2008年完成投资1100万元，主要完成大坝帷幕灌浆、混凝土防渗墙、放水洞高喷灌浆、下游坝坡清表培厚等建设。
全市每年都成立300人的快速机动大队和600人的应急抢险大队，市水务局也组建200人的快速应急大队，防汛物料储备合计救生衣1000件、袋类260万条、土工布8.3万平方米、砂石料25万立方米、块石2.6万立方米、铁丝375吨、桩木1.4万立方米、发电机组491千瓦、工作灯924个、投光灯117只、电缆9200米，为全市安全度汛打下坚实的物质基础。
【节水工作】 针对全市干旱缺水的现状，大力发展节水工作。采取“政府投入型、政府补助型、村集体投入型、社会投入型、联户投入型、个体投入型”6种水源开发投入形式和“废矿井开发型、废水收集利用型、库中打井型、远距离调水引进型”4种水源开发利用方式。2003～2004年，实施《招远市2003～2004年度省财政扶持节水灌溉项目》。该项目称“辛庄沿海万亩（706.7公顷）综合节水工程”，项目区位于辛庄镇沿海缺水区，使8个村受益，建设节水灌溉面积707公顷。2005～2006年，实施《招远市节水灌溉增效示范项目》。该项目位于辛庄镇沿海干旱缺水区，项目区东始小宋家，西至丁家疃，7个受益村。建设节水灌溉面积573公顷，其中：葡萄滴灌20公顷，果树微喷13公顷，粮食、果园管灌540公顷，中央财政扶持100万元。项目于2006年5月开始实施，至2007年6月底全部完成任务，完成总投资310万元。
2007年5月15～17日，由中宣部和水利部发起的，由人民日报、新华社等十余家权威媒体和水利部办公厅、水利部灌排中心、水利部展办联合组成的“2007年节水中国行”参观报道团一行17人，到招远市参观辛庄镇东良村双千亩葡萄滴灌工程基地、蚕庄镇西沟、山后傅家、前孙家等村的农田水利建设现场。
【水土保持】 2003～2007年，市水务局以生态市建设为中心，结合社会主义新农村建设，进一步加强水土保持综合治理步伐，共治理水土流失面积125平方公里，其中营造水保林2610公顷，经济林4827公顷，种草187公顷。2008年共投资650万元，治理水土流失面积20平方公里。
在做好全市面上水土流失综合治理工作的同时，市水务局狠抓小流域综合治理工程。2003年，投资134万元，重点实施老翅林家小流域、勾山小流域综合治理续建二期工程，完成水土流失治理面积6.89平方公里。2004年，投资139.8万元，重点实施老翅林家小流域后续、勾山小流域综合治理续建三期工程，完成水土流失治理面积5平方公里。2007～2008年，投资120万元，重点实施龙王庙小流域综合治理工程，治理水土流失面积3.34平方公里。
为切实搞好人为水土流失的防治工作，6年来，市水务局积极争取领导和有关部门的支持，建立健全水保方案审批制度，严把防治水土流失第一关。2003~2008年，全市共审批水保方案420余份，投入治理资金8400多万元，累计投工80多万个，治理人为水土流失面积12平方公里，建拦渣挡土工程140余处，植树压条250万株，种草26.6万平方米。特别是在2005年矿业秩序整顿中，共取缔造成水土流失严重的企业9家，停产整顿11家，补办审批手续65家。投资300多万元，建拦沙谷坊22座，修拦渣墙56处，恢复绿化面积500多亩。2008年，市水务局对全市所有在建及2003年以后已经完成的开发建设项目进行一次拉网式大检查，共检查项目506个，查出违规的开发建设项目34个，依法全部补办水土保持方案申报审批手续，共审批水土保持方案41份，征收水土保持设施补偿费50万元。
【水资源管理】 2005年，市政府先后出台《招远市水资源费征收管理办法》、《招远市水资源费征收使用管理办法》和《关于切实加强我市水资源费征收管理工作的通知》等配套文件，使水资源费征收数额逐年增加，2003～2007年水资源费和河道工程维护管理费征收数额为6384万元。在狠抓执法的同时，市水务局扎实做好规费征收工作，2008年共征收水资源费和河道工程维护管理费1998万元，超额完成任务。
2005年招远市水务局下发《关于抓紧申办〈中华人民共和国取水许可证〉的通知》和《关于滨海地区取用地下水进行水产品养殖、育苗有关问题的通知》，2003～2008年共办理取水许可证485份，全市取水单位办证率达98%以上，并全部进行水质化验。2008年，市水务局依法审批换发取水许可证200多份。
2007年投资74万元，对全市40个企业的70眼自备井安装远程水量自动遥测系统，实现取水量监测自动化，从而为保护地下水和依法足额征费奠定基础；对7眼地下水位观测井安装了水位遥测设备。
【水行政执法】 抓住每年3月22日“世界水日”和“中国水周”的时机，借助广播、电视、报刊等新闻媒体，大张旗鼓地宣传水法律法规，2003～2008年，共印发宣传材料12万多份，书写固定标语口号1100多条，与市吕剧团、电影院联姻将涉水法律法规编写成相声、小品、戏剧等通俗易懂、寓教于乐、群众喜闻乐见的精彩节目,巡回在各镇（街道、区）演出1000多场。6年来共打击重大违法采砂行为60余起，处理各类水事违法案件540多起，查处违法采砂车220多辆。
【污水处理】 2003年，为了适应国家新颁布的新的污水处理排放标准，污水处理场引进国外先进的技术工艺，在原系统内添加了加拿大ECO环保有限公司的BFR生物催化剂，出水水质得到了明显的改善，达到和超过了国家规定的新的排放标准。2003～2007年，累计处理污水2860万吨，城市污水集中处理率达60%以上，处理后的废水达到国家GB8978-1996《城市污水处理二级排放标准》，污水处理达标率为100%。2008年处理污水1100万吨，污水处理达标率100%。
【胶东引黄调水工程】 2003年12月19日，山东省胶东地区引黄调水工程开工典礼在招远辛庄泵站举行。该工程是山东省建国以来投资规模最大的重点水利工程之一，是省委、省政府为从根本上解决胶东地区水资源短缺而采取的重大战略决策，是南水北调东线工程胶东输水干线的重要组成部分，是缓解烟台、威海两市供水危机，防止莱州湾地区海水入侵，改善生态环境，保证经济社会可持续发展的特型大水利工程。工程总投资28.94亿元，位于招远境内的工程主要包括：辛庄泵站、淘金河渡槽、界河渡槽、孟格庄渡槽、诸流河倒虹吸、曲马沟倒虹吸，总投资为2.1亿元。
2004年3月，着手进行地面附着物清理和土地征用工作，辛庄泵站的土建、机电设备采购安装招标于9月底完成。辛庄泵站于11月16日开工建设，到2006年底完工。2007年，胶东引黄调水工程进入攻坚阶段，渡槽、倒虹吸建设全面展开。到2008年底，累计完成各类建设投资1.7亿元，淘金河渡槽、孟格庄渡槽、界河渡槽、曲马沟倒虹吸、诸流河倒虹吸等主体工程全部竣工；共完成桥梁、水利设施等建筑物18座；12.7公里的明渠开挖工程，累计完成地表附着物清理12公里；改造电力、通讯、地下电缆和灌溉管路等各类设施40处。工程建设期间，山东省政府、省纪律检查委员会、山东省水利厅及山东省胶东地区引黄调水工程管理局的领导、专家多次视察指导，对招远市调水工程建设给予高度评价。
【自来水续建工程】 招远市自来水续建工程总投资1696万元，工程内容包括：扩建处理4万吨/日的净水间1座，净水间工艺设备及电气、仪表、自动化控制、中控楼工程、城区管网铺设及改造工程。自来水续建工程于2005年11月开工建设，2007年4月全部安装调试完成，并进入运行，城市供水能力由2002年的2万吨/日提高到2008年的8万吨/日，有力地保障了全市生产、生活用水和经济的可持续发展。各项指标均达到设计要求，到2008年底已累计向城区供水2000万立方米。
【污水处理场扩建工程】 污水处理场扩建工程建设规模为日处理能力30万吨，采用百乐克生化处理工艺，工程概算批复投资5600万元，为确保工程顺利实施，市水务局千方百计向上争取立项，争取国家补助资金800万元，并上报列入2005年国家的碧海行动计划。工程主要建设内容：粗、细格珊及进水泵房、沉砂池、曝气池、鼓风机房、加药间、污泥脱水机房、红外线消毒；综合控制楼、配电室、机修车间；自动化控制、场内监控及高、低压电气设备及安装；污水主干管网93公里铺设工程。扩建工程于2006年8月开工，2008年1月完工，并投入运行,截止到2008年底，共处理污水960万吨。
【移民工作稳妥开展】 2006年，招远市按照上级部署，在市水务局成立大中型水库移民办公室，及时完成全市222座小型水库及其移民基本情况调查工作。2007年1月，烟台移民办领导对招远市中型水库人口核查登记、后期扶持方式和扶持规划等工作进行检查。2006～2007年，移民办为6600多户发放移民补助资金620万元。2008年，市水务局移民办进一步加强移民人口的动态管理，对全市移民人口自然变化情况进行定期核查和落实，及时为6600多名移民发放后期扶持资金397万元；先后编制上报3个移民规划，共上报项目14个，申请扶持资金330多万元，为争取上级移民资金扶持打下了基础；同时，认真做好库区移民的信访稳定工作，先后接待涉及移民问题的群众60多人次，解答咨询群众达180多人次，维护了库区和谐稳定。
（撰稿：庄涛 审稿：李旭波）