【概况】 2003年以来，海洋与渔业局积极推进结构调整，发展优质高效渔业，因地制宜发展海洋与渔业经济，收到良好效果。2008年，全市完成水产品总产量2.3万吨，同比增长18%，完成渔业总产值6.76亿元，同比增长10.9%，海洋经济总产值29.94亿元，同比增长30.8%。
【海上安全】 2003年以来，海洋与渔业局坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的方针，与辛庄镇政府对海上安全生产齐抓共管。制定安全生产工作管理制度，每月检查一次落实情况；层层签订责任状：年初海洋局与辛庄镇镇长签订责任状，辛庄镇镇长与沿海16个渔村村委主任签，村委主任与渔业协管员及渔船主签，海洋局局长与书记、副局长、渔政站站长、安全科科长、渔技站站长签；每月召开一次安全生产专题会，每星期组织到海上检查一次。2006年，全市16个沿海渔村设立渔业协管员，对所辖渔船的编队出海作业、返港避风等情况进行监督。2008年全市签订安全生产责任书200余份，出海检查62次，检查船只280余艘，检查渔业单位29处，查处违规渔船52艘，下达整改通知书52份。
2006年11月招远市海上搜救中心成立，配备有航海雷达、电脑、多功能打印机、传真机、高频电话和手持对讲机等设施，投入总价值达20余万元。搜救中心的成立给沿海渔民生命安全提供了有力保障，使渔民在渔区安心作业，生命、财产及突发事件损失降到最低，为海洋经济可持续发展做出应有的贡献。
【海域管理】 《中华人民共和国海域使用法》颁布实施后，招远市海洋与渔业局加大对海域使用管理的力度，扭转海域使用“无序、无度、无偿”的局面，海域使用实现由“要我确权，到我要确权”。通过张贴宣传标语、发放海域使用法小册子、出动宣传车、召开渔民座谈会等形式进行宣传，对养殖单位和个人使用的海域进行测量登记。同时，加强对执法人员的素质教育和业务培训，采取定期检查与不定期检查相结合、专管与群管相结合、明查与暗访相结合、海上管理与陆上管理相结合的办法，组织检查。2007年普查海域面积1933公顷，确权面积764公顷。2008年为彻底扭转不依法用海、乱圈、乱占、使用海域无序、无度的局面，与沿海乡镇沟通，对私自改变海域用途、乱投石的4家企业进行查处，全年共执法监察用海项目412个，航程500余海里，陆地行程4500公里，派出执法人员259人次。全年受理用海者9户，新发海域确权证书10本，共确权海域面积12750亩，发放海域使用证书36本。
【渔政管理、渔船检验】 随着国家控制捕捞强度的加大，保护渔业资源的宏观调控政策的实施和近海渔业资源的衰竭，招远市捕捞渔船大幅度减少，从2003年的290艘降至2008年的57艘；养殖渔船则随着国家对养殖业的鼓励和扶持，从2003年的57艘增至250余艘。渔政站每年对渔船进行年审，2008年年审渔船278艘。
为了做好渔政管理工作，招远市海洋与渔业局加大对渔业执法人员的政治和业务知识培训，提高干部队伍的整体素质。在加强伏季休渔管理、加强渔船安全管理、保护渔业资源、打击违法违章行为、维护渔区秩序稳定等方面做出一定贡献，尤其自2005年实施增殖放流以来，加大海上巡查及市场检查力度，对“老牛网、地笼网”等禁用渔具进行全面封查，使整个渔区渔业资源量明显增加。
由于燃油价格大幅度上涨，自2006年开始，国家对渔船实行燃油补贴。为了使国家的惠渔政策得到充分落实，招远市海洋与渔业局按照规定标准，及时足额将燃油补贴发放到渔船，同时结合燃油补贴的发放，加大对渔船的审验力度，及时消除渔船安全隐患。截至2008年底，共发放渔用柴油补贴近150万元。
【渔业生产及渔业科技】 招远市海域面积20600公顷，可供开发利用搞筏式养殖和底播增殖6666公顷。2003年从事滩涂养殖104家，海水育苗企业14家，养殖大棚168个，工厂化养殖面积80000平方米，发展海参、大菱鲆、石鲽、牙鲆等珍稀品种，年产商品鱼1680吨。浅海筏式养殖新增面积33公顷，产量1.8万公斤；对近海资源杂色蛤和单环刺螠进行护养，面积2666公顷；全年底播海参100多公顷，压缩扇贝育苗水体1500立方米，改建养鱼池近2000平方米。全年育扇贝苗200亿粒，海参苗3000万头，育大菱鲆苗种100万尾。2008年帮助海养企业从海阳购进10万多尾半滑舌鳎苗，养成效果良好；同时海里福育苗场繁殖成功的星斑川鲽和条斑星鲽开始大棚试养。是年，海水底播增殖总面积279.09公顷，总投资440万元，经济效益328.8万元，新品种总投资140万元，育苗量150万尾，企业直接效益1260万元。
2003年全市池塘精养面积133公顷，引进观赏鱼新品种进行繁育，并获成功，在三处乡镇进行南美白对虾养殖试验，为大面积推广提供重要的科学依据，全年淡水产量0.23万吨，比上年增加300吨，增长15%。养殖品种由传统的四大家鱼发展到十几个品种，其中有7个品种为珍稀品种。购进淡水鱼种200万尾，引进南美白对虾30万尾，进行鱼病防治78次，挽回直接经济损失100多万元。2004年调整淡水养殖结构，提高产品质量和档次，夏甸镇投资130多万元，新建淡水珍品养殖基地10公顷；齐山镇投资100多万元，改造原甲鱼场2公顷，发展乌鳢、中华鲟工厂化养殖。全市放养四大家鱼苗种200万尾，乌鳢2.2万尾，大银鱼卵2亿粒，虹鳟鱼10万尾，河蟹2亿只，南美白对虾5万尾，日本锦鲤8万尾，锦鲫12万尾，池塘精养面积200多公顷。2008年，全市淡水新开发池塘278亩，总投资165万元，直接经济效益140万元，新上网箱67个，总投资24万元，当年效益152万元。
水产技术推广站承担渔业科研项目的研究与推广，2003年以来共投入资金411万元，完成科研项目6个，其中大菱鲆规模化人工繁殖技术试验、虹鳟高密度流水控温养殖技术试验、网笼筏养刺参技术试验、工厂化养殖半滑舌鳎技术试验和条斑星鲽育苗技术研究均达到国内先进水平。2005年以来，全市实施“阳光政务工程-渔业服务110”语音信息平台建设，对于鱼病防治，实行专家坐诊，24小时服务，成立渔业救援小组，对渔业生产中的突发事件给予及时处理。
【水产品质量安全监管】 近年来，水产品质量安全受到全社会的普遍重视和关注。招远市海洋与渔业局在2008年10月3日召开水产品质量安全专项整治紧急会议，制定水产品专项整治方案，制定整治任务和目标，对招远市区域内的水产养殖、育苗企业、渔用兽药生产、经营企业、水产品批发市场进行全面检查，未发现使用禁用渔药的情况。同时建立详细的水产品生产经营企业及渔用兽药生产经营企业档案，建立检查长效机制，谁抽检，谁签字，谁负责，并与各涉渔企业制定《水产品质量安全承诺书》。这一做法，在烟台市尚属首次，督导检查组给予了高度评价，并在全烟台市推广。
【人工增殖放流】 自2005年开始，招远市参加山东省“渔业资源修复行动”，主要是争取人工增殖放流任务，实施人工增殖放流和争取海洋牧场建设工作，以期恢复招远市海洋生物资源量，促使海洋经济的可持续发展。2005～ 2008年，招远市的增殖放流工作每年都位列烟台市前茅。2006年，人工增殖放流牙鲆鱼苗50万尾，三疣梭子蟹苗400万只。7月11日，徐法海义务人工放流牙鲆鱼苗80万尾，成为全国义务人工放流第一人。2007年7月14日，在辛庄镇宅上近海举行牙鲆鱼苗人工增殖放流工作现场会，现场放流合格牙鲆鱼苗25.5万尾，价值51万元。2008年 5月26日，招远市4000万只海蜇增殖义务放流仪式在招远市法海海珍品育苗场后海岸举行，共放流4800万只合格海蜇，其中增殖放流2800万只，义务放流2000万只。连续4年的增殖放流，使海域资源量明显回升，渔民每年约增加纯收入1000万元。
【渔业重点项目】 2003年，全市渔业重点项目“金海水产品有限公司”的土建工程及百亩海参精养池建设全部竣工，并投入正常运作和生产。为了给海洋经济发展储备后劲，招远市海洋与渔业局积极与上级业务部门沟通联系，2007年确定200公顷杂色蛤护养、133公顷海参底播作为烟台市渔业重点项目。
构建人工鱼礁是以保护和恢复近海渔业资源、促进近海生态旅游为主要目的，通过鱼礁建设来重建和恢复海底地貌，一是可以有效阻止底拖网对海底地貌的进一步破坏，为生活在附近的海洋生物提供一个安全的索饵、产卵和隐蔽场所。二是可以促进近海生态旅游，为游客提供一个休闲垂钓场所，从而达到资源的保护、开发相结合。同时，人工鱼礁的构建对于有效开发利用国土资源、促进渔民转产专业、满足广大消费者对优质水产品越来越高的需求有着十分积极的意义，是一件惠及子孙后代的大好事。2008年招远市海洋渔业局争取到“招远市海洋牧场示范工程项目”，该项目建设期限为2008～2010年，地址在辛庄后海宋家山周围海域，利用石块、水泥构件、沉船等适宜方式人工造礁80.15公顷，总投资2466万元，其中企业自筹1866万元，申请省财政扶持600万元。“招远市海洋牧场示范工程”项目完成后，每年可投放海参1000万头，捕捞海参180万头，年收入4500万元；同时礁体具有良好的集鱼性能，还可增加捕捞量50公斤／亩，可年增加收入200万元。2008年9月27日，山东省海洋与渔业厅副厅长王瑗对招远市人工渔礁项目进展情况、渔业资源修复情况、水产品质量安全情况进行了调研。
（撰稿：孙惠巧 审稿：孙瑞敖）