【概况】 2003～2008年，全市以建设“绿色金都，生态城市”为目标，以科学发展观为指导，一手抓造林，一手抓管护，先后组织实施了一系列造林工程，生态林建设、沿海防护林建设取得显著成效，全市新增林地面积10666公顷。森林覆盖率由2003年初的32.4%，增加至2008年底的38.4%，增加6个百分点。
森林资源保护力度不断加大，全力加强防火队伍建设，防火扑火设施不断完善。森林防火工作实现了由群众防火向专业队防火转变、由传统扑火工具向现代扑火工具转变、由被动扑火向主动防火的转变。林业有害生物得到有效防治。森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在3‰和2.6‰以内。
【全力抓好森林防火工作】 2003年以来，招远市委、市政府切实加强森林资源保护工作，森林防火在多个方面实现新的突破。
政策到位，措施得力。2005年春季市政府颁布《禁火令》，防火戒严期内禁止在林区及林缘周边200米范围内野外用火。2006年3月，市政府颁发《招远市森林火灾举报奖励办法》，充分调动了全社会自觉参与森林防火的积极性。
积极进行森林防火宣传。2004年，投资8万元购置“江铃五十铃”汽车作为森林防火宣传车，利用集市、节假日等到重点林业乡镇开展宣传活动。11月，招远市林业局制作森林防火光盘100张发放各镇、市防火指挥部成员单位和有关集团公司；同时，与市吕剧团合作编排森林防火节目在重点乡镇和山区重点村巡回演出，共演出18场，受教育群众1万余人。2007年，元旦、春节、元宵节、清明、五一等重点节日期间发送手机短信24万条；委托市电视台每天在黄金时间滚动播放森林防火宣传口号，在森林防火戒严期内每天播放市政府禁火令和森林防火专题片；印发《致广大中小学生及家长的一封信》2万份，通过市教体局发放到全市中小学生手中；结合法律宣传活动，发放防火明白纸5000份；组织各有关单位参加烟台市森林防火看板巡展，直接受教育人数5000多人。
防火基础设施建设不断完善。2003年，市政府拨款33万元，为防火巡逻队和快速反应大队统一配备防火服装、对讲机、望远镜、卫星定位仪、灭火弹、风力灭火机、油锯、铁锨、斧头、刀等灭火用具及装备。建立护林防火检查站180个，建瞭望哨50个，建护林防火房50处。2004年，在玲珑镇投资7万元安装高倍视频探头以监测森林火情，在招远首次使用高科技手段做好森林防火工作。2005年11月，烟台市联网的森林火灾微波监控系统招远中继站在罗山顶峰建成。2008年，全市共有检查站225处、瞭望台90座、护林房80个、防火隔离墙8200米、微波视频监控系统3套，备有各类灭火机860台、对讲机196部、油锯40台、对讲发射系统2套，风力发电装置12套，森林火灾综合防控能力大为提高。
防火扑火队伍进一步壮大，由群众扑火向专业队扑火转变。2003年，全市有护林员200名，对13531公顷国家级生态公益林划片管护。2004年11月，市政府制定《森林火灾扑救预案》，成立保障协调办公室、森林防火办公室、巡逻队、快速反应大队、应急大队、后备队。自2005年开始，组建市镇两级季节性森林消防专业队，配备专用交通、通讯工具。防火期内统一管理、集中食宿，24小时集中备勤。以预备役为依托，成立50人的市级季节性森林消防专业队，10处森林防火重点镇也各自成立20人以上的季节性森林消防专业队。2006年招收16名护林员对威乌高速绿化带进行管护。2007年新招省级护林员75名，全部进行上岗培训。同年，以中矿金业、招金集团为依托，成立2支共600人的森林消防专业队。镇级森林消防专业队增加到12支。2008年初，在全市实行森林防火网格布点，招收930人，对林区重点坟地、主要进山路口安排专人进行看护把守，在全市构建起纵到底、横到边的森林防火网络。全市专职护林员总数达到287人。
【林政管理进一步规范】 2003年以后，进一步规范限额采伐、采伐公示等制度，严禁采伐生态公益林。先后开展了绿盾行动、春季攻坚战等行动，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地等行为，有效保护了造林绿化成果。2007年底，罗山自然保护区晋升为省级自然保护区，面积10094公顷。
【公益林数量不断增长】 2003年以来，先后实施完成了西山一、二、三期系列造林工程和大秦家北风山造林工程、夏甸骆驼岭造林工程、阜山九龙风景区等市级重点造林工程，带动全市生态公益林建设工程全面开展。2003年春，预备役团与毕郭镇庙子夼村合力在大沽河滩地营造“军民共建林”20公顷；共青团招远市委组织妇女、共青团员在城西郊营造“三八林”、“青年林”53.3公顷。2004年4月，市政府投入资金1100万元建立面积为140公顷的西山风景区。125个市直机关、企事业单位共计4万人在西山挖植树穴35万个。5月，4个有资质的单位中标栽植蜀桧、黑松、黄栌、红栌、红瑞木、香花槐、黄金槐、红叶李35万株。
2006年3～6月，对全市生态公益林暨森林资源进行核查，共调查493个村2061个生态小班。查得全市共有公益林22287公顷。其中国家级生态公益林13531公顷、省级生态公益林8317公顷。2007年增加了933公顷，2008年增加了1867公顷。2007年春，烟台市山区造林现场会在招远召开，对招远市生态公益林建设所取得的成绩给予充分肯定。
【狠抓沿海防护林建设】 2003年，招远市被列为全省防护林建设先行试点单位，招远市林业局、林业站编制《沿海防护林改造试验项目实施方案》，在辛庄镇海埠村划出200亩海滩林为试验基地。是年11月，省林业局造林处在蓬莱市召开由沿海地市和重点县市林业部门参加的沿海防护林体系建设研讨会，招远市在会上作交流发言。2004年，对试验区内的黑松林进行不同间伐强度对比试验和林地施肥试验；完成2.7公顷改建造林营造欧美杨丰产林的任务；对近海黑松林带实施补植加宽建设。沿海防护林改造工程的启动为该系统的可持续发展、跨越式发展带来希望。2005年建设马埠村土地复垦、东良村林带堵口、海埠村海防林加宽三项工程，完成造林400亩，栽植杨树2.5万株。2006年6月，山东省人民政府批复建立烟台沿海防护林省级自然保护区，招远市的沿海防护林被列入自然保护区的实验区，面积1163.1公顷。2006年、2007年分别在沿海防护林栽植杨树31.6公顷、26.7公顷，进一步提高了海防林的防护功能。2008年结合三年大造林工程建设，发展黑松16.7公顷，杨树1353.3公顷。
【杨树丰产林成绩斐然】 2002～2004年，市政府把杨树丰产林基地建设列于农业重点工程项目，对连片面积达到千亩以上的基地给予5～8万元扶持；连片面积在500亩和200亩以上的，每亩分别给予40元和20元无偿扶持。至2004年，全市共建杨树丰产林3000公顷，其中连片面积千亩以上的基地14个。杨树丰产林发展村连村、户连户、基地连基地，杨树丰产林建设由基地化向流域化、区域化发展。丰产林建设二次高潮与20世纪80年代第一次高潮相比，一是造林区域更广，由河海滩地扩大到平原农区、沟夼小流域和部分丘陵山地；二是造林机械化程度高，一次性造林规模大，造林速度加快；三是生产管理体制由以集体为主转变为以企业、大户、个体经营为主；四是人们科技意识普遍增强，更加注重树种与品种选择，并开始实施林木定向培育。2005～2008年，杨树丰产林建设由快速发展转向巩固提高。每年发展66～200公顷，全市杨树丰产林稳定在3300公顷左右。
【公路绿化与绿化示范镇（村）建设】 2003年以来，全市道路绿化水平不断提高。2004年投资540多万元，在威乌高速公路两侧高标准、高起点建设了50米宽的绿色通道工程，共完成造林133公顷，成为展示全市对外开放成效的精品工程。2005年和2006年，对文三、206高速连接线进行高标准绿化，栽植各类苗木100多万株。结合村镇道路硬化，每年绿化村村通道路100公里，至2008年底，累计完成“村村通”道路绿化600公里。
结合社会主义新农村建设，按照“重点示范，带动全市”的原则，自2006年开始，每年建设绿化示范镇2处、示范村6～7个，示范户20个。至2008年共建设完成了6个绿化示范镇、20个绿化示范村和60个绿化示范户。由于工作成绩突出，招远市被评为省小康绿化示范市，有1个村、2个户被评为国家级绿化示范村（户），2个镇、10个村被评为省绿化示范村（镇）。
【干杂果经济林生产】 2003年，招远市政府出台《关于2003年招远市农业标准化工作的实施意见》，在全市经济林生产中推行标准化生产。全市干杂果经济林总面积达到4706公顷，总产量10646吨。2005年，招远市林业局编写推广《最新柿树栽培实用技术》和《最新大樱桃栽培实用技术》各印发1万册，为全市果业生产提供了科学依据。2007年招远市林业部门承担烟台市林业技术推广站安排的板栗新品种区域试验项目，引进板栗良种20个，建立良种试验园0.7公顷；引进核桃新品种3个，进一步丰富了全市干杂果资源。2008年全市干杂果总面积4406公顷，总产量14924吨。全市柿子生产成绩突出，9月全省召开木本粮油工作会议，招远市作了题为《实施标准化管理，实现产业化发展，不断提高鲜食柿子经济效益》的典型发言。
【加强森林病虫害防治】 2004年4月，依据《烟台市林业有害植物普查实施办法》，在全市开展林业有害生物普查工作。查得有害植物7种：藜、车前、黄花蒿、狗尾草、灰绿篱、巴天酸模、苍耳；有害昆虫为8目，45科，142种。
为了有效防控美国白蛾，2005年以来，从烟台市森保站陆续引进白蛾周氏啮小蜂，通过增加白蛾天敌数量进行生物防治。2005年引进1000茧、2006年引进1000茧、2007年引进2000茧、2008年引进4000茧，合计8000茧、4000万头，收到良好的效果。
【林业案件查处】 2003年清理玲珑黄金矿业公司等重点矿山企业乱征滥占林地12起，查处乱砍滥伐林木案件24起。集中开展 “清查夏季砸树捕蝉”、“打击海防林地违规挖沙”、“严惩乱砍树木”等专项整治活动。2004年查处林木案件22起，其中有7起滥伐林木案件已构成刑事立案标准，全部移送到公安机关。2005年对张星镇、阜山镇部分矿主非法占用林地行为进行现场调查。对金亭岭金矿非法占用林地行为进行了行政处罚。当年查处林木案件12起，其中有2起集体滥伐涉嫌犯罪案件、1起私人滥伐林木涉嫌犯罪案件，已移交公安机关刑事立案。2006年开展了打击乱砍滥伐的“绿盾行动”，共查处林木案件23起，其中有13起涉嫌构成刑事犯罪，已移交司法机关依法追究刑事责任。2007年先后组织开展春季严打攻坚战和“绿盾二号行动”两次专项行动，对乱砍滥伐和乱占林地等违法行为进行全面清理，有效保护了森林资源。全年处结林业行政案件11起，移交刑事案件9起。2008年开展规范执法年建设活动，注重办案程序，全年处结林业行政案件11起，移交刑事案件9起。
【森林火灾】 2003年4月6日下午3时许，张星镇北里庄村东山发生山林火灾。4月7日全部扑灭。火灾过火面积58公顷，其中有林地27.9公顷、疏林地18.5公顷、灌木林地11.6公顷。烧死烧伤黑松、刺槐等树木6.16万株，直接经济损失38万元。
2003年4月10日上午，阜山镇东李家庄村北山岚发生山林火灾，涉及龙口、招远两地。过火面积20公顷，烧毁树木2.9万株，含木材蓄积量89.1立方米，烧毁灌木7.5万墩。其中，招远境内过火面积14.5公顷，烧毁树木1.33万株含木材蓄积量31.18立方米，烧毁灌木6.62万墩。
【森林有害生物普查】 2004年4月3日，烟台市召开林业有害生物普查会议。按照会议部署，招远市成立普查领导小组，全市有50多人通过培训参与普查工作。普查于4月开始，11月底结束。
共调查8目45科142种，其中基本鉴定的6目37科72种。重点调查的有害植物为：豚草、槲寄生、藜、冬葵、车前、野百合、黄花蒿、苍耳、狗尾草、灰绿藜、巴天酸模、宽叶独行菜、黄香、草木樨、窄叶野豌豆、碱茅；重点调查的森林病虫害有：日本松疥虫、赤松毛虫、松烂皮病、大袋蛾、杨扇舟蛾、柳毒蛾、杨树溃疡病、泡桐丛枝病等。调查结果：全市林业有害植物7种——藜、车前、黄花蒿、苍耳、狗尾草、灰绿藜、巴天酸模。对林木危害轻的虫种未作调查。与1983年林木病虫害对照，增加新虫种1目，11科，约95种（基本鉴定42种）。调查认为，全市有害病虫种类虽较多，但98%以上危害较轻。分析认为病虫害危害轻的主要原因是生态环境逐步改善，病虫害天敌种类增加，数量增多。
（撰稿：刘言龙 审稿：杨洪瑜）