人民防空

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c6b&A=5&rec=55&run=13

【概况】 2005年,招远市人民防空办公室重新成立,为副科级事业单位,隶属于招远市规划建设管理局,无人员编制,市规划管理处兼管人防业务。2006年10月,招远市人民防空办公室升格为正科级事业单位,编制3人,业务设在招远市规划建设管理局综合科。2006年,招远市人民防空办公室被烟台市人防办评为全市人防工作先进集体。2007年始,逐步确定人防办工作职能和组织领导。是年,招远市人民防空办公室在人防民防工作目标责任制考核中,被烟台市人民防空办公室、烟台市民防局评为三等奖。2008年,招远市人民防空办公室在全市人防民防工作目标责任制考核中被烟台市人民防空办公室、烟台市民防局评为二等奖。是年,招远市人民防空办公室共有人员4人。

【机关建设】 招远市按照上级关于人民防空工作总体部署要求,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针,以“战时能力强,平时作用大”为总目标,发扬“凝心、用心、创新”工作理念,从完善管理体系、强化审批管理、提升干部队伍素质等方面入手,积极开展机关“准军事化”建设、“两建同步”、“两防一体”等工作。按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的“准军事化”建设总要求,认真贯彻落实国家人防办《关于深入推进人防机关“准军事化”建设的意见》,在政治建设、组织建设、业务建设、作风纪律等方面达到或接近军事化的统一规范和标准,着力提升人防干部职工的综合能力和意志品质培养。2005年,制定《招远市防空袭方案》,并将人防规划纳入到城市总体规划中。2007年10月,招远市罗山国家森林公园被确定为烟台市人口疏散基地。2008年,招远市人民防空指挥部成立,制定《招远市人民防空专业队组建方案》、《招远市人民防空工程管理办法》,《招远市城市人防工程规划暨地下空间开发利用兼顾人防要求规划(2008~2020)》由南京工程兵学院人防工程设计院编制完成。
2008年7月7日,省人防办主任张兆启到招远视察对确保全市人防事业的可持续发展、完善城市功能、节约土地资源、优化城市环境、提高城市综合防灾能力具有较强的指导意义。

【人防工程建设】 2007年,招远市为准确掌握全市地下空间开发利用现状,加快人防工程建设步伐,通过普查登记,全市共有非防护类地下工程84004.63平方米。2008年,开发建设的丽湖国际城三期左岸巴黎住宅小区26幢住宅楼全部建有地下人防工程,防护等级为6B级,平时用作车库,战时用于人员掩蔽和物资库,面积为16433.12平方米。市人民医院门诊楼和病房楼建有地下人防工程,共4089平方米。丽湖国际城三期左岸巴黎住宅小区7幢高层住宅楼也全部建设地下人防工程,面积为4159.46平方米。2008年,全市共有在建人防工程24681.58平方米。

【8·15警报试鸣】 2003年,招远市根据《中华人民共和国人民防空法》和山东省人民防空办公室《关于建立防空警报试鸣制度的通知》精神,依法规范全市人民防空警报设施设备的建设与管理,增强广大市民的防空意识,确定每年8月15日为防空警报试鸣日。是年,在规划建设管理局和农行大厦各安装1台。
2008年11月4日安装防空警报器电动式警报器。2007年8月,在开发区管委和电业大楼各安装1台电声式警报器,建立健全了城市防空警报系统,实现防空警报器与烟台联网统控。2008年11月,在检察院、文化局、人事局办公楼各安装1台电声式警报器。为了让社会各界和广大市民了解人民防空,理解防空警报试鸣的作用和意义,在每年的8月15日试鸣活动前,都在市电视台和广播电台进行字幕滚动、预报防空警报试鸣消息等宣传和报道,以便广大市民了解鸣放时间、鸣放警报种类和次序。鸣放时间:每年8月15日上午09∶30~09∶50。警报鸣放的种类和顺序为:预先警报、空袭警报、灾害警报、解除警报,共4个类别,全部鸣放完成需20分钟。2008年底,招远市共有防空警报器7台,防空警报覆盖率达到44.2%。

【人防知识教育与社会宣传】 2003年开始,招远市在市区第十六中学、西苑中学、泉山中学及魁星路中学4所中学的初二年级开设《人民防空》课程,年受教育学生2000人。2004年,招远市泉山中学被烟台市人民防空办公室评为人防工作宣传教育先进单位。2007年,招远市教育体育局两名教师被评为烟台市人防教育先进工作者。2008年,在原4所中学的基础上增加了金晖中学,年受教育人数达到2500人。
2007年始,在市委党校不定期地举办人防知识教育专题讲座,年受教育人数达万人。2008年,将人防宣传教育推进到机关、企业和社区,并结合普法教育、安全教育以及防空警报试鸣活动,将人防知识教育纳入到全民普法教育中。协调街道、社区等组织把人防宣传教育与和谐社区建设结合起来,借助宣传教育阵地和手段,开展人防政策法规宣传和知识教育。利用每年的8月15日警报试鸣活动,采取电视、电台、街头标语等形式,联合开展形式多样的人防专题宣传活动,切实做到电视有影像、电台有声音、报刊有文章,使人防宣传教育经常化、制度化。

【人防政策性收费】 2002年10月,招远市被山东省人民政府、山东省军区确定为山东省人民防空重点城市,人防建设收费标准按烟价【2001】127号文件确定的收费标准执行。2007年9月,根据山东省、烟台市等《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》要求,由市物价局、财政局、人防办等部门联合行文对收费标准和范围进行调整,并联合下发《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》。10月,招远市规划建设管理局下发《招远市民用建筑工程结建人防地下室审查办理程序》的通知,为防空地下室的结建和易地建设费的征缴提供依据。是年10月1日开始,人防工程易地建设费和人防工程建设费征收工作正式开展,并进入行政审批中心大厅窗口。2008年,收缴防空地下室易地建设费535.9万元。

【烟台市罗山人口疏散基地】 2007年10月,招远市罗山国家森林公园被烟台市人民防空办公室(民防局)确定为烟台人口疏散基地。
招远市围绕构筑全民安全防护体系,积极探索人员应急疏散基地建设的新途径、新方法,利用社会资金合作建设人员应急疏散基地,是提高人防工作社会地位的重要举措,根据罗山森林公园的地理优势、岩石质地及建设规模,按照平战结合和满足接收安置的要求,大胆探索,与烟台市人防办(民防局)联合与欧家夼村委就烟台市人口疏散基地建设达成合作意向。2008年4月10日,烟台市人防办领导与招远市级领导为“烟台市罗山人口疏散基地”进行揭牌仪式。
(撰稿:宋晓蕾 审稿:臧冬梅)