【概况】 招远市人民代表大会建立于1954年7月，1955年11月一届二次人代会决定撤销常务委员会，人民代表大会闭会期间由县人民委员会行使人民代表大会常设机关职权。1978年4月，招远县八届一次人代会重建人民检察院，审判机关、检察机关与行政机关分离。1980年12月，招远县九届一次人代会设立人大常委会，恢复设立招远县人民政府。自此，权力机关与行政机关彻底分离。2008年，人大常委会内设三室三委:办公室、人事代表工作室、信访办公室、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会、内务司法工作委员会。
2003～2007年为第十五届人民代表大会。5年间，召开常委会32次，听取、审议“一府两院”工作报告60次，作出决议决定61个，任免国家机关工作人员203人次，开展调查、视察、执法检查26次，至2008年，人民代表大会召开到第十六届。2008年召开常委会8次，听取、审议“一府两院”工作报告19次，作出决议决定15个，任免国家机关工作人员42人次，开展调查、视察、执法检查6次，为促进全市经济科学发展和社会和谐稳定作出了应有的贡献。
附：
2003～2008年招远市全省人大代表
山东省第十届人民代表大会代表4名：周波、王希成、刘世武、
郭美娟（女）
山东省第十一届人民代表大会代表3名：张伟、郭美娟（女）、李殿林
【重要会议及决定】 2003年5月23日，十五届人大常委会二次会议，作出关于进一步加强非典型肺炎防治工作的决议。2003年7月18日，十五届人大常委会三次会议，作出关于进一步贯彻实施《中华人民共和国建筑法》的决议、关于进一步推动全市黄金工业发展的决议、关于进一步贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》加强计划生育工作的决议。2003年9月18日，十五届人大常委会四次会议，作出关于进一步加强全市工业技改工作的决议、关于进一步贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》的决议。2003年12月26日，十五届人大常委会六次会议，作出关于进一步贯彻实施《中华人民共和国工会法》的决议。
2004年4月29日，十五届人大常委会九次会议，作出关于批准2003年市级财政决算的决定、关于进一步贯彻实施《法律援助条例》的决议、关于进一步贯彻实施《农村土地承包法》加强土地承包工作的决议、关于进一步贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》大力加强公共卫生的决议。2004年8月10日，十五届人大常委会十次会议，作出关于进一步加强安全生产的决议、关于进一步加强国有资产管理工作的决议。2004年9月6日，十五届人大常委会十一次会议，作出关于进一步贯彻实施《中华人民共和国审计法》的决议。
2005年9月6日，十五届人大常委会十八次会议，作出关于进一步推动全市民营经济快速发展的决议、关于同意招远市与湖南省长沙市岳麓区建立友好城市关系的决定。 2005年11月9日，十五届人大常委会十九次会议，作出关于进一步开展新型农村合作医疗工作的决议、关于建设生态市的决定、关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的决议、关于进一步贯彻实施《中华人民共和国水法》加强水务工作的决议、关于同意招远市政府《关于落实招远市城区河道综合治理工程等有关贷款条件的议案》的决定。2005年12月30日，十五届人大常委会二十次会议，作出关于批准招远市2005年财政预算调整的决定、关于批准第“十一个”五年总体规划纲要的决定。
2006年6月27日，十五届人大常委会二十三次会议，作出关于批准《招远市中长期科学和技术发展规划纲要》（草案）的决定、关于批准2005年市级财政决算的决定、关于在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议、关于进一步加强全市国税税收征管工作的决议。
2006年12月29日，十五届人大常委会二十五次会议，作出关于进一步加强检察机关刑事诉讼监督工作的决议。
2007年4月4日，十五届人大常委会二十九次会议，作出关于批准《招远市2006～2010年依法治市规划》的决议、关于批准《招远市城市总体规划》的决议、关于进一步加强森林防火工作的决议。2007年6月15日，十五届人大常委会三十次会议，作出关于进一步实施义务教育经费保障机制改革促进义务教育健康发展的决议、关于进一步加强全市地税税收征管工作的决议。2007年9月21日，十五届人大常委会三十二次会议，作出关于进一步贯彻实施《中华人民共和国治安管理处罚法》维护社会稳定的决议、关于进一步加强食品药品安全工作的决议、关于进一步加强全市国、省公路建设管理工作的决议。
2007年12月7日，十六届人大一次会议，作出关于市人民政府工作报告的决议、关于市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划的决议、关于市2007年财政预算执行情况及2008年财政预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议、主席团关于议案征集问题的决定、主席团关于代表联合提出候选人截止时间的决定。
2008年1月25日，十六届人大常委会二次会议，作出关于加强自身建设的决定。2008年5月7日，十六届人大常委会三次会议，作出关于进一步推动全市粮食流通管理工作的决议、关于进一步加强全市出入境检验检疫工作的决议。2008年7月31日，十六届人大常委会五次会议，作出关于进一步贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》做好道路交通安全管理工作的决议。2008年10月16日，十六届人大常委会六次会议，作出关于进一步加强全市节能降耗工作的决议、关于进一步加快发展文化事业的决议。2008年12月24日，十六届人大常委会七次会议，表决通过了关于贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》暂行办法、关于进一步推进全市卫生事业发展的决议。2008年12月31日，十六届人大常委会八次会议，作出关于批准招远市2008年预算调整的决定、关于同意招远市政府《关于落实城区河道综合治理工程、城区道路改造工程等项目有关贷款情况的议案的决定》。
【人大代表议案及建议办理】 2003～2007年人代会期间，大会秘书处共收到代表提出的建议、批评和意见共474件，全部办结，群众满意率达95%以上。
2008年1月25日十六届人代会第二次会议召开，会议共收到代表10人以上联名提出的议案20件。其中农业和农村方面2件，工业交通方面6件，城建环保方面4件，文教卫生方面3件，政法方面2件，财贸方面1件，其他方面2件。
这些议案,围绕2009年市委、市政府的工作部署，围绕促进经济和社会事业发展、加强农业和农村工作、规范城市管理、发展文化事业、加强社会治安综合治理等一些重要问题，提出了很好的意见和建议，充分体现了广大代表依法履行代表职责的事业心和责任感，对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，推动全市经济又好又快发展，将起到积极的推动作用。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》关于议案处理的规定，大会议案审查委员会对这20件议案进行了审查，认为这些议案都是市人民政府及其所属部门某方面的具体工作，不属于市人民代表大会职权范围内的事项。因此，建议这些议案不列入市人民代表大会会议议程，而改作代表建议、批评和意见，会后由市人大常委会办事机构转交市人民政府及其所属部门研究办理，并及时答复代表。
此外，大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见105件。其中农业和农村方面21件，工业交通方面22件，财贸方面16件，城建环保方面10件，文教卫生方面16件，政法方面7件，其他方面13件。
【人大代表调研情况】 2004年4月，法工委对全市贯彻实施《法律援助条例》情况进行了调查，形成《关于全市贯彻实施〈法律援助条例〉情况的调查报告》。2004年4月，信访办公室对全市贯彻实施《农村土地承包法》和农村土地延包工作进行了调查，形成《关于全市贯彻实施〈农村土地承包法〉情况的调查报告》。2004年8月，办公室对全市安全生产工作情况进行了调查，形成《关于全市安全生产工作情况的调查报告》。2004年8月，信访办公室对全市国有资产管理情况进行了调查，形成《关于对全市国有资产管理情况的调查报告》。2004年12月，人事代表工作室就市十五届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见的办理情况进行了较为详细的回访调查，形成《关于市十五届人大代表大会第二次会议代表建议办理情况的调查报告》。
2005年11月，教工委对全市新型农村合作医疗工作情况进行了调查，形成《关于全市新型农村合作医疗工作情况的调查报告》。2005年11月，人事代表工作室就市十五届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见的办理情况进行了较为详细的回访调查，形成《关于市十五届人大代表大会第三次会议代表建议办理情况的调查报告》。2005年11月，法工委对全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况进行了调研，形成《关于全市贯彻实施〈行政许可法〉情况的调查报告》。 2005年11月，信访办公室就全市贯彻实施《中华人民共和国水法》情况进行了调查，形成了《关于全市贯彻实施〈中华人民共和国水法〉情况的调查报告》。
2006年6月，财工委对市国税系统税收征管情况进行了调研，形成《关于对市国税局税收征管工作情况的调查报告》。
2007年11月，教工委对全市教育布局情况进行了调研，形成《关于全市教育布局情况的调查报告》。
2008年3月，财工委深入有关部门和部分企业，通过召开座谈会、个别走访等形式，对全市当前的出入境商品检验检疫工作情况进行了调查了解，形成《关于全市出入境检验检疫工作情况的调查报告》。2008年7月，内司委组织人员对全市贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》的情况进行了调查，形成《关于全市贯彻实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉情况的调查报告》。2008年8月，财经委对全市节能降耗工作情况进行了调研。调研期间，听取了市政府主管部门的工作情况汇报，召开了由有关部门、企事业单位参加的座谈会，并深入到中矿金业、玲珑集团、金宝电子、针纺集团、膜天集团等重点企业进行了座谈和实地调查，形成了《关于全市节能降耗工作的调查报告》。2008年10月，人事代表工作室就市十六届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见的办理情况进行了回访调查，形成《关于市十六届人民代表大会第一次会议代表建议办理情况的调查》。2008年10月，教工委对全市医疗卫生事业发展情况进行了专题调查，形成《关于全市卫生事业发展情况的调查报告》。
【人大代表视察情况】2003年7月11日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表对政法队伍建设年活动开展情况进行了视察。2003年7月15日，市人大常委会部分组成人员、调研员和部分驻招远市的山东省、烟台市人大代表及招远市人大代表对全市中小学危房改造情况进行了视察。2003年9月4日，市人大常委会党组副书记、副主任隋云斋及常委会组成人员、调研员、助理调研员、副处级以上离退休干部、省人大代表和各委办负责人一行40多人，对招远市开发区及有关工业园区建设情况进行了视察。
2005年9月7日，市人大常委会组织部分人大代表及有关部门负责人，对全市优质专用小麦良种补贴项目实施情况进行了视察。2005年10月25日，市人大常委会组织部分人大代表、市直有关部门负责人，对全市测土配方施肥试点补贴项目实施情况进行了视察。
2006年6月21日，市人大常委会部分常委会组成人员及部分烟台和招远市两级人大代表，对全市安全生产工作情况进行了视察。2006年8月1日，市人大常委会组织部分省、烟台市、招远市三级人大代表，对全市防汛及引黄调水工作情况进行了视察。
【人大代表评议部门工作】 按照“巩固、完善、提高”要求，2003～2007年的人大代表评议部门工作，不断对评议的程序、重点、名次确定和问题整改等方面进行探索改进，不断完善评议工作机制，提高评议工作的科学性、公正性，评议工作充满了生机和活力。
2008年12月22日，市人大常委会召开2008年度人大代表评议部门工作会议，133名人大代表对54个部门2008年的工作情况进行了评议。在市委的正确领导下，经过广大代表、机关企事业单位和被评议部门的共同努力，圆满完成了前段的收集意见、部门整改任务，取得了预期效果。会议首先听取了环保局、工商局、卫生局、水务局、经贸局5个被评议部门对代表所提意见的整改汇报，然后当场投票。根据投票结果，按照《2008年市镇两级人大代表评议部门工作实施意见》，人大常委会对连续三年被评为前15名的规划建设局授予“人大代表信任单位”称号。对2008年评议的国土资源局、地税局、技术监督局、经贸局、供电公司、人事局、国税局、财政局、卫生局、民政局、水务局、安监局、交通局、公路局授予“2008年度人大代表评议先进单位”称号。
（撰稿：李志峰 审稿：刘万成）