【概况】 2003年以来，招远市档案局围绕市委、市政府工作中心，坚持“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的指导思想，实施“业务规范化、队伍和谐化、载体数字化”的长远规划，全市档案在基础建设、管理创新、管理档次、行政执法、服务利用等方面实现跨越式发展。档案工作在服务全市经济建设和社会各项事业发展中起到了重要的参谋和助手作用，各项指标均居烟台市各县（市、区）前茅。全市档案事业特别是档案信息化建设得到长足发展，实现“上联省、市，下联镇、村，横联机关、企事业单位”的管理网络。截止到2008年底，市档案馆馆藏档案资料10余个门类、146个全宗、53270卷（册）。市镇机关、驻招单位及农村、企业具有一定规模的档案室350余个，各类室藏档案资料40余万卷（册）。全市市、镇、村三级和市直党政机关、企事业单位专（兼）职档案人员达1000多人。2003～2008年，市档案馆先后被山东省档案局评为“全省优秀档案馆”、“全省一级档案馆”，被山东省人事厅、山东省档案局联合授予“全省档案系统先进集体”称号，曾两度被市委、市政府授予“全市党风廉政建设先进单位”称号。
【文书立卷实现改革】2003年以来，市档案局按照“简化整理、深化检索”的原则，适时对机关、事业单位文件材料归档方法进行改革，施行便于计算机管理的归档方法。2004～2007年，共指导全市92个一级立卷单位整理归档文件36863件，为基层服务达2300人次。2005年12月，市劳动就业办公室、市检察院被山东省档案局评为全省档案管理特级单位。2007年12月，市国土资源局被山东省档案局评为全省档案管理特级单位。2008年，全市档案工作紧紧围绕全市改革和发展大局，坚持依法管理档案事业，全面推行档案行政执法责任制，规范执法行为，坚持执法检查与业务指导相结合的方针，加大对档案工作的监督、指导和检查力度。继续开展档案馆和机关、事业单位档案管理考核工作。年内，在局管理人员的精心指导下，市工商局档案室晋升为山东省特级档案室，市医疗保险事业处、市经济开发区、市公路局、国大公司、蚕庄金矿等单位档案室晋升为山东省一级档案室。截止到2008年底，全市4个单位档案管理达到省特级标准，17个单位达到省一级标准，13个单位达到省二级标准，133个单位达到合格等次。
【服务领域进一步拓宽】 市档案局围绕市委、市政府工作中心，充分发挥档案服务功能，拓展档案服务领域。做好农村（社区）档案工作，服务新农村建设。采取以点带面、分步实施的办法，帮助、指导农村（社区）围绕乡村规划、经济发展、土地承包、村委换届、社区事务管理等方面，开展档案收集、整理和归档工作，使农村（社区）档案业务工作得到健康、有序发展。2004年，组织指导城区各居民委员会开展建档工作，并将其纳入监督指导范围。2006年，组织指导张星镇所辖91个村进行档案规范化整理。2007年，指导市经济开发区所辖35个村进行档案规范化整理。通过抓点示范，有效带动全市各镇（街道、区）面上工作的开展。到2008年底，全市14个镇（街道、区）档案收集、整理工作达到规范化；13个居委会归档文件和资料3800余件，建档率达到100%，规范率达到95%以上。抓好民营企业档案工作，服务民营经济发展。2004年，在金海集团民营企业进行档案建档试点工作，帮助该集团建立档案工作标准和档案各项规章制度，并对其所属8个企业及集团公司办公室档案工作人员进行培训，使该集团档案管理工作步入正轨。到2008年，完成了金海集团、金潮集团、大鹏集团、天健集团、春雨集团等10余个民营企业的文书、会计、基建、设备、产品、照片等档案的指导与整理工作，共整理各类档案资料1500余卷（册）。强化重点建设项目档案工作，服务经济建设大局。2005年开始，市档案局积极配合全市“项目建设年”活动，认真开展重点项目档案资料服务工作，及时收集全市2002年后竣工验收的市级重点建设项目资料，并按年度整理编成《招远市重点建设项目简介》，为市委、市政府领导决策和重点项目管理提供第一手资料。截止到2008年底，共收集到全市重点建设项目简介资料398个，其中2003～2007年竣工的项目资料317个，2008年竣工的项目资料81个。
【信息化建设成就显著】 2003年始，市档案馆加大投入，抓好硬件建设。先后投资23万多元，配备计算机、服务器、扫描仪、刻录机、复印机、打印机、数码摄像机、数码照相机等设备。建成馆内局域网，并安装服务器、“柯兰得”档案管理软件网络版，为目录数据库、全文数据库、多媒体数据库的建设奠定基础。全市基层单位用于档案信息化建设资金投入不断加大，累计用于档案信息化建设资金达150多万元，配备计算机200余台。到2004年6月，完成档案管理软件普及任务，全市100个副科级以上单位安装“柯兰得”档案管理软件，实现档案管理手段由人工管理到计算机管理质的飞跃。2004年，开始实施馆内档案信息化建设，市档案馆组织全馆人员，并从社会上聘用计算机操作人员5人，集中开展馆藏档案文件级目录著录工作。到2006年7月，完成了馆藏142个全宗31102卷文书档案的文件级目录计算机著录任务，共著录文件级目录388442条，在烟台市档案系统中率先建成了目录数据库。同期，开展全文扫描。馆内成立专门班子，制定长远规划，并安排专人做这项工作。截止到2008年底，完成140余万页的扫描任务，其中，2008年扫描40多万页。
【馆内建设再上新台阶】 2003年开始，市档案局以把档案馆建设成为一个信息化、数字化、多功能的档案馆为目标，先后开展了档案资源建设、贴紧中心搞编研、搞好档案的服务利用等工作。市档案局为扩大馆藏档案门类，丰富馆藏内容，完善馆藏结构，组织接收机关文书档案、撤并乡镇档案、倒闭破产企业档案共计7592卷。为扩大收集门类，把地方特色档案收集做为一项内容列入档案管理范围。截止到2008年底，共接收中国驰名商标1件，中国名牌产品2件，山东名牌产品17件，著名商标8件，产品质量免检证书1件，招远籍作者出版书籍9人32册，金娃艺术团演出光盘5张、照片6张，省级以上劳动模范档案14件，全市重大活动、省（部）级以上领导到招视察照片70张，日伪在东北拍摄的照片1本，防治禽流感档案46件。收集中国金都?、山东招远黄金节和招远市第十届运动会文件材料621件、光盘3张。同期，市档案局配合全市创建省级文明城市工作，采取得力措施，使国家二级档案馆创建准备工作进度快、质量好，到2007年底，市档案局有13项档案信息资源获省开发利用成果奖，其中二等奖3项，三等奖7项，四等奖3项。为配合全市“项目建设年”活动的开展，从2003年开始，把列为全市重大重点建设并已验收竣工的项目资料，编成《招远市重大重点项目简介》进行归档。把十届一次人代会、七届一次政协会以来的会议文件材料收集齐全，通过加工整理编成会议简介，作为历史资料进行珍藏。截止到2008年底，共收集全市400多个重点建设项目资料。2005年，市档案局对过去4500多卷卷宗目录、字号索引、姓氏索引等检索工具不齐全、达不到规范要求的馆藏档案，进行全部整理，使之达到规范化、标准化、科学化管理标准。市档案局围绕全市编史修志工作，开启查询工龄、学历、任职时间和农村房屋凭证等多个渠道和窗口，为社会提供档案资料服务。到2008年，共接待查档人员1500多人次，提供档案资料1万多卷次。同期，为确保档案保管安全，投资安装防火防盗系统和电视监控系统，定期组织开展以实地灭火、消防探头感烟报警为主线的消防演练，制定以应对洪灾危害为主的防汛抢险应急预案，确保档案保管安全。
【建设高素质档案管理队伍】 2003年以来，市档案局始终坚持高素质的人才队伍培养，将培养和培训档案管理人才当做档案工作上水平、上档次的一项重要内容来抓。在局机关内部，从制度入手，强化局机关内部管理，创新制度，规范行为，注重效率。开展创建学习型机关活动，要求每个工作人员建立读书笔记，撰写心得体会，并定期交流和检查，全局形成一个“自觉学习、提高素质、要求上进”的良好氛围。开展岗位练兵活动。每年都定期组织业务练兵，评选业务能手，并与晋升技术职务相挂钩。在社会基层单位上，开展形式多样的培训活动，每年都定期举办1～2期的基层单位档案业务培训班。截止到2008年底，共举办各种形式的业务培训10余期，培训档案管理人员800多人次（2008年培训123人），全市从事档案管理的合格人员达1000多人。
（撰稿：徐革 审稿：邵志敏 李树平）