【概况】 中共招远市委老干部局负责和指导全市离退休干部服务管理工作，由市委组织部领导管理。2003年以来，市委老干部局积极引导老干部发挥其思想觉悟高、政治理论水平高、处理复杂疑难问题能力强等优势，宏扬时代精神，参与社会治安综合治理，为群众致富奔小康牵线搭桥、出谋划策、倡导文明新风等方面作出积极贡献，多次受到上级党委、政府和业务部门的表彰。2003～ 2008年，市老干部局先后获“全省老年教育宣传工作先进集体”、“烟台市老干部工作先进集体”等称号，连续6年被烟台市委老干部局评为“信息宣传调研工作先进单位”。全市先后涌现出多个离退休干部先进集体，张星镇离退休干部党支部被中共中央组织部授予“先进离退休干部党支部”称号，夏甸镇离退休干部党支部、大秦家镇离退休干部党支部、市直机关离退休干部党支部先后被山东省委组织部、省委老干部局授予“全省先进离退休干部党支部”称号，市老年大学被山东省委老干部局、省老年大学协会授予“省级老年大学示范校”称号，市老干部活动中心被山东省委老干部局授予“省级示范老干部活动中心”称号。全市涌现出多名离退休干部先进个人，王玉照、秦瑞荣、王希汤被烟台市委组织部、市委老干部局分别授予“离退休干部先进个人”称号，秦瑞荣被山东省委组织部、省委老干部局授予“离退休干部先进个人”称号。截止2008年12月底，市委老干部局编制5人。下设老干部休养所、老干部活动中心、老干部党校（副科级全民事业单位，与老年大学合署办公）3个事业单位，编制20人。全市共有离退休干部3763人，其中离休干部496人，退休干部3267人。建有老干部活动中心（站、室）24处，建筑面积5140平方米，日均活动人数2000余人；老年大学（老干部党校）15处，建筑面积3338平方米，学员近3000人。
【生活待遇进一步落实】 2003年，招远市成立由老干部局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局、经贸局、人事局、审计局等单位领导为成员的“两费”（离休费、医药费）工作领导小组，及时为56个困难企业离休干部报销医药费524499.22元。防治非典时期，向全市3400多名离退休干部发放《防治非典知识》、《洪昭光与齐伯力教授营养保健二人谈》小册子，向离退休干部党支部发放《老年保健》光盘260张。2004年，及时据实为离休干部解决医药费，其中为25个困难企业离休干部报销医药费20.1万元。聘请山东省立医院的脑内科、神经内科、呼吸内科、彩超等专家，为全市29名副县级以上离退休干部查体。2005年，按离休干部月基本离休金的35%的标准，为企业离休干部增发住房补贴。对省外易地安置老干部走访慰问，组织担任过副县级以上实职的26名离退休干部观摩招远市部分技改和新上建设项目。加大统筹金收缴力度，收缴率达98%以上。及时据实为离休干部解决医药费，其中为困难企业离休干部报销医药费351773.83元。2006年，出台《关于调整企业离休干部生活待遇和做好管理服务工作的意见》，为企业离休干部增发生活补贴，将177名企业离休干部移交主管部门服务管理，没有主管部门的6名企业离休干部的移交到老干部局服务管理，组织15名担任过副县级以上实职的离退休干部到烟台参观第八届果蔬·食品博览会。2007年，不断完善医药费保障制度，市财政全年支出200多万元解决离休干部医药费。2008年，市老干部局坚持把落实老干部“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）作为做好老干部工作的基础，“三个机制”（离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制）运转健全合理，离休干部“两费”及时足额落实，老干部待遇得到较好落实，队伍比较稳定。
【党建工作稳步进行】 2003年，市委老干部局以贯彻落实《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》为契机，对全市离退休干部党支部建设情况进行全面普查，全市共建立离退休干部党支部23个，支部成员96人。2004年以来，先后开展了“组织建设好、制度建设好、阵地建设好、开展活动好、发挥作用好”的建设年活动，组织全市23个离退休干部党支部书记，对阵地建设情况进行观摩。制定下发《离退休干部党支部工作考核办法》，全面落实《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》。配合第三批保持共产党员先进性教育活动的开展，举办老干部政治理论学习班。围绕离退休干部党支部建设，对23个离退休干部党支部开展调研。2007年，烟台市离退休干部党支部建设工作会议经验交流会议在招远金都宾馆召开，招远市作典型发言。为加强办公室、娱乐室、活动室、老干部党校建设，全市累计投资20多万元。2008年，按照上级党委的要求部署，把加强和改进离退休干部党支部建设和思想建设等“两项建设”摆上重要议事日程，坚持从实际出发，对离退休干部党组织进行合理设置和搭配，适当调整支部班子结构，对党小组进行合理划分。全市25个离退休干部党支部班子，职数健全，搭配合理，离退休干部党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。定期组织离退休干部参加报告会、座谈会、政治理论讲座和参观经济社会发展的重大成果等，坚持把离退休干部党支部建设纳入总体规划，建立健全离退休干部党支部组织生活、学习、报告工作、联系党员、党费收缴管理及留成使用等制度，保障“两项建设”的深入开展。从有利于老干部身心健康出发，积极开展形式多样、老干部喜闻乐见的活动，使离退休干部党建工作更具人性化、趣味化。
【文体活动开展有声有色】 2003年以来，招远市从有利于老干部身心健康出发，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。每年坚持举办全市老干部“迎春书画、摄影展”、门球比赛、淡水和海上钓鱼比赛、象棋麻将比赛、老年大学“夕阳红”艺术团参加秧歌进城表演等活动。2005年，开展争创“省级老年大学示范校”活动，投资17万元，购置钢琴1架，电子琴20架，电脑15台，桌凳200套，完善各项制度和看板，通过山东省委老干部局、省老年大学协会验收。2006年“十一”前夕，为纪念红军长征胜利70周年暨建国57周年，举办了“招远市老年大学师生艺术作品展”。开展争创省级示范老干部活动中心活动，投资18万元，加强硬件建设，购置跑步机、气血循环机、划船器、哑铃等器材，通过山东省委老干部局验收。2007年，老年大学“夕阳红”艺术团表演的彝族舞蹈《开心中国》受邀参加“招远市2007年春节联欢晚会”，成为众多精彩节目中的亮点。2008年，为欢庆奥运会圆满举办及“神七”成功升空，广大离退休干部开展了形式多样的健身比赛、知识问答等活动，共同表达内心喜悦与自豪。全年共组织老同志开展书画展、门球、钓鱼、象棋、麻将等比赛8次，参加活动的老干部达1.8万余人次。举办太极拳、柔力球、健身舞等培训12班次，免费培训700余人次，为社区、农村等输送了大量活动骨干，带动全民健身运动的蓬勃开展。
【发挥作用】 2003年，市委老干部局组织老干部为青少年作报告180多场次，向贫困生捐款1.26万余元。在抗击非典时期，张贴标语、散发明白纸2万多份，办黑板报、宣传栏300多期，捐款5.4万元。在解放思想大讨论活动中，全市离退休干部打招商引资电话2680多个，发招商引资信函1800多封，提供信息35条，提供加快经济发展合理化建议28条，涌现出10个先进离退休干部党支部和170名离退休干部先进个人。2004年4月，市委老干部局组织老干部开展学法、用法集中月活动，全市成立23个离退休干部活动指导小组，发放宣传材料1000多份，举办辅导班15期，化解调处农村矛盾65起。为青少年作报告50多场次，向贫困学生捐款、爱心捐助3.56万元。2005年，全市离退休干部提供有价值项目信息30多条，发招商引资信函300多封，打招商引资电话600多个，提加快经济发展合理化建议20多条。2006年，成立离退休干部农村政策宣讲小组23个，发放明白纸2000多份，办黑板报、宣传栏170多期，调处农村矛盾纠纷22起，为农民提供有价值信息20条，帮助群众筹集资金30多万元。2007年，组织引导离退休干部发挥自身优势，积极为和谐社会建设出力献策，发放明白纸1000多份，办黑板报、宣传栏80多期，调处农村矛盾12起，提供有价值信息30多条，帮助群众筹集资金20多万元。2008年，主要引导老干部发挥好四种优势：一是发挥老干部政治理论水平高的优势，积极宏扬时代精神。二是发挥处理复杂疑难问题能力强的优势，参与社会治安综合治理。三是发挥老干部专业技术优势，为群众致富奔小康牵线搭桥、出谋划策。四是发挥思想觉悟高的优势，积极倡导文明新风。全市23个老干部农村政策宣传小组，全年发放明白纸1200多份，办黑板报、宣传栏80多期，调处农村矛盾纠纷62起，为农民提供有价值的致富和招商引资信息30多条。在抗震救灾爱心捐助活动中，广大老干部积极捐款、缴纳特殊党费，全市3000多名离退休干部共捐款20余万元，为夺取抗震救灾的最后胜利贡献了自己的一份力量。
【机关建设】 2003年，市委老干部局开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，利用每星期五下午集中学习时间，认真学习有关文件精神。并开展后进村改造和困难户帮扶工作。2004年，全面加强老年学校教学管理，开设根艺、门球、书画、戏剧、舞蹈、摄影、太极拳等7门专业课。制定机关干部学习意见，加强政法和业务学习。2005年，结合共产党员先进性教育活动的开展，先后学习了《保持共产党员先进性教育读本》、十六届三中四中全会精神以及市委有关文件。2007年，利用每星期五下午集中学习时间，采取报告会、座谈会、研讨会等形式，共集中学习50多课时，每人作笔记4篇以上，心得体会4000多字。2008年，以“提笔能写、张口能讲、谈问题有思路、遇困难有对策”为基本要求，着力提高机关工作人员的综合素质，集中学习60多课时，每人作笔记6篇以上，心得体会6000多字，全体机关工作人员的思想认识和工作能力有了明显提高。紧密结合“双高期”（高龄期、高发病期）老干部工作的实际，深入开展“争创服务名牌、争当服务标兵”、“亲情服务直通车”、“献爱心、送亲情、办实事”3项敬老活动，积极开展亲情服务活动，热心接待老干部，细心听取老干部的意见和建议，耐心解答老干部提出的问题，信访处结率达100%，无重复访、越级访等事件发生。干休所注重从“衣、食、住、行”入手，主动上门为住所的老干部开展服务，帮助解决日常生活中的实际困难。干休所共为老干部服务160多人次，出车130多次，买粮、送煤50多次，灌液化气20多罐。老干部活动中心完善工作服务制度，日接待老干部达200多人次，为老干部创造了一个干净、清洁、文明的活动环境。
（撰稿：杨正强 审稿：兰建春）