夏甸镇

党委书记　王彬

镇　　长　王连顺
人大主席　张世伟

【概况】　夏甸镇地处北纬37°11″，东经120°22″，东临毕郭镇，西接莱州市三元镇，北靠齐山镇，南与莱西市接壤，总面积190.6平方公里，位居全市第二。镇政府驻新村南，距离招远市区19公里。交通便利，东临烟台港，北临渤海湾龙口港，南靠青岛港，150公里内有3个国际性机场，可直达日本、韩国等地。1984年3月，由勾山人民公社改置为新村乡，1988年10月撤乡设镇改成夏甸镇。时辖54个行政村。2000年12月青龙镇合并到夏甸镇，辖78个行政村。2008年底，共有居民15218户43176人，其中非农业人口1299人。2008年，全镇农村经济总收入42.9亿元，完成国内生产总值12.57亿元，实现财政收入2049.1万元，农民人均纯收入6432元。
夏甸镇地势西高东低，属低山丘陵地带。山地、丘陵、平原分别占土地总面积的58%、23%、19%。属温带海洋性气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，年均降水量550毫米。辖区内地势西高东低，土壤肥沃，属棕壤土质，适宜多种作物生长。有水库塘坝173座，总蓄水量3000万立方米，其中、小（一）型水库3座，小（二）型水库29座。金都天鹅湖蓄水量1920万立方米，水质优良，无污染，可满足生产、生活用水需要。主要河流有大沽河、东庄河、薄家河、青仙河、留仙庄河、胜利河等,水系流向大体为由南向北。地下矿藏资源丰富，藏量较大的有黄金、氟石、石灰石、石墨、石材等。
夏甸镇粮田面积3000公顷，占全市粮田面积的12.9%，粮食总产量3.7万吨，占全市11.9%，平均亩产0.7吨。花生面积2333公顷，占全市面积的16.1%，总产量1.3万吨，占全市的18.5%。果园面积2333公顷，占全市面积的13.9%，总产量8万吨，占全市13.9%。山岚面积3333公顷，速生丰产林面积1200公顷，森林覆盖率达到38%。
教育文化卫生情况：有公立中学2所，小学6所。有中心卫生院2所，敬老院1个。
近年来，夏甸镇按照市委、市政府的安排部署，带领广大干部群众，以经济发展为统领，以建设“和谐夏甸、生态夏甸、平安夏甸、魅力夏甸”为目标，全镇经济社会实现了又好又快发展。连续7年被市委、市政府评为“先进镇”，经济社会呈现出持续较快稳定发展的良好局面。

【经济发展】　2003年，夏甸镇党委、政府提出“围绕龙头调一产，加大投入壮二产，铺天盖地抓三产，招商引资大发展”的经济发展思路。由重视第一产业向一、二、三产业并重发展，有效地提高了综合经济实力。为了增强民营经济发展的原动力，2003年，成立民营企业家孵化中心，对有创业意向的农民进行系统的创业培训，有效地促进了全镇民营经济的发展。2006年，进一步提出以建设“矿业重镇、工业大镇、经济强镇、生态名镇”为奋斗目标的工作规划，进一步自我加压、高点定位、求真务实、锐意进取，采取一个项目，一套班子，一名包帮领导，一名工作人员，一条龙服务到底的“五个一”模式，保证每个项目按计划顺利实施。对重点项目进行每月一次调度，加快各个项目的推进进度。定期召开企业、有关双管单位负责人座谈会，交流成功经验，解决存在的问题，真正做到为企业排忧解难。2007年，在注重实效的前提下，进一步优化方式，完善措施，坚持走出去请进来，以情招商、以商招商等多种方式进行全方位招商。以最优的服务为客商创造最便利的条件，以最快的速度确保项目的顺利实施。2008年，实现GDP13.2亿元，同比增长20%；完成地方财政收入2049.1万元，同比增长31%；固定资产投资7.8亿元，各项约束性、控制性指标稳步下降。

【农业产业结构调整】 2003以来，夏甸镇党委、政府根据自身的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有优势的产品，改善农产品品种结构，提高农产品质量，农业产业结构调整取得了一定的成绩。农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。2008年全镇农村经济总收入42.9亿元，比2003年增加21.1亿元，增长97%；实现农业总产值5.1亿元，比2003年增加5992万元，增长13%；农民人均纯收入达到6432元，比2003年增加2101元，增长148%。2008年全镇农村经济总收入中一、二、三产业的比重为 17.7∶70∶12.3，与2003年（30.3∶56.2∶13.5）相比，第一产业下降12.6个百分点，第二产业上升13.8个百分点，第三产业下降1.2个百分点。种植业结构调整有了较大进展，粮经比例有所调整。2008年，粮油比例为2.9∶1，经济作物比例比2003年上升30个百分点。全镇粮食总产量为3.7万吨，比2003年增长13.4 %；果业总面积3333公顷，总产8万吨。蔬菜种植面积达到71公顷，总产0.8万吨。畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。2008年，全镇肉类总产量达到546万吨，比2003年增长30%；畜牧业产值实现 1.3亿元，增长23%，畜牧业产值占农业总产值的 26.4 %，比2003年提高 3 个百分点。农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农企业，有效推动了镇内农业产业的发展。如金色田园食品有限公司，新马家、姜家窑等村建设的冷风库。

【新农村建设】　2003年来，夏甸镇党委、政府按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”二十字方针的要求，加大投入，狠抓落实，新农村建设实现突破发展，群众生产生活环境得到较大改善。
一是“村村通”工程投入资金2000万元，硬化路面100多公里，硬化街道11000平方米，建设文明街30条，农民休闲广场10处，粉刷墙壁90000平方米，改造空闲地95处，安装路灯300盏，栽植各类绿化苗木350000株，连村路全部进行绿化。投入1000多万元，为群众架设3座投资在200万元以上的民心桥、12座漫水桥；二是投入资金1200多万元对全镇78个村的自来水进行新建和改造；三是投资近450万元建设省级规范化敬老院，顺利通过验收，入住率达到80%，五保老人的生活条件得到极大改善；四是投资300多万元对全镇200多间中小学校的危房进行改造；五是建设垃圾收集点200个，沼气池1000多户，拆除违规建筑物180多处，农村脏、乱、差现象得到有效改善；六是卫生院、计生服务站改造达到预期目标，计生服务站成为全市最佳服务站之一，卫生、计生工作检查多次获得第一名的好成绩；七是大力加强文化建设，加快各村农家书屋、文化大院建设，目前已建成文化大院9处，农家书屋10个，进一步推进了文化繁荣发展；八是2005年投入资金500万元，建设天鹅湖风景区，进一步美化了镇驻地风景。

【创立社会事务服务中心】　2008年5月份，夏甸镇在原矛盾纠纷调解中心的基础上，整合综治、司法、信访、民政、武装、计生、经管等站办所职能，成立社会事务服务中心。中心根据群众的实际需要，设立农村财务委托办理和监管、财政、村镇建设规划、招商引资工业项目、计划生育、民政、农业综合服务、司法、信访、农村印章监管等10个窗口，从各站办所抽调骨干力量进驻中心，实行一体化管理，采取“集中办公、公开办事、规范操作、限时办结”的运行模式，群众、企业办理相关业务不必再奔走相关站办所，只需向窗口提供有关材料，提出办事申请即可。为切实方便群众、服务群众，中心在大厅内设置“办事指南资助台”，群众可以通过电子触摸屏或领取“明白纸”等方式来了解自己所办业务的程序和需要的材料。另外，中心还推行了公开承诺制度，通过制度上墙、刊板宣传等形式将各职能窗口的职责范围、办证流程、服务标准、服务承诺及监督方式等内容予以公布，既让群众对中心的职能、责任一目了然，又能对中心的服务进行有效地监督和评议。
中心自成立以来，立足于服务基层、服务群众的工作理念，把机制创新贯穿于服务中心运转全过程，先后探索建立五大运行管理机制。为切实提高服务中心的服务效能，出台加强服务中心建设的一系列配套制度，实行“规范化服务”，使干部作风有了进一步好转，办事效率明显提高。目前，共迎接各级检查和参观学习30多次，为群众办实事200多件，赢得了群众的好评。
(撰稿：温鹏辉 审稿：刘香梅)