党委书记 蒋金海
镇 长 王连成
人大主席 姜学文
【概况】 玲珑镇地处山东半岛西北部，地处北纬37°24′，东经120°28′，东与阜山镇毗邻，南与大秦家镇接壤，西靠开发区，北与张星镇相接，隔罗山、玲珑山与龙口市交界，是“中国金都”——招远市的黄金生产重镇、环渤海经济圈明星乡镇。全镇南北长12公里，东西宽10公里，总面积78平方公里。1984年3月由罗山人民公社改置罗山乡，1985年5月撤乡设玲珑镇，镇政府驻地玲珑沟上村，2008年辖31个行政村，3.2万人口，是闻名全国的黄金、龙口粉丝和烟台苹果主产地。经济的快速发展，使玲珑镇率先跻身于“全国小康示范镇”、“山东省综合经济实力百强乡镇”、“山东省安全文明乡镇”、“山东省首届改革创新五十强乡镇”之列。
境内丘陵起伏，北部横亘一条总面积28.8平方公里的罗山山系，主峰海拔759米，是招远市最高峰。属温带季风区大陆性半湿润气候，具有气温适中，四季分明，光照充足等特点，全年平均气温11.9℃。适宜各种农作物生长。文明遐迩的罗山国家森林公园及道教胜地班仙洞风光秀丽，被评为“山东省旅游强镇”，旅游资源开发潜力巨大。
境内黄金资源丰富，产黄金6万两，黄金深加工商机无限；驰名中外的龙口粉丝年产量2.8万吨，出口十多个国家和地区；粉丝、化工、炭黑、橡胶助剂、机械制造、汽车轮辋、风力发电设备、罗山旅游等支柱产业发展迅速，产品技术含量和竞争力不断增强；红富士、大樱桃、黄金梨、板栗等无公害果品多次荣获国家农业博览会金奖，果蔬加工合作空间广阔。
基础设施配套完善，水、电、路、通讯等公共服务事业发达，是山东省首批命名的“中心乡镇”。境内交通便利，黄水公路贯镇而过，西邻206国道、威乌高速，距烟台港100公里，距青岛港140公里，距龙口港30公里，招商引资载体功能完善，软硬环境建设优化。
近年来，玲珑镇在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，突出“科学发展、社会和谐”两大主题，以项目建设为统领，以转变发展方式为重点，以构建和谐社会为目标，以新农村建设为抓手，以党的建设为保障，全镇经济社会实现了又好又快发展。连续3年全市镇街责任制综合考核第一名；党的建设连续被评为烟台、招远市先进集体；2008年被评为山东省优秀旅游强镇，经济社会呈现出持续较快稳定发展的良好局面。
【经济发展】 坚持以项目建设为统领，经济发展保持良好态势。针对玲珑镇实际及形势发展需要，2005年玲珑镇党委政府提出了“由黄金大镇向经济强镇转变，由黄金化工为主向加工业方向转移，由重二产轻三产向二三产同步发展，由高人均向高总量扩张，达到位次前移，实现工业强镇，旅游三产兴镇，塑强镇形象”的发展思路和定位。按照这个思路，又进一步提出“一年一大步，三年打基础，五年大跨越”的近期目标，把大的思路分解成每年的行动。多年来始终把项目建设作为经济工作的重点，把大项目突破作为实现经济持续快速发展的重中之重。带领镇两委成员坚持早准备、早动手，形成“抓在建、干当年，抓储备、保下年，抓在谈、谋长远”的工作模式，保证项目建设不断档，不停步。近年来每年都有新的加工项目开工建设，加工业的基础基本奠定，“黄金业暂稳财源，加工业渐成骨干，旅游第三产业迅猛发展”正在成为现实。2008年全镇累计完成GDP20亿元，财政收入3560万元。实现外商投资注册5000万港币，同比增长5%；实际到位外资达到4700余万港币（折合610余万美元）；进出口总额300万美元，同比增长52%；国内招商引资3.5亿元，同比增长22.9%。
【小城镇建设】 小城镇建设取得一定成绩。经济发展推动了第三产业的发展和劳动力就业方式的转变，对入镇务工经商人员，除了在工商、税收、用地等方面进行政策倾斜外，对其子女入托、入学都按照规定给予优先安排，双管单位相互协调，为玲珑的发展起到保驾护航的作用。为了更好地推动现代化城镇的建设，玲珑镇各项设施建设、功能不断完善，配套服务不断优化，镇政府投资120万元建成玲珑社会事务中心，发挥了“服务民生、管理基层、监督干部、维护稳定”的作用。投资300万元，建成一座占地1500多平方米，集声、光、电配套齐全的文化中心，进一步改善、活跃了城镇文化娱乐活动。投资300万元建成两座老年公寓，成为全市首个“省五星级敬老院”，让全镇五保老人也能享受经济发展和社会进步的丰硕成果。在加强夜间巡逻的基础上，在主要的交通路口，重要部位都安装了摄像头，从软件设施上为小城镇的发展创造了良好的外部环境。本着科教兴国原则，玲珑镇在教育方面取得了很大成绩，目前，全镇共有小学7所，初中2处，重点高中1所。每年都为新考上大学本科的学生发放奖学金。卫生事业也突飞猛进，功能齐全的镇卫生院门诊大楼，内设15个科室，31个村全部参加合作医疗，有乡村医生54人，甲级卫生室达到84%，有95%的农民享受初级卫生保健。玲珑镇是山东省首批命名的中心乡镇，先后荣获“山东省村镇建设新型乡镇”“省绿化示范镇”等荣誉称号。
【新农村建设】 按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”二十字方针的要求，以环境整治为突破口，着力改善群众的生产生活条件。按照“分片实施，以点带面”的工作指导方针，分3条线，分别于2006、2007、2008三年进行建设，达到新农村建设的基本要求：
一是村内街道全部进行硬化，共硬化街道11万平方米，建设文明街42条，农民休闲广场19处，粉刷墙壁9万平方米，整治河道4万米，改造空闲地95处，安装路灯300盏，栽植各类绿化苗木35万株，连村路全部进行绿化，高标准复垦尾矿库9处20多公顷；二是新上改造自来水19个村，全镇31个村全部安装了自来水，有6个村还配备了纯净水设备，保证了村民的饮水安全；三是创新机制，在全市首家实施农村生活垃圾集中清理机制，建立镇中转站4个，实现了集中收集、集中清运、集中处理，成为全市至全省推广模式；四是农业结构调整取得新进展。3年来，共新种植各类干鲜果品33公顷，改造果园133公顷，新上千只蛋鸡养殖场18处、万只蛋鸡养殖场2处，百头养猪场45处；五是投资近200万元建设的敬老院成为全市首个“省五星级敬老院”，五保老人的生活条件得到极大改善；六是卫生院、计生服务站改造达到预期目标，计生服务站成为全市最佳服务站之一；七是镇文化站改造达到标准要求，农家书屋、文化大院建设进展顺利。目前已建成文化大院12处，农家书屋 11个，进一步推进了文化繁荣发展。
【山东省旅游强镇】 玲珑镇山川秀美，气候宜人，闻名遐迩的罗山国家森林公园及道教胜地班仙洞风光秀丽，旅游资源开发潜力巨大，被评为“山东省优秀旅游强镇”。罗山国家森林公园是招远市乃至胶东半岛保护较为完好的一处生态自然景区，被评为国家“AAA”级旅游区。景区总面积1000公顷，森林覆盖率达80%以上，景区内奇石兀立、如拱如卫，苍松翠柏、如黛如染，凌空飞瀑,小溪潺潺，是旅游休闲度假的妙境之一，这里有野生动物20余种，植物1000多种，素有“绿色宝库”、“森林氧吧”之美誉。有江北第一高瀑——云屯顶瀑布，齐鲁第一龟——“神龟观潭”，2006年又投资1000万元建造了巨型神鳌雕塑，高约20米，重达100余吨，堪称天下第一鳌。罗山山脉蕴藏丰富的黄金资源，是金都招远主要产金区，故此又被誉为“中国第一金山”。罗山还以它极为丰厚的历史人文积淀而成为中国文化遗产中引人注目的承载之一，形成了国内独有的“金都、金山、黄金游”的独特旅游概念。以著名的罗山矿田为背景，挖掘自宋朝以来的采金传统工艺，复原古代采金法，依据历史记载重建淘金小镇，再现罗山附近居民当年的生活景观，此外，还以因经济结构调整而停产的原招远市罗山金矿为蓝本，塑造现代黄金工业开采加工的实景博览苑，使游客可以系统感受自古以来中国采金工艺的演变过程，进一步丰富了黄金文化的内涵。巍巍罗山，远眺极似一代伟人仰卧苍穹之下，仪态安详，形神兼备，故又称之为“毛公山”。2003年5月，毛泽东的女儿李讷，偕丈夫王景清，及毛泽东生前警卫战士王明富、宋守友等人到此观后叹为观止，并题字赋诗留念。2005年8月，毛泽东的儿媳邵华、孙子毛新宇、孙媳及重孙一行，专程到毛公山瞻仰，全家人高兴地在毛公山前合影留念，毛新宇欣然命笔，抒发出肺腑之言：“我爱毛公山！”
【首创社会事务中心】 玲珑镇以“爱民、为民、便民、利民”为宗旨，以转变政府职能、加强村级组织规范化管理、促进和谐为目标，依托原司法调解中心，投资120万元，于2008年初成立玲珑镇社会事务中心，现有司法、信访、民政、劳动保障中心、残联、计生、农村社会养老保险、委代办、经审站、统计站等10个部门入驻事务中心。社会事务中心的功能定位为4项，即“服务民生、管理基层、监督干部、维护稳定”。在机构设置上，突出五大板块，设为1厅4室，即：民生服务大厅、群众接待室、农村工作监管办公室、法律援助指导办公室、矛盾调处室。运转以来事务中心的实效性已经逐步显现：一是机关干部作风转变了，行为规范了，效率提高了；二是村级工作更加有章可依，更加公开透明，更加规范有序；三是方便了群众，服务了民生，赢得了民心；四是农村干部决策按程序，监管有制度，违规现象基本得到解决。有力维护了全镇社会稳定、持续健康快速发展。
【村民说事经验在全国推广】 2007年以来，根据形势的需要，玲珑镇创建了“村民说事制度”，对村级维护稳定的资源进行有机整合，在各村建立了一个集综治、调解、信访、民政、民主管理等为一体的“村民说事室”，让老百姓到村民说事室去反映问题，给群众一个表达民意的渠道，由村干部和镇包村干部负责接待并做好答复和处理。全镇31个村都配备了说事室，各村活动正常，记录齐全，取得了初步效果。一是把大量矛盾化解在萌芽状态，维护了社会稳定；二是为基层干部了解村情民意，打造了有力平台，为各项工作顺利开展奠定了坚实基础；三是加强了对农村干部的监督，密切了党群、干群关系，推进了村级民主政治建设，为构建和谐玲珑创造了良好的外部环境。
经过近一年的运作，已经初见成效，有效地维护了全镇的社会和谐稳定，从中央到地方，都报道了玲珑镇的说事室先进经验：2007年8月份，烟台市司法局《司法行政简报》进行报道；2007年10月10日，中央人民广播电台《法制中国》专栏进行了报道；2008年2月14日、15日，烟台电视台《德与法》栏目进行了报道；2008年3月份，烟台电视台《新闻联播》进行了报道；2008年3月份，《烟台日报》进行了报道；2008年4月21日，中央电视台晚7：00《新闻联播》进行了报道；另外，《大众日报》也报道了玲珑镇村民说事经验。
（撰稿：高慧宾 孙学正 审稿：姜学文）