安全生产

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【概况】 2003年以来,安监局一直以贯彻落实《安全生产法》和《山东省安全生产条例》为主线,依法监督、规范管理,全面提高事故防控能力,保持了全市安全生产形势的持续稳定,各项考核指标都控制在省要求的范围之内。安全生产事故数由2003年的98起下降为2008年的48起,每年均保持同比下降。2008年市编委批准成立了招远市安全生产检测站(用于强化危险化学品监督监察),为安监局内设机构,副科级事业单位,进一步强化了安全生产监督监察力量。


【安全生产大检查】 市安监局经常联合各专业安全小组、各镇(街道、区)采取综合与专业、突击与日常、明查与暗访相结合的办法,展开安全生产检查,2003~2007年组织开展了除夕夜零点检查、春季安全生产检查、春季加油站安全检查、五一及十一安全检查、节后复工安全检查、液氨检查、烟花爆竹专项检查、尾矿库安全检查、尾矿库专项检查,非煤矿山、危险化学品安全生产许可证发证工作回头看活动、安全生产责任落实月活动、四严活动等一系列的安全生产检查活动,有力地确保了安全生产形势的持续稳定。2008年,先后组织开展了隐患排查治理回头看、尾矿库专项检查和化工企业大检查等各类安全大检查活动1600多次,下达安全整改指令书21000多份,突出抓好地下矿山和尾矿库的集中整治,对全市42座尾矿库组织专家逐一进行诊断,对11处非法尾矿库和1处存在重大隐患的尾矿库全部进行关闭取缔;向各矿山企业派驻安全协管员86名,进一步强化了企业安全监管。

【安全生产标准化建设】 2005年在全市高危行业全面开展安全生产标准化,其中以矿山安全标准化为切入点。2005年11月1日,全省非煤矿山安全标准化经验交流会在招远市召开,推广中矿金业和夏甸金矿安全标准化管理经验。2006年11月2日,烟台市矿山安全标准化评审工作现场会在招远召开,招远市作了典型发言。2007年非煤矿山方面,共有37家矿山企业、32家采石场通过安全生产标准化验收。其中,招金股份夏甸金矿通过国家一级安全标准化企业验收,大尹格庄金矿、蚕庄金矿、河西金矿等11家矿山企业通过烟台市二级安全标准化验收;全市14家危化品生产企业全部通过安全标准化考核验收;金都烟花爆竹公司、供销社烟花爆竹公司分别通过国家安全标准化一级、二级升级验收。另外,还有10家卫生行业企业、20家工商贸行业企业、28家建筑企业、10家教育行业企业、16家其他行业企业也都全面开展了安全标准化工作。2008年全市所有矿山企业全部通过三级以上安全标准化审核。危险化学品企业被核准为安全标准化企业一级1个,二级4个,三级12个。烟花爆竹2个,其他1个。

【完善安全生产应急救援体系】2004~2008年市安监局制定《招远市重特大安全生产事故应急救援预案》和9个专项预案,成立由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,各相关部门、驻招部队等主要负责人为成员的应急救援指挥部。所有矿山企业、危险化学品企业等高危行业企业全部制定了相应的应急救援预案,配备各种救生抢险器材,并进行经常性模拟演练。2007年市政府下发《关于同意成立招远市矿山救护大队的批复》,成立专门的矿山救护大队,面向全市矿山开展应急救援及相关救援服务,总人数35人,人员全部具有矿山3~5年实践经验。同时,依托公安消防大队成立危险化学品救护大队,目前救护大队已配备高标准的应急救护装备,按照“战时搞救援、平时搞防范”的原则,全天候备战待命。各矿山企业与市矿山救护大队签订救护协议,进一步制定完善炮烟中毒、井下透水、塌方冒顶等各类应急救援预案,每年至少组织进行一次应急预案演练,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识,提高企业管理及一线人员危机意识和事故应急处置能力。

【重特大安全事故案例】 2006年4月1日19时5分,招远七六一有限责任公司炸药包装车间发生爆炸,造成20人死亡,9人失踪,2人受伤。
(撰稿: 张福杰 审稿:温克荣)