【概况】 中国人民银行招远市支行自1986年起专司中央银行职能，2008年设有5个部室：办公室、纪检监察室、调查信息部、综合业务部、外汇管理部，共有员工35人。2003～2008年全市各项存款余额由97.78亿元增加到200.55亿元，其中2008年存款增加 21.98亿元，同比增长12.31%。各项贷款余额由60.49亿元增加到88.43亿元，同比增长46.19%，其中2008年各项贷款增加2.66亿元，同比增长3.10%。全辖出口收汇由6133万美元增加到101708万美元，进口付汇由5773万美元增加到49928万美元。外商直接投资由658万美元增加到8798万美元。境外投资2008年底达到2050万美元。
【货币政策】 2003年以来，招远市各金融机构认真贯彻国家货币信贷调控政策，以促进地方经济和金融共同发展为宗旨，坚持区别对待，有保有压的原则，致力于信贷结构调整，结合本市的实际情况，加快业务创新，提高金融服务水平，积极解决中小企业贷款难的问题，促进辖区金融机构存贷款快速增长，有力地支持了地方经济又好又快发展。
2008年，在市场经济发展周期的作用下，在美国金融风暴加剧、全球经济衰退的影响下，中国经济出现许多不确定性，经济发展大起大落，国家宏观调控政策出现较大的变化,金融经济运行也呈现出较大的落差。上半年，针对原材料价格上涨，成本上升，企业继续增加投资、扩大生产的局面，提出在贯彻执行从紧货币政策中，坚持紧中求好、紧中求稳、紧中求进、紧中求活4条原则，将贯彻从紧货币政策与支持全市经济平稳较快发展相结合，用活政策，达到 “稳中求进”，“好字优先”。下半年针对国际经济环境不确定和不稳定因素增多，国内一些矛盾突出的局面，提出要加深对国家宏观调控政策的理解，增强对形势发展的洞察力，积极审慎开展信贷工作，使金融业务与国家的信贷政策相适应，与地方经济形势发展的要求相匹配。
【支付结算管理】 一是加强同城票据交换管理，建立健全票据交换管理制度，制订《招远市同城票据交换管理办法》及《实施细则》，建立严格的准入退出审批制度；规范票据交换秩序，对故意压票、不合理退票、提出不合理票据、截留挪用客户资金、不执行《票据法》等社会反映比较强烈的问题制定相应的处罚办法，并不定期进行专门检查，对存在的问题及时进行整改和处理；对票据交换中出现的问题由人民银行主持人进行调解和裁决；在资金清算过程中对每笔退票均由人民银行交换主持人审查同意签字方可退票；对违规应罚未罚的空头支票，一经发现，人民银行对开户行进行相应处罚，确保汇路畅通。二是加强账户管理，按照《人民币银行结算账户管理办法》，严格审查开户资料，严密开户手续，每年组织人员对招远市的人民币银行结算账户进行清理整顿，维护支付结算秩序。至2008年底，共开立基本账户3618户，一般账户2349户，专用账户461户，临时账户22户，个人银行结算账户780338户。
【外汇管理】 外汇管理作为人民银行对外服务窗口指导的重要组成部分，负责全辖涉外境内机构和个人进出口收付汇核销等经常项目业务，以及境外、境内机构对内对外进行投资等资本项目业务的审批审核。2003年以来外汇管理局认真贯彻和执行国家外汇管理政策，积极探索与新形势相适应的经常项目、资本项目外汇管理模式，本着在对外服务中加强监管，在监管中体现服务的原则，监管模式逐渐从事前审批向事后监管过渡，减少企业外汇业务审批环节，缩短外汇业务的办理时限，大大降低了企业和个人的生产经营成本，有力地支持了招远市对外经济又好又快发展。2008年国内外经济形势发生复杂变化，外汇管理积极落实国家扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，进一步加强和改进外汇管理，在积极应对国际金融危机的同时把握重要战略机遇，促进全市涉外经济平稳较快发展。及时出台《关于进一步改进外汇管理支持涉外经济平稳较快发展的指导意见》，从9个方面为企业和个人提供“便捷、高效”的窗口服务和指导：一是加强和改善涉外金融服务，切实加大对涉外企业的融资支持。二是全面推进贸易外汇管理改革，积极推动贸易便利化。三是改善贸易项下外债登记管理，切实满足市场主体的贸易融资需求。四是加大对服务贸易支持力度，积极推进服务业的对外开放和健康发展。五是充分把握重大战略发展机遇，鼓励重点企业加快“走出去”步伐。六是提高利用外资质量，充分发挥外资对内需的带动作用。七是便利企业集团外汇资金运营，支持鼓励重点企业做大做强。八是加强监测与预警，帮助企业积极应对经济危机环境下的各类金融风险。九是加大外汇管理政策宣传力度，进一步优化外汇服务环境。
【转变职能，强化服务】 自2002年，协助市政府成功举办8届银企合作推进会，为招远市积极搭建银企沟通合作平台，取得较好的效果。会上请中心支行、各银行机构宣讲货币政策，介绍信贷新产品，七届银企合作推进会，银企双方累计签订合作意向213个，签约金额239.2亿元，到位资金200.1亿元，到位率达到83.66%，有力地促进了全市经济金融发展。努力提高金融服务效率。支行选择5家企业单位为重点监测点，建立工业景气监测制度。大力推进政务公开。建立健全政务公开的领导机制和工作制度；确定政务公开的内容，尽快完成网上信息发布。加大金融宣传力度。借助“农村反假货币宣传网络”开展送国债知识下乡活动和反洗钱法律法规宣传。并组织全辖各银行机构开展反假货币宣传月活动。2008年，出台《关于做好2008年货币信贷工作促进全市经济科学、和谐、率先发展的意见》，切实加强窗口指导。
【健全内控制度，完善管理】 2003年以来，招远市支行以加强“管控”为内控建设理念和工作重点，结合“制度落实年”活动，创新工作，着力建设完善内控机制。一是成立内控机制建设领导小组和检查监督小组，按内审程序开展一年二次的内控管理现场检查。二是建立内控制度的定期梳理制度。支行对各项管理制度每年进行修订。同时规定支行各部门要根据上级银行要求和本行实际情况对各项业务内控制度适时进行修订。三是建立内控制度的学习制度。支行及各部门加强对员工的学习教育，引导员工牢固树立严格执行内控管理制度、规范业务操作行为和内控优先的思想观念，相应增加内控理念、内控知识、内控案例等内容的宣传与学习，强化内控意识和自律意识，不断提高干部职工自我控制和自我约束的自觉性。四是建立内控制度执行情况的定期报告制度。支行每半年召开内部监督管理联席会议，由各部门主要负责人报告内控制度执行情况和存在问题，分管行长进行点评。将内部监督管理联席会议分析的内控制度执行情况作为内审部门开展检查监督的主要内容。五是建立内控制度的检查监督制度。按月对支行各项管理制度开展一次检查，检查项目完成后召开监督检查分析会，深入分析工作中发现的各种问题，查找问题产生原因以及对支行业务开展、制度建立、内部控制、案件防范的借鉴，研究提出整改或完善的措施建议，督促及时整改提高。六是建立责任追究制度。对监审发现的问题，按支行《履职问责管理办法》进行问责。对存在重大问题的，追究责任人员责任，由支行研究处理。各项措施的实施，不仅保证了各项规章制度的有效落实，也进一步提升了支行业务规范化水平。
【货币流通】 一是加强人民币流通管理，维护市场流通秩序。在具体工作中，依法加大监管力度，用法律手段提高管理质量和监管效果。针对群众反映的残币兑换和假币收缴中存在的问题，采取以下措施：首先是建立投诉登记制度，一经调查属实，对相关金融机构作出处罚或通报批评。其次是加大检查力度，落实监管措施。不定期对辖内金融机构的营业网点进行人民币管理、反假币检查，对存在的问题，进行通报，限期整改。对流通市场中存在的票面整洁度差、券别结构不合理等问题，写出专题调查报告，反馈给上级业务部门。二是加强执法，增强反假货币服务意识。组织营业网点的一线临柜人员进行反假宣传，向社会公众讲解反假知识，接受群众反假咨询，无偿提供人民币鉴定服务，帮助广大人民群众提高识别假币的能力。三是完善农村反假货币网络建设，建立反假货币长效机制。针对近年来农村制贩假币违法犯罪活动时有发生、农民群众还时常受到假货币坑害的现象，创造性的建立农村反假货币宣传新模式，并且得到中心支行的支持和肯定。
（撰稿：李兆逸 栾茂庆 林旭东 张玉青 审稿：刘三江）