第一节 市政工程
街道 建国前，县城内主要街道6条，宽6～8米，土路面，中间略凸，雨天泥泞难行。其中东西向2条，即东门里和状元街；南北向4条，即南门里、北门里、小十字和水门里街。
建国后，逐步改造旧街道。1958年，拆除城墙，填平濠沟，拓宽东门外、北门外和南门外街，分别命名为东大街、北大街和南大街。1963年，新建南三街西段和中心街西段。1965年，将旧城西门外过境公路拓宽至24米，命名为西大街。1974年，将其铺设沥青路面，并修建河东路和河西路。次年，修建南大街东段。1977年，打通北大街西段。1980年，开始对城区内主要街道重新拓宽，先后修建北大街、北一街等街道。1985年，城区共有街道26条(含黄水路、秦化路)，面积42．5万平方米，其中沥青路面21.02万平方米。
桥涵 清末，县城有板桥、断魂桥、断霜桥、东门桥等，大都修建于明末清初。板桥分南北二桥，位于旧城东北角，今人民银行门前，石板盖之，故称板桥；断魂桥位于现东关街东端，体育场南，长7米，宽5米。因旧官府处决犯人必经此桥，有犯人过桥魂不附体之说，故名；断霜桥位于冷家庄子村前旧阴阳河上，因温泉地热，秋冬无霜雪而得名；东门桥系东门城濠桥，砖石拱顶，与东关街相连，现已面目全非。
1958年，大曹家村西焦沟河上建桥1座，长25米，宽20米。1962年，修建三里店桥，长20米，宽7米。是年，在道口、北关西各修涵洞1个，西大街交通更加方便。
1968年，兴建东河大桥，长110．96米，宽9米，高5．15米，翌年8月竣工。1985年，又将大桥拓宽至20米。
1985年，北大街东端立交桥建成，长37．14米，净宽7米，高5米，为县内第一座立交桥。是年，城区内共有中、小型桥8座，大、小涵洞8个。
堤坝 民国时期，城东河宽300余米，旱天，河水稀少以至干涸,汛期，洪水漫流，汪洋一片，农田农舍常被毁淹。1954年，县人民政府组织城关区村民，在城东河西岸南自焦沟河入口，北至考家村东筑高13米的沙坝挡水。1958年9月，在城西南赵家庵村西修建龙王水库(后改为新建水库)，库坝长565米，顶宽5米，基部宽40米，高18．65米，使城区抗御水害的能力大大加强。
1973年，北关东村将原河西沙坝移向河心，南自东河桥，北至战天池，坝高5米，长1000米。1974年，在东河桥南东岸，用石块、水泥、沙浆砌石堤200米。1978年，砌筑桥南西岸1250米，桥北东岸1000米。1981年，砌筑桥北西岸150米。河岸两边石堤建设，既保证安全渡汛，又缩小河床宽度，为县城建设增加了土地资源。1985年，城东河东岸浆砌石堤1200米，西岸1400米。
排水 建国前，城区无专门排水系统，污、雨水均流入城濠、东河。建国后，在县城建设的同时，逐步兴建排水设施。50年代，开始对月牙河部分河段进行浆砌，70年代中期，浆砌全部结束；1964年，开始兴建城里经县政府招待所转东大街到北关东排水沟，1977年建成，全长930米。1973年，始建城西吕家至东河排水沟，1980年完成，全长1230米；1974年，修建人民医院经运输公司、剧团、北关东排水沟，1982年完工，全长1100米，沟宽3米，高1．5米，采用石条盖口、石浆砌成。城内街道两侧均浆砌排水暗沟，高和宽各为0．8米，并沟通主排水沟，形成城区内较完整的排污排水系统网络。
第二节 城区建筑
公共建筑 1925年，县立初级中学在城内建2层楼1幢，面积250平方米。1925年和1930年，商人赵云生和王军令分别建2层小楼各1幢，营业总面积110平方米。1949年，城区公共建筑面积1800平方米，其中商业1000平方米，接管旧政府房产800平方米。
1950年，城区内陆续兴建一批教学用房和医院门诊病房以及办公用房，均为砖、木结构平房。1955年，城西埔礼堂落成，南北走向，砖木结构，面积600平方米，为当时城内最大建筑。1965年，公共建筑面积3．69万平方米，其中机关用房1580平方米，文化用房800平方米，教育用房6989平方米，卫生用房7631平方米，商业用房19930平方米。
“文化大革命”初期，城区建设速度缓慢。1968年，建2层邮电楼1幢，面积664平方米。1969年，第二百货商店2层营业楼建成，面积890平方米。1970年，建成3层汽车站楼，建筑面积1476．86平方米。1976年，县影剧院竣工，建筑面积3900平方米，观众厅分上下2层，座位1505个，为当时县城最大建筑。1977年底，城区公共建筑面积16．7万平方米，其中楼房2．8，3万平方米，平房13．87万平方米。
1978年后，招远进入城区大规模建设时期。1979年，建成占地3．24万平方米的体育场。此后，相继建成县委、县政府、建委、财政局、黄金公司等办公楼及电影院、县医院门诊楼、一中教学办公楼、百货大楼、工业产品展销楼等。楼房多系砖混结构，楼高一般4～6层。1982年，始建玲珑公园，占地1．4万平方米，内设仿古亭廓、人工湖、假山及游乐设施，1985年，对外正式开放。1984年，建成农贸市场1处，占地4万平方米，内设水泥柜台百余块，可容纳3万人进行交易。1985年，将东大街南段建成大棚农贸市场，采用钢管立柱，上顶盖有玻璃钢瓦，营业面积4000多平方米。1985年，城区公共建筑面积达37．5万平方米，楼房27．67万平方米，平房9．83万平方米。其中机关楼房14万平方米，平房2000平方米；文化事业楼房1．11万平方米，平房358平方米；教育事业楼房1. 32万平方米，平房1．64万平方米；医疗卫生事业楼房1．38万平方米，平房7181平方米；体育事业楼房1200平方米；商业楼房9万平方米，平房5．2万平方米；交通邮电楼房7415平方米，平房2．04万平方米。
工业建筑 建国前，城区内只有红炉、榨油、轧花、木匠铺等作坊，厂房多系砖木结构平房。
50年代，陆续发展了一批粮食加工、农具修造等小型企业，共建平房7500平方米，建2层小楼1幢，建筑面积415．35平方米。60年代，厂房仍以平房为主，建筑面积3．5万平方米。1970～1978年，厂房建筑面积11.95万平方米，其中楼房2．95万平方米，平房9万平方米。
1979年后，大批新厂兴建和老厂扩建，厂房建筑形式向大跨度、多层次发展。1985年，厂房建筑面积共计16．8万平方米，其中楼房9．5万平方米，平房7．3万平方米。
住宅建筑 1950年，开始在城区内建设职工宿舍，供双职工居住房屋系砖木结构的平房。至1957年，住宅建筑面积只有1200平方米。
1958～1965年，建住宅房133间，建筑面积1600平方米。1966～1977年，住宅建筑面积19200平方米，其中楼房2000平方米，平房17200平方米。
1978年后，住宅主要向楼房发展。1980年12月，实行集资统建和单位自建相结合，兴建居民区。1984年，建成公园、健康、向阳3个居民区，建筑面积107199平方米，其中集资统建24857平方米，单位自建82342平方米。1985年3月，文化区住宅楼破土动工，12月，建成5层住宅楼5幢，建筑面积9708平方米。1985年，住宅建筑面积共计29．5万平方米，其中楼房0．8万平方米，平房8．7万平方米。
住宅楼房多为砖混结构，建筑形式趋向多样化。楼高多为4～6层，楼间距为楼高的1. 5倍。楼内布局，每层2～3户，每户2—4室，室内为走廊式或方厅式，平面布局为厨房、卧室、卫生间、前后阳台，部分只有前阳台。
第三节 公用设施
供水 50年代初，城区企事业和居民用水，沿袭传统取水方式，用具多为水桶、水斗和辘轳。后期，开始采用手压、手摇水泵，水车等。60年代，开始修建水塔，利用机泵抽水。
1975年，开始筹建自来水工程。在横掌滕家村东建第一水场，打梅花井12眼，在冷家庄子东建贮水池1个，容量1600吨；铺设管道13公里，形成城区供水系统雏形，日供水能力5000吨。
1977年3月，成立招远县自来水公司。6月，自来水工程建成并投入使用。到1980年，县城供水单位达到43个，居民2000多户。1981～1984年，城区共铺设管道8．9公里，供水单位扩大到93个，供应居民4500户。
1985年7月，在石星河建成第二水场，铺设管道6公里，日供水能力3000吨。是年，对城区内旧管道进行改造，新铺管道3公里，确定第一水场为工业用水，第二水场为生活用水。供水单位共177个，用水居民7000余户，城区内达到自来水化。
县城用水由自来水公司统一管理，各单位和居民户均安装水表。居民生活用水每吨0．15元，工业用水每吨0．30元，建筑业用水每吨0．40元。
供电 室内照明 室内以食油、蜡烛照明沿袭至清朝中期。鸦片战争后，“洋油”(煤油)流入中国市场，灯具以玻璃煤油灯、罩灯为主，吊灯、汽灯则鲜见。
50年代初，城区居民仍多用小玻璃煤油灯，机关企事业单位普遍采用罩灯、吊灯，集会、演戏用汽灯。
1956年6月，县广华油厂首次发电成功，发电容量为24千瓦，供党政机关单位照明。此后，一些单位相继自己发电用于生产和照明。1965年7月，招远县电厂建成发电，城区机关企事业单位照明全部用上电灯。1972年，城区居民均以电灯照明。
路灯
1956年，继广华油厂发电之后，各单位在门前、巷隅安装电灯。1967年，西大街安装了8盏100瓦单臂白炽灯。1972—1974年，西大街增加路灯7盏，南三街安装路灯5盏，灯具全部是250瓦高汞水银灯。1984年，北大街安装250瓦高汞水银灯126盏，中心街42盏。1985年，城区内共置路灯190盏，线路总长3650米，总负荷47.5千瓦。
供暖 民国时期，城区民户一般采用柴草取暖，少数富裕户采用木炭。50年代初，机关、企事业单位始用煤炉。70年代，居民户中出现自制家用土暖气。
1980年后，百货大楼、工业产品展销大楼、招待所、黄金职工疗养院、建委、黄金公司、县委和政府大楼等先后安装锅炉供暖设备，其余仍以煤炉取暖为主。1985年，城区锅炉供暖面积达60555平方米。
第四节 城区绿化
明清时期，城区绿化仅限于庙宇殿堂、祠寺庭院。民国时期，城区内“圣人殿”两厢前各有参天松柏5棵。两厢之间有亭，亭南为池，池边松柏50余棵，并有花草点缀其间。
50年代，绿化以房前屋后、路旁道边零星植树为主。1964年，西大街栽垂柳380棵，东大街植毛白杨220棵。自此，基本定型街道，统一栽植行道树。1973年，在南大街和中心街西段栽杨植柳。1981年，对县城绿化进行了总体规划，采取点、线、面相结合，扩大县城绿化覆盖面。1983年，中心街绿岛栽冬青3万棵，另植月季、紫兰等。
1984年8月，成立招远县园林管理所，具体负责城区绿化管理工作。是年，建成北大街绿岛1600平方米，栽冬青3．2万棵，红叶李420棵，月季30棵。
1985年，全城区12条街道有法桐、垂柳、杨树8709棵，覆盖面积52254平方米，覆盖率16．9％。绿化地134．3万平方米，人均占有4．44平方米。
第五节 城建管理
建设用地管理 土地权属 清和民国时期，县城墙内，除城里农民住宅和商贾房屋地皮外均属国有，城墙外除庙宇所占土地均系私有。1956年后，土地私有变为国家和集体所有。凡被征用的土地，全归国有，用地单位只有使用权，无转让、出租、买卖等权利。被征用土地闲置时间超过2年，国家有权收回，归国家所有。
征用土地审批权限 1953年，实行建设用地在300亩和迁移居民在30户以下，由县级人民政府审批。70年代，改为征用土地10亩以下(不含10亩)，由县革命委员会审批，10亩以上由市(地)、省、国务院审批。1983年，改为征用、划拨土地3亩以下(不含3亩)，由县人民政府批准，3亩以上，10亩以下，由市人民政府(地区行政公署)批准。1962～1976年，全县共征用土地5299．56亩，其中城区1294.82亩。1977～1985年，全县共征用土地7998．87亩，其中城区1980．69亩。
征用土地补偿费 60年代和70年代，凡征用有收益的耕地，要包补偿费。标准以近3年作物实产总值计费，均按国家收购牌价平均计算。附属设施按实价赔偿，由甲乙双方协商。时每亩地一般补偿费300～600元。
1982年，征用土地始执行新标准，凡属征用菜地、园地、鱼塘、藕塘等，补偿标准为所征土地年产值6倍；征用其它耕地，补偿标准为所征土地年产值的4倍；征用无收益的土地不予补偿。
对征用土地上的青苗、树木和地上附着物的补偿是：青苗补偿，根据农作物的生长情况给予相当于当季作物产值的补偿费；树木，移栽者，每棵补0．5元到1.5元，大树和半成材树，按高于国家木材牌价给予补偿；结果树，按前3年平均产值的6倍补偿，按株定值；被征用土地上的房屋、水井、水池等，按实际用工和实用材料折价补偿，也可征得同意给予建同等质量的附属物；被征用土地的单位人员安置补助费，每一个农业人口标准的补助费为该被征地每亩年产值的3倍：即需要安置的人数＝被征用土地数÷被征用单位的农业人口平均占有土地数，安置补助费＝每亩年产值X3X需要安置的人数。
新的征地补偿标准虽较原标准高，但自1983年以来，征地工作困难重重，补偿费也越来越高，远远超出规定数额。1985年，征1亩菜地已达万元，且仍呈上涨趋势。
房产管理 民国时期，县城公房有县衙大堂二堂、书院、监狱、田字会、庙宇等，余者均为私房。1949年，公房面积逐渐增加，主要来自没收地主、官僚资本家和接管逃亡地主、敌伪人员的房屋。1950年，共有公房6576间，建筑面积78900平方米。1978年，县城公房建筑面积31．65万平方米，其中楼房5．67万平方米，平房25．98万平方米。1985年，公房建筑面积发展到83．8万平方米，其中楼房57．97万平方米，平房25．83万平方米。
1950年，县人民政府财政科内设房产管理员1人。1974年，房产管理业务由县财税局负责，翌年移交县基本建设局并设3人专管。1980年，县基本建设委员会内设房产科，有干部职工6人。1984年，成立招远县房产管理所。1985年，有干部职工130人。
房屋租赁 1963年3月，开始实行公房租赁制，平房每平方米每月0．13元。1970年，调为每平方米0．12元。是年，共收房租15284．88元。1978年后，城区开始兴建住宅楼，楼房每月租金为每平方米0．12元，全年房租收入34700元。1981年调为每平方米0．125元，全年收房租36975元。1985年，房租又调为每平方米0．13元，全年共收租金71890元。1964～1985年，全县共收房租金50．41万元。
50年代，由于公房划拨集体使用，不安排住宅，数量较少的双职工租用民房，租金由双方协定，一般每间每月0．4元左右。60年代，县城人口增多，租金略有增加，每间每月一等0．6元、二等0．5元、三等0．4元。70年代，县城人口开始猛增，住宅问题十分突出，虽然国家、单位建起大量住宅楼房，但仍不能满足需求，私房租金不断上涨。1980年，达到每间每月5元，1983年为10元，1985年上涨到15元。1985年，县财政局对租私房者报销限额作出规定：夫妇二人只准租2间，两代共处准租3间，三代同堂准租4间。每间最高报销限额为每月6元。
商品房 1985年，城镇建设综合开发公司在文化区建商品住宅楼5幢，建筑面积9708平方米，全部出售。产权归购房单位，由房产管理所代管，并负责收租、管理和维修。每平方米售价158～308元。
房屋维修 50年代，公房由县财政出资维修。1963年，开始实行以租养房。由于房租少，入不敷出，由财政适当补贴。1981年，建委房产科成立17人房屋维修队，对统管公房进行定时检查，组织维修。1985年，房产管理所维修管理楼房达63597平方米。1963—1985年，公房维修费用共计41．87万元，其中1985年为6．31万元。
房屋拆迁 公房拆迁，由房产所属单位负责，不付拆迁费。私房拆迁，由所在村划给新宅基地，自行拆迁旧房，国家付给相应的拆迁费。1983年，正房每平方米付给拆迁费12～15元，厢房10～12元。1985年，正房调为27元，厢房18～21元。
市容管理 建国前，旧县城规模较小，道路狭窄，房屋陈旧，市容破烂不堪。建国后，县城建设虽有发展，但速度缓慢，加之管理工作落后，市容无明显改观。
中共十一届三中全会后，县城建设发展迅速，现代化建筑初具规模，市容管理逐渐走向正轨。1981年，县人民政府对市容管理作出规定，建委城建科具体组织实施。市容管理主要内容：城区内严禁随便停放车辆和乱建违章建筑物，不准随地出摊和乱扔纸屑果皮，严禁在公路、街道上打场晒粮，提倡爱护花草树木，门前卫生实行“三包”等。1985年，全面整顿县城秩序，一次拆除各种违章建筑物50余个。同时，对其它违反市容管理事项也进行处理，县城市容面目一新。
卫生管理 街道清扫 建国初期，县城街道和公共场所无专人清扫，居民区各自打扫，垃圾送往空洼处。1964年12月，成立招远县环境卫生清洁队，用地排车收运垃圾，年清运垃圾740吨。1978年，由专职清洁工负责清扫西大街和中心街，清扫面积3．1万平方米，并增加解放牌汽车1部，年清运垃圾2160吨。1982年，清洁工9名，负责清扫西大街、东大街、南大街、北大街和中心街，清扫面积5．7万平方米，增加12马力拖拉机2台，增置铁垃圾箱5个，年清运垃圾4562吨。1985年，清洁工24人，负责清扫全城主要街道和公共场所，面积达12．5万平方米，有130汽车1部，12马力拖拉机3台，垃圾箱103个(铁垃圾箱78个)，年清运垃圾6480吨。
粪便清理 建国初期，城区菜农积攒农肥，将马桶、泥罐放到街道或市场角落，作为人们的便所。1965年，在西大街南段西侧，建起县城第一个公共厕所。1983年，建公共厕所7个。1985年，在居民区建造公共厕所3个。
1964年，环境卫生清扫队20人，分4组清运厕所粪便，年清运粪便3650吨。1982年，清运粪便实现机械化。随着办公楼和住宅楼的增多，粪便多循水排出。1985年，清运粪便3640吨。
附 县城规划
总体规划 解放前，招远县城规划废驰。建国后，人民政府重视城市规划建设。1958年，对县城3平方公里的范围作了初步规划：街道9条，其中南北走向3条，东西走向6条。70年代初，县城规划逐步走向正轨，主要街道红线宽度初步确定，功能分区清楚，各类建筑按规划要求选点、定位放线。
随着工业、商业、交通和文化事业的发展，基本建设量急剧增加，原规划虽几经修订，但仍满足不了形势发展的需要。1981年11月，编制《招远县城总体规划》。1984年2月，山东省人民政府正式批准实施，期限为1981～2000年(近期1985年，远期2000年)。《规划》的指导思想是：重点发展城北，严格控制城东、城南，方便交通，利于生活，节约土地，旧城改造与发展新区并举。城市规模，近期2．5万人，远期4万人。用地5平方公里，规划范围20平方公里(东至化肥厂，西至烈士陵园，南至西坞党，北至考家)。对县城功能分区作了合理安排。
工业区 分城北、城南、河东3个区。城北主要放置一些“三废”污染较大、运输量较大、占地较多的项目和为矿区配套的工业，以及机械加工工业；城南为“无害”工业区，主要放置一些无污染，运输量、用水量不大，用地少的农副产品加工工业；河东工业区，严格控制发展，不再扩大占地面积；生活居住区内独立地段，安排一些规模小，占地少，无污染的鞋帽、服装、食品加工、工艺品等工业项目。
生活居住区 具体规划了公园、健康、向阳、文化、城南(大曹家)、城北(黄金汽车大修厂)、城东7个区和城内22个村落，占地总面积3447．68亩。
仓库区 城南大曹家村西，主要安排中转、储备等大型仓库，危险品库安排在罗山。
文化区 北一街两侧、西山烈士陵园东为发展文化教育用地。城南新辟生活区，规划建l处中学。
休养区 充分利用温泉资源，在汤前南侧规划1处休疗养区，并划出一部分老干部退休休养用地。
城区道路 为方格状，主干道6条。南北走向有西大街、河东路、黄水路，规划断面宽分别为24、20、30米。东西走向有北大街、北三街、南三街，规划断面宽均为30米。主干道路间距500—700米。次干道11条，东西走向6条，南北走向5条，规划断面宽18—20米。在北三街和南三街东端建大桥各1座，以南三街、黄水路、北三街、河东路形成内环。
农贸市场 周期性农贸市场，规划沿河西路布置。在河西路南端、南三街南侧，规划1处集中农贸市场，占地2万平方米。日常性小型农贸市场，继续在东大街布置。
绿化、公园 绿化，采取点、线、面相结合方针，多搞街头、街心绿地，大搞庭院、普遍绿化，大型公共建筑物前重点绿化，绿化覆盖率近期达到30％，远期达到50％。根据规划，在东河西岸建综合公园1处，占地150亩。河东建水上公园1处，占地120亩。浴池东建小游园1处，占地10亩。在烈士陵园以北建西山公园1处，占地500～1000亩。
广场 长途汽车站搬迁后，原址改建为中心广场，规划面积1万平方米，内设草坪、硬地，满足居民休息、集会等需要。在北大街西端，烈士陵园出口前规划1处纪念性广场，面积5000平方米。
专业规划 供水 对第一水场挖潜改造，采用网前设高位水池的一级供水方式，局部加压。生活用水量，近期用水标准每人每日70公斤，总用水量每日1800吨；远期每人每日100公斤，总用水量每日4000吨。
排水 在县城东北部建1处二级污水处理厂，规模约4000吨／日。城区排水采用暗管(沟)，分河东、城里、北工业区3个区。各区生产污水必须在本单位内处理达到排放标准，方可经暗管排之城东河下游。
排洪 采用沟渠泄水和小型水库、塘坝拦截相结合的方法。排洪沟按20年一遇的标准规划，共规划瓦里、丁家庄子、西吕家3个排水沟。城东河按50年一遇的标准规划，城区部分河堤均石砌，下游清底、顺直、展宽。新建水库溢洪道，按100年一遇的标准规划，总库容708万立方米，汇水面积17．1平方公里，泄洪量185立方米／秒，黄水公路过水处断面为30米X2米，沟道采用土明渠梯形断面。
蔬菜基地 在城北和城南，以城北为主。近期规划菜地1500亩，远期2500亩。
对外交通 黄水公路、北三街分别为南北、东西走向过境公路，规划断面宽各30米。县长途汽车站，迁至黄水公路以西、加油站南。过境车辆停车场，规划在北工业区附近，兼设饭店、旅馆等。
温泉 控制温泉周围建设，为发展城区集中供热留有余地。利用地热资源，建一大型温室，供应居民淡季蔬菜。