第一节 干部来源
抗日和解放战争时期，干部大部分从当地小知识分子和贫苦农民中选拔录用，部分干部由上级党委、政府选派。建国后，干部来源主要有社会招收、军转干部和大中专毕业生分配等渠道。
社会招收 1948年，招北县从村干部和农村优秀青年中招收提拔干部166名，其中男156名，女10名。1951年，招远县人事科联合有关部门成立招收委员会，到1956年，招收干部380名。
1965年，根据省、地委组织部指示精神，从农村知识青年中招收44名“服役制”干部。1973～1976年，选拔培养了一批不脱离农村、不脱离生产劳动、不脱离农村报酬的“三不脱离”干部，后逐渐转为国家正式干部。1979年，将15名“社来社去”的大专毕业生招收为国家干部。1979—1980年，从社会上招收有农村生产经营管理经验的干部、闲散科技人员、中医药人员及银行干部138名。1984年，将9名电大毕业的在职工人录用为国家干部，调整了工作。
1984年，改革干部制度，试行干部选聘合同制，打破“铁饭碗”。在全县选聘合同制乡镇干部82人(男60人，女22人)，平均年龄23．5岁，聘期3年。1984～1985年，县直部门从农村选聘合同制干部76名，平均年龄27岁。1985年，公开招考录用干部，全县参加考试的269人(以工代干168人，待业青年101人)，116人被录用。
从60年代开始，在工人中选拔积极分子“以工代干”，通过考验，符合条件的逐渐转为国家干部。1978年，为222名以工代干人员办理转干手续。1983年，对以工代干进行整顿，办理转干339人。1985年，60余名以工代干人员通过考试转为国家干部。
军队转业干部 1949年，开始接收军转干部，至1959年，陆续接收200余名。1963年，接收省人委、财办分配给招远支援财贸战线的军转干部63名。1965年，接收军转干部26人。1976年，开始大批接收军转干部，到1985年，共接收8批703人。1980年，对1969～1975年军队复员干部143人改办为转业，进行安置。
毕业生分配 建国后，人民政府开始对大中专毕业生统一分配，对旧有知识分子适当安排。毕业生分配中，掌握人尽其才、专业对口的原则，并经常对毕业生工作情况进行检查，纠正使用不当问题。1960年，对全县中专以上的专门人才进行登记，建卡管理，为3名使用不当的中专毕业生调整了工作。1950～1966年，共接收分配大中专毕业生524人。1967～1978年，接收大中专毕业生657人。1979—1985年，接收分配大中专毕业生1262人，从外地引进各类专业技术人才439名。
第二节 干部队伍构成
招远县党组织及抗日民主政府成立以来，干部队伍逐渐发展壮大。1946年，招远、招北共有干部330人，1949年发展至608人，1954年达到1204人。1960年，进行精简，保留554人。70年代后，干部队伍迅速扩大。1985年，全县有干部581 0人。干部队伍结构，不断发生变化。从性别上看，女性所占比重逐渐增大。1953年，女性占干部总数的10．3％，1985年达到21．6％；从文化程度看，干部队伍逐渐向知识化方向发展。1954年，干部队伍中仅有大中专毕业生2人，占干部总数的0．2％，1985年，中专以上文化程度的干部达2687人，占干部总数的46．2％；从年龄结构看，干部队伍逐渐走向年轻化，特别是领导干部。1984年，对领导班子进行调整，16处乡镇党政正副职100人，平均年龄为38．5岁，比调整前下降2．7岁。
第三节 干部编制
1950年1月1日，招远、招北县合并，核定干部编制1019人,其中县区党群系统410人，政府系统252人，公安系统42人，粮食、税务、银行、联社等部门315人。同年进行整编，核定干部编制为723人。随着干部队伍扩大，不断出现超编现象。1958年，整顿干部编制，减少干部651人。其中党政群系统减少242人。1959年，人事科协同组织部制定机构编制方案，控制工作人员的增加。1961年，调整县级党政群机关的编制，掌握因事设人充实基层的精神，解决人浮于事的现象，调整后编制总额由396名减为309名。1962年，进行机构调整、整顿，全县撤销22个单位，精简下放干部399人，其中党政群系统精简162人。
1967年“夺权”后，党政机关瘫痪，人员编制混乱。1968～U69年，将原县直39个单位合并为6个单位，干部职工535人减为96人，精简人员去工厂、干校和农村劳动。
1978年，县革委人事局成立，编制管理逐渐走向正轨。1980年，对县直39个临时机构进行精简，撤销20个，其人员一律回原单位工作。1981年成立招远县编制委员会，办公室设在人事局。同年，核定全县干部编制，县直机关定编为578人，留机动编制5人，实有干部545人。政法系统核定编制158人，实有196人。1984年机构改革，整顿编制。县级党政群机关编制总额为598人，实有603人；乡镇干部编制为513人，实有536人。
第四节 任免调配
干部任免 建国后，县政府任免机关工作人员，由人事部门承办手续。1957年，国家颁布《县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例》，规定县人委任免工作人员范围是，县人委正副科局长，人委正副主任和委员、办公室正副主任及公安、税务等局的股长、所长，区公所正副区长，县属重要地方国营企业和重要地方公私合营企业正副厂长、经理，初级中学和完全小学正副校长，县属医院正副院长及其他相当于上列各项职位的人员。1967年人事科撤销后，干部任免由县革委组织组负责。1978年设人事局，县革委任免干部手续转由人事局负责。1980年后，县政府委办局正职，由县人大常委会任免；县政府委办局副职，局级企事业单位正副职，比局低半格的单位正职，由县政府审查任命；县直厂矿企事业单位正职，由县委组织部、企业政治部同意提名，县政府委托人事局公布。
干部调配 人事部门根据下管两级的管理权限，遵循“计划调配，突出重点，专业对口，促进千衡，尽可能照顾干部实际困难”等原则，合理调配干部。1953年，根据编制的余缺，对干部进行调整。1959年，根据中央工农商并举的方针和财贸干部归队精神，安排86名财贸干部归队，同时选调42名干部充实人民公社，抽调60名干部充实农林水、文教、工交、政法等系统。1961年，调整调配干部524名，精简下放324名。“文化大革命”期间，人事调配由组织部门负责。1978年人事局成立后，干部调出调入，着重解决夫妻分居和引进科技人才。1979年，调入干部20名，其中技术干部1．7名。1980年，县内调配干部236名，其中技术干部调整151名。1984年，引进科技人才49人，县内调动529人。
1984年11月，下放干部调配权限，简化调配手续。县人大办公室、政府办公室、人事局工作人员的调动，由人事局研究，经县政府分管县长同意后办理。县直设有政工科或专职政工干部的商业、供销等27个单位，在本系统内，可根据工作需要，直接办理调整调配手续。政府机关(包括局级企事业单位和比局低半格的事业单位)干部调动和跨县、跨系统调动等，仍由人事局负责办理。
第五节 干部考察奖惩
抗日民主政府成立后，设专人负责干部的考察、使用和奖惩工作。1944年，招远、招北县委组织部对干部进行全面考察总结。1952年，县人民政府设监察委员会，负责干部惩戒、人民来信来访处理等工作。干部提拔使用时，贯彻自下而上征求群众意见和自上而下考察了解的方针。1954～1958年，对党政群、企事业的干部进行全面审查，查出有政治历史问题的干部250余人，分别给予处理，做出结论。1958年，县人委设监察室，负责原监察委员会的工作。1960年撤销。1962年，人事科改称人事监察科，负责国家监察工作。1963年，受理干部违纪案件13起，接待人民来信来访58人次。“文化大革命”中，干部管理混乱，考核奖惩无定制。1976年后，每年考核干部1～2次。1981年，组织部、人事局联合制定干部奖惩条例，首次在县、社机关干部中开展评比奖励工作。机关工作人员建立工作岗位责任制，采取百分考核办法，做到功过分清，赏不虚施。1983年，设立责任制办公室，具体负责责任制的制定、实施和考核工作。1984年，对县、社岗位责任制进一步修订补充，改部门责任制为部门首长岗位责任制，层层落实首长负责制。1981～1985年，进行了4次评选授奖，受各种奖励的单位82个，工作人员1284人次。1984年，对追随林彪、江青反革命集团造反起家的、帮派思想严重的、打砸抢分子“三种人”进行清查，查出打砸抢分子1人，犯严重错误的1人，犯一般错误的14人，分别给予处理。