农业机械

中共招远市农业机械管理局委员会领导成员

书　记：马玉龙
委　员：赵瑞君 毛友好 刘晓辉 路明亮 张焕玉
纪委书记、监察室主任：刘晓辉
招远市农业机械管理局领导成员
局　长：马玉龙
副局长： 赵瑞君 毛友好 张焕玉

【机构设置】 招远市农业机械管理局属财政全额拔款正科级事业单位，编制15人。内设办公室、政工科、机务科、财务科、安全科、企管科6个科室。主要职责是贯彻执行国家和省有关农业机械化的方针、政策和法律、法规；拟订农业机械化发展规划，并负责组织实施；组织开展农业机械化科研、技术推广和人员培训工作；按规定负责农业机械的鉴定和安全监督管理工作；指导农业机械社会化服务体系建设，培育发展农业机械服务市场；负责农业机械化事业的统计和资金、物资的管理工作；法律、法规规定的其他职责。所属事业单位有市农业机械安全监理站，财政全额拔款股级事业单位，编制31人；市农机化技术推广服务站，财政全额拔款股级事业单位，编制10人；市农业机械化学校，财政全额拔款股级事业单位，编制19人。市农机修配管理站属差额事业单位，编制7人。于2010年4月6日撤消，职能划入市农机化技术推广服务站，人员分流到市农业机械管理局所属单位。

【概况】 2009年，农机总动力达到777060万千瓦，农用拖拉机25206台，大中型拖拉机2410台，联合收获机910台，拖拉机配套机具32125台，农机原值58600万元，农机经营收入24920万元，农机监理挂牌10349个，农机监理办证6261个，机耕作业面积37000公顷，机播作业面积50893.33公顷，机收作业面积44486.67公顷。2010年，农机总动力达到787726万千瓦，农用拖拉机25557台，大中型拖拉机2377台，联合收获机1095台，拖拉机配套机具32750台，农机原值60927万元，农机经营收入25120万元，农机监理挂牌11805个，农机监理办证7143个，免耕播种23066.67公顷，机播作业面积47966.67公顷，机收作业面积35900公顷。全市玉米机收17666.67公顷，机收率达75%；花生机收12000公顷，机收率达72%；机械化深松面积5333.33公顷。农机化综合水平达83%。2009年，市农业机械化学校党支部被评为招远市先进基层党组织，市农机化技术推广服务站党支部被评为招远市党风廉政建设先进党支部。 2009年、2010年，招远市农业机械管理局被评为全省玉米收获机械化先进单位，全省保护性耕作先进单位。2010年，市农机化技术推广服务站被评为省级维修管理先进单位，市农机局被评为烟台市农机化工作先进集体。招远农机监理站被评为全省农机安全“十县百乡千村万户”示范活动示范县，阜山镇被评为全省农机安全“十县百乡千村万户”示范活动示范乡（镇）。

【农机化宣传】 2009年,在中央电视台、大众日报、《烟台日报》、《烟台晚报》、烟台电视台、广播电台、招远电视台（今日招远）、上级业务部门网站发表宣传报道219篇。其中3月26日，由招远市农机局提供的一组“花生机械化覆膜播种”图像在中央电视台《新闻联播》第一条节目中播出，实现近十几年信息宣传中央级媒体零的突破。信息宣传提升了招远市农机部门的形象，为更好地开展工作，争取各级领导的支持打下基础，农机宣传工作列全烟台市第一，被评为烟台市农机化信息宣传工作先进单位。2010年，在大众日报、山东广播电台、烟台日报、烟台晚报、烟台电视台、烟台广播电台、招远电视台、上级业务部门网站发表宣传报道291篇（其中金海农机服务合作社为民服务，创业致富典型在大众日报和烟台日报、烟台电视台被连续播报），被烟台市农机局评为全市农机宣传工作先进单位。招远市农机局门户网站开通是2010年农机化宣传一大亮点。网站开通为全市各级各部门和广大农民开启关心支持招远市农机化发展的窗口，以图文并茂形式提供一个宣传介绍招远市农机化工作的平台，网站设有机构介绍、政策法规、政务公开、技术推广、农机执法、农机服务、友情链接、图片新闻、农机推荐等九大板块，涵盖农机服务的所有职能范畴，最大限度地为广大机手提供全方位的服务与信息，多层次、多视角地展示招远市农机化事业的发展现状，是广大农机手的温馨家园，更是充分展示招远农机形象的理想平台。2010年12月，省农机办领导专程来招远调研农机化信息宣传工作，对招远市的农机信息宣传农机工作给予很高的评价。

【农机购置补贴】 2009年，争取第一批国家购机补贴资金634万元，是前4年的2倍多，争取烟台市财政资金36万元，最大限度地为招远市群众争得实惠。利用购机补贴资金新购进玉米联合收获机，全市玉米联合收获机保有量达到205台。通过技术培训、操作技能和发挥农机作业服务组织及农机大户的示范带头作用，组织开展玉米机收订单作业和“一条龙”合同作业服务，促进玉米机收水平大幅提高，招远市玉米机收率达到60%，被省农机办评为山东省玉米收获机械化工作先进单位。利用争取的二批补贴资金重点补贴手扶拖拉机，共补贴手扶拖拉机709台，资金92.67万元，让更多的农民得到实惠。购机补贴工作中按照政策，严格程序，阳光操作，公开透明，确保国家补贴政策一分不少地落实到群众手中，让政府放心、使群众满意，在上级组织的购机补贴工作检查中受到好评，展现了农机部门在群众中的良好形象。2010年，招远市政府把购机补贴列入重点工作，成立购机补贴工作领导小组，加强组织领导，加大宣传力度，层层召开会议，采取电视、报纸、手机短信、村村张贴宣传资料等形式，做好全方位宣传，把政策宣传到千家万户；努力落实玉米联合收获机、小麦免耕播种机、花生联合收获机、深松机等重点机具；同时把补贴范围扩展到果品冷藏保鲜设备等，向果业、设施农业等领域延伸。整个补贴过程中，招远农机局加强监督、规范程序、阳光操作，在2010年上级纪检、财政、审计部门和检察院等组织的检查中受到好评。2010年，共利用购机补贴资金新增玉米收获机80台，保有量达到320台，机收水平达到75%，为玉米机收水平的快速提高奠定了基础。被评为山东省玉米收获机械化工作先进单位。

【农机化创新示范工程】 2009年，在争取农业部花生收获机械化创新示范项目的基础上，又争取2010年部级花生收获机械化创新示范项目，是全省唯一一个国家级花生机收创新项目，也是招远农机历史性突破。推广保护性耕作机械化技术，招远市政府印发《招远市机械化保护性耕作技术推广规划》，并将此项工作列入镇（街道、区）责任制考核，同时招远市农机局承担了农业部花生机收项目，项目中认真落实各镇（街道、区）保护性耕作技术和花生机收项目示范区，明确到村、到地块，优先补贴项目区所需的保护性耕作等机械；做好保护性耕作和花生机收示范区的试验测产对比。免耕播种的小麦增产10%以上，新式花生机播模式的花生机收后增产15%以上，效果明显。2009年9月11日，烟台市农机局在招远市辛庄镇召开全市花生机收现场会，演示了省内外最先进的花生收获机械。2009年9月16日，招远市政府组织在开发区召开招远市保护性耕作现场会，大力宣传保护性耕作技术。通过各种形式组织开展保护性耕作技术大培训，使该技术有更多的人认识、使用。同时与省内外厂家联合研制、改进免耕播种机械和花生播种、收获机械，以更适合于招远市农民群众的要求，更有利于在招远市的推广。招远农机局已探索出一个在全省更为先进、高产增收，适宜大面积推广的保护性耕作和花生机播、机收技术模式。招远市农机局自2009年完成农业部花生生产机械化示范项目后，于2010年又成功申报滚动实施该项目（全国共三个县实施该项目），依托该项目成功研制推广双垄单行花生覆膜播种机，该技术在全国领先，分别在山东电视台和烟台电视台新闻栏目播出，受到农业部、省、市有关领导的关注。对招远市的保护性耕作技术的发展作详细规划，将任务目标作层层分解落实，通过农机作业服务组织、农机大户、种粮大户和村干部作为保护性耕作技术示范带头人，培育保护性耕作示范典型、通过典型示范、三秋机具演示现场会观摩，播放专题片、新闻宣传片等调动农民采用保护性耕作技术的积极性。2010年，招远市实施保护性耕作面积7000公顷。2010年，农业部把招远市农机大户马金海作为全国200个农机大户扶持对象之一。另外招远市农机局还争取承担山东省和烟台市农机创新示范项目。2010年5月，省农机办、烟台农机局领导专程到招远视察指导保护性耕作、农机专业合作社和平安农机建设工作。2010年9月，省农机办领导专程到招远视察指导购机补贴工作和农机创新示范，对招远市的各项农机工作给予很高评价。

【农机社会化服务】 近年来，国家、省、市农机部门重视农机服务专业合作社的发展。农机服务专业合作社服务水平高，服务质量好，深受农民欢迎，代表农机社会化服务的发展方向。招远市农机局科学规划，重点扶持，提高农机服务专业合作社建设水平。高标准，高起点，制定合作社发展详细规划和发展目标，制定专业合作社标准。选择创新意识强，规模大，具有较大发展潜力的农机服务大户注册成立农机专业合作社。2009年，新成立3个在工商部门注册登记的农机服务专业合作社，并在购机补贴政策上向合作社倾斜，优先扶持合作社购买先进适用的农业机械。同时，推进农机服务专业合作社上档次，组织农机大户、合作社等20余人到全国农机服务专业合作社典型—河南喜耕田农机专业合作社取经学习，开阔视野。2009年，招远市德福农机服务专业合作社投资30多万元新建、扩建办公服务场所，服务能力进一步提高，与15个村签订作业合同1020公顷，成为当地农机服务的主角，被省农机办作为省级农机作业规模化推进工程项目给予重点扶持，成为全省一流的农机服务专业合作社。招远市农机局按照“政策扶持、典型培育、示范带动”的工作思路组织开展星级农机专业合作社创建活动，创新农机专业合作社模式，在购机补贴政策和项目上向合作社倾斜，引导合作社加大投入，搞好农机大院建设。组织农机专业合作社到先进县市学习取经，开阔视野，提高服务档次。2010年招远市新注册成立高标准农机专业合作社12个，全市合作社已达21个。其中金海农机专业合作社投资30万元，新建1处占地3000平方米，车库10间，办公服务场所10间的农机服务大院。

【安全生产】 市农机局坚持机具检修早动手早发动，在三夏三秋前将投入作业的拖拉机、小麦联合收获机、玉米联合收获机和小麦免耕播种机全部检修结束，使机械以优良的性能投入作业。三夏三秋期间的农机安全生产工作是重点加强机械安全性能测试和检查，落实安全防火措施，确保道路安全畅通，为三夏三秋生产顺利进行保驾护航。招远农机部门开展机具检修、技术培训和机械调配跨区作业三项服务服务于民。农机部门于三夏三秋成立机具检修服务队，帮助机手检修、技术指导，组织机手进行玉米联合收获机、小麦免耕播种机等新机具操作调整维修等技能技术培训，提高服务水平。组织了120台小麦联合收获机成立应急服务队，随时服从农机局调配，同时及时掌握各镇（街道、区）作业情况和机收需求情况，为外来跨区作业机手提供各项优质服务，及时为上级领导和机手提供及时准确作业信息服务，引导调度联合收获机有序流动，确保了三夏三秋生产顺利进行。2010年，农机部门提前将投入三夏三秋作业的拖拉机、小麦联合收获机、玉米联合收获机和小麦免耕播种机全部检修结束，使机械以优良的性能投入作业。加强机械安全性能测试和检查，落实安全防火措施，确保道路安全畅通，为三夏三秋生产顺利进行保驾护航。农机部门成立机具检修服务队，对机手进行检修、技术指导服务，组织机手进行玉米联合收获机、小麦免耕播种机等新机具操作调整维修等技能技术培训，提高服务水平。组织了160台小麦联合收获机成立应急服务队，随时服从调配，并掌握全市作业情况和机收需求情况，为外来跨区作业机手提供准确作业信息等各项服务，引导调度联合收获机有序流动，确保了三夏三秋生产顺利进行。麦收和秋收期间，市领导对全市三夏三秋农机工作进行视察指导，对农机在三夏三秋工作中的主力军作用给予了充分肯定。

【平安农机】 随着农机数量的急剧增加，农机安全监管难度越来越大，农机安全问题日益突出，市农机局按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制，提高农机“三率”（挂牌率、持证率、检审率）为重点，全面提高安全监管能力，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，有效遏制各类农机事故的发生，把招远市农机安全工作提高到新的水平。层层签订安全生产责任状，与各镇（办、区）签订安全生产责任状14份，镇（办、区）与各村签订安全生产责任状724份；开展摸清农机家底活动。2009年，组织农机监理站全体人员分组分片逐镇、逐村、逐户排查摸底，历时一个多月，查清全市拖拉机保有量38000台。深入组织“平安农机”百日会战。市政府印发开展“平安农机”百日会战活动实施方案，成立以市政府副市长为组长的“平安农机”百日会战领导小组，通过张贴公告、宣传车等各种形式广泛宣传发动，对农业机械实行源头管理，加大对无牌无证拖拉机、无证驾驶人员的治理，加大对拖拉机违法载人、超限超载行为的治理，特别是严肃查处拖拉机接送学生的严重违章行为，达到了百日会战整治目标。搞好拖拉机集中年检活动，努力提高农机“三率”水平，夯实农机安全基础。积极创建“农机安全村”，聘请农机安全协管员，加强农机安全队伍建设。通过一系列活动的开展，促进农机安全生产形势的根本好转。国务院确定2010年为“安全生产年”，招远市结合烟台市安委会对农机“三率”考核的相关工作，积极开展“农机安全生产基层基础年”活动，制定方案，下达农机“三率”重点整治指标，扎实开展拖拉机年检年审，从源头上消除农机事故隐患。层层落实签订安全生产责任状，将责任分解落实到具体人员，构建了完善的农机安全监管网络。农机、公安首次联合开展整治农机道路交通安全风暴行动，在重点镇、重点村采取拉网式治理，取得明显成效。

（撰稿人 曲永刚　　审稿人 马玉龙 赵瑞君）