招远市海洋与渔业局领导成员
局 长:颜世军
副局长:孙进忠 杨彩红
【机构设置】 招远市海洋与渔业局属财政全额拔款正科级事业单位，内设办公室、安全科、海洋经济科。1994年2月24日,招编【1994】3号文批准渔业总站为正科级事业单位，编制10人。1995年11月27日，市渔业总站增挂渔业海洋局的牌子。1996年7月24日，市渔业海洋局的牌子改为市海洋与水产局的牌子。2005年，调整渔业总站编制人数为11人。2009年3月5日，招远市渔业总站更名为招远市海洋与渔业局，不再挂招远市海洋与水产局牌子。2010年，市海洋与渔业局编制11人。
【概况】 2009～2010年，海洋与渔业局坚持以科学发展观为统领，以“提速、提质、增效”为主旋律，以调结构、转方式为主攻方向，狠抓安全生产监督与管理，认真做好渔业结构调整、海洋经济及蓝色经济两篇文章，努力实现工作思路转变和机关作风转变。2009年完成渔业总产值2.4万吨，其中海水养殖产量1.55万吨，淡水养殖产量0.45万吨，捕捞产量0.41万吨；完成渔业总产值 7.2亿元，其中水产品总值4.1亿元，二、三产业产值3.1亿元，滨海旅游业收入达29亿元，海洋经济总产值36.2亿元。2010年，完成渔业总产量2.474万吨，其中海水养殖产量1.65万吨，淡水养殖产量0.45万吨，海水捕捞产量0.37万吨；实现渔业总产值8.16亿元，其中水产品总值4亿元；滨海旅游业产值49.96亿元，海洋经济总产值58.12亿元。
【渔政渔船监督与管理】 2009年以来，市海洋与渔业局坚持政治学习与平时工作相结合，努力提高依法行政能力及自身整体素质，利用多种形式进行法律法规宣传、教育，加强渔船检验和渔船进出港签证，及时传递大风警报及安全督查工作，强化海上监督检查，主要查处“无证”、“三证不齐”、超载、超抗风等级等违规违章行为，确保全市渔业生产的安全稳定。在伏季休渔工作中，坚决贯彻各级政府有关休渔规定，加强宣传教育，制定目标管理责任制，明确分工，划片包干，对作业渔区和渔船停泊点及水产品市场，开展不间断巡回检查，严厉查处各种违法行为，保护国家渔业资源，保持全市伏季休渔秩序稳定。2009年，拥有渔船328条，其中养殖船288条，捕捞渔船40条，发放燃油补贴50万元。举办船员培训班两期，培训船员120人。2010年，拥有渔船363条，其中养殖船323条，捕捞渔船40条，发放燃油补贴65万元，举办船员培训班3期，培训船员190人。
【海域管理】 2009～2010年，积极与辛庄镇政府和沿海渔村沟通联系，强化出海巡查、检查力度，使全社会依法用海意识普遍提高，各类用海纠纷明显减少，未发生一起因海域使用造成的上访事件，在“海盾”、“碧海”专项行动中，全市没有发生一起违法案件。2009年，受理招远一级渔港和春雨旅游码头的海域使用申请，完成相关调查及相关材料的上报。2010年，完成招远一级渔港和春雨旅游码头的评审工作。2010年8月获省政府批准，完成招远一级渔港项目用海31.3043公顷，用海期限40年；完成春雨旅游码头项目用海55.06公顷，用海期限50年。全市共确权海域36宗，总面积989.03公顷。
【安全生产管理】 2009年以来，新增职务船员47人。这些船员年龄小，缺乏海上作业经验，重效益，轻安全的观念比较突出。另外，近年外来人员较多，绝大多数海上作业者没有海上作业习惯，有的没经过任何培训，无证上岗，给海上安全生产带来了新的课题。鉴于此，市海洋与渔业局分期分批举办海上安全生产知识培训班，一年举行2次海上安全生产知识讲座，3次普通船员学习班，2次职务船员培训。 2009年，签订责任状368份，检查渔船297艘，检查渔业单位4个，查处违规渔船37艘，下达整改通知书37份，召开安全生产会议7次，其中市级大型会议4次，培训人员610人。2010年1月8日，在招远市第一职业中专举办为期7天的渔业船员培训，共有120人参加培训。2010年12月8日，在辛庄镇政府举办为期7天的渔业船员阳光培训班，共有218名渔民参加了培训。2010年，检查渔船320余条，查处各类违规渔船31条，下达整改通知书31份，整改事故隐患31处；举办各类培训班7期，培训人员500多人次；争取财政投入50多万元。
【海洋经济】 2009年以来，国家和各级政府高度重视海洋经济和蓝色经济的发展，招远市的海洋经济取得长足发展。招远规划和启动一批重点项目，其中龙口湾临港高端产业聚集区（招远部分）区域建设项目是山东省为打造半岛蓝色经济区而规划的九大集中集约用海之一，《区域建设用海规划报告》的编制工作于2010年1月启动，5月4～5日通过省海洋与渔业厅组织召开的专家预审会，10月23～24日通过国家海洋局组织召开的专家评审会，12月14日通过国家海域使用审核委员会，待通过国家海洋局局长会议后，正式启动海域使用审批工作。龙口湾临港高端产业聚集区（招远部分）区域建设用海位于龙口湾界河南侧海域，规划区域采用人工岛式与区块组团式相结合的方式填海造地，与龙口部分南北相呼应，形成4个人工岛填海，共形成面积12.15平方公里的陆地，形成人工岸线32.8公里。在空间布局上采用国家海洋局倡导的离岸岛群、区块组团的设计方案，体现了生态与和谐的发展理念。规划方案以“浪花”为主题，平面构图犹如晶莹的“腾空的水滴”，寓意着招远的腾飞，同时与龙口部分的“腾跃的鲤鱼”相呼应，形象的阐释“鱼不离水,水中有鱼”。方案通过水道与主干道延伸联接，以中心轴线上的三个圆形节点为基础，展现出一幅鱼水交融的优美构图。区域规划整体布局呈现“两心、三桥、七区”的空间结构，与陆上配套服务区相协调。“两心”指人工岛上的商务服务中心区；“三桥”即人工岛和陆地连接的三座跨海大桥，是产业区和陆地服务区联系的纽带；“七区”主要包括滨海旅游区、电子信息产业区、海洋高新科技产业区、装备制造产业区、商务中央区、生产者服务区、旅游码头区和仓储物流区。区域规划中共规划４个主导产业，分别为滨海旅游业、海洋高新科技产业、电子信息产业、装备制造业。招远市的区域用海规划是中国目前对海洋环境影响最小、单位用海形成人工岸线最长的一宗用海规划。得到国家海洋局领导的好评。2009～2010年，上报海洋经济重点项目15个，项目总投资252.63亿元。2009年，海洋经济总产值36.2亿元，海洋经济考核列烟台市第四名。2010年，海洋经济总产值58.12亿元。
【渔业资源修复】 在渔业资源修复工作中，继续发扬领先优势，增殖放流品种、数量及资金均有不同程度增加，人工鱼礁项目以全省1/300的海岸线长度争取了全省1/20的项目扶持资金，两年共争取1500万元，争取力度之大列全省首位。
【渔业生产及渔业科技】 2009年，渔业结构调整重点项目为招远市金岭水库管理所网箱养鱼项目和伟龙渔业有限公司底播增殖项目。2010年，农业结构调整重点项目为发海海珍品养殖有限公司的底播增殖项目，总投资800万元，底播增殖面积200公顷，主要品种有海参、杂色蛤、海螺，并申请办理无公害产品产地证书。招远圣基工程有限公司在胜利水库投资200多万元，安置68个6米*6米的网箱，养殖的大规格草鱼、鲤鱼，已通过无公害产品产地认证。
2009年，完成抽样指标22个。2010年，对全市34家企业80多个大棚养殖及水产品批发市场进行拉网式检查，组织养殖企业10个大棚为一单位主动送检。在联合执法过程中，办理的处罚文件作为典型案例在全市同行中进行交流。
2009年，全市育苗场《苗种生产许可证》办证率100%，新增无公害产品、产地认证企业3家，分别为招远市金岭水库管理所申报的鲢鱼、鳙鱼，招远市伟龙渔业有限公司申报的海参，招远市圣基海珍品养殖有限公司申报的海参。新增品牌企业1家，为招远市伟龙渔业有限公司申办的“伟龙牌”海珍品。 2010年，全市5家育苗场《苗种生产许可证》办证率达到100%，其中招远发海海珍品养殖有限公司的苗种生产许可证增加大菱鲆、海蜇、黑鮶、半滑舌鳎等4个品种。
2009年，承担“海参与海蜇混养技术研究”项目和市科委下达的“黄鳝池塘养殖技术研究”项目。承担的省厅批复的“海参与海蜇混养技术研究”项目于2010年8月顺利通过省海洋所专家小组的验收。由市科委下达的“黄鳝池塘养殖技术研究”于2010年7月完成验收。上报科委的“海参与海蜇混养技术推广”项目已批复。
【渔业基本情况调查】 根据省政府《关于开展全省渔业基本情况调查工作》的通知要求，招远市渔情调查从2009年11月1日开始至2010年5月结束，招远市政府成立专门的工作机构，由市海洋与渔业局牵头，统计局调查大队协助实施。配备专职工作人员及调查员，选定责任心强、业务熟练的市、镇、村级渔情调查员共65人。这次调查主要对渔业养殖设施、渔港、渔船、渔业从业人员、渔业企业及水产品批发市场等渔业基本情况进行普查，产业范围涉及渔业一、二、三产业。渔情基本情况调查对于渔业发展、渔区稳定具有十分重要的意义。
（撰稿人 孙惠巧 审稿人 颜世军）