中共招远市委农业工作委员会领导成员
书 记：孙瑞敖
副书记：刘秉新
纪委书记、监察室主任：于彦良
招远市农业局领导成员
局 长：孙瑞敖
副局长：刘秉新 宋永臣 孙洁泉（主任科员） 宋吉龙（主任科员）
招远市农业综合执法大队
大队长：张忠强
党支部书记：郭连军
招远市经营管理总站
站长：刘占祥
党支部书记：温乐成
山东省农业广播电视学校招远分校
校长：张 友
党支部书记：高玉国
【机构设置】 2010年，招远市农业局内设办公室、政工科、政策法规与农产品质量安全科、财务科、产业化经营与发展科、科技教育与信息科、种植业管理与安全生产科。另设招远市农业综合执法大队、招远市经营管理总站、山东省农业广播电视学校招远分校等3个副科级事业单位和招远市农村能源技术服务站等1个股级事业单位。共有在编人员 98 人，其中行政人员 27人，事业人员 71人。
（撰稿人 宋香玲）
【概况】 2009年以来，全市以现代农业为主攻方向，以惠农利民为着力点，以农业结构调整为总抓手，扎实推进传统农业转型升级和现代农业提质增效。2009、2010年全市分别实现农村经济总收入739.4亿元、798.6亿元，增长8.1%；农业增加值分别为24.8亿元、27.1亿元，增长9.27 %。先后获得“全国测土配方施肥工作先进集体”、“全省出口农产品质量安全示范区”、“国家绿色农业示范区”、“全省高效特色农业工作先进单位”等荣誉称号。
【农业结构调整】 2009年，招远市按照“面上抓规划指导、点上抓典型引导、链上抓品牌传导、布局上抓因势利导”的思路，制定出台《2009年农业产业结构调整奖补办法》政府文件，突出果业，打造精品，叫响品牌，优化布局，大力实施“果业振兴、农业精品、品牌创建和优化布局”四大工程。全市新栽植果园1630.67公顷，其中苹果1598.67公顷，大樱桃32.3公顷，比全年计划数超出297.33公顷；发展设施蔬菜26.67公顷，露地蔬菜400多公顷；新建和扩建标准化畜牧养殖场90个，养殖小区11个；新建和改建淡水养殖池塘4个，新增网箱、海水养殖项目6个，开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证8个，注册农产品商标10件。综合考虑区位优势、产业基础和传统种植习惯等因素，因地制宜对全市农业布局进行规划布局。在果业上，初步规划在213、215、264、304、306省道和威乌高速沿线两侧打造6条优质苹果产业带，通过产业带的建设把全市果业调整的条和块、市场和农户有效整合起来，形成聚集效应和规模效应。在休闲观光农业上，借鉴外地的成功经验和运作模式，对已具备一定基础的夏甸天鹅湖观光农业园、罗山森林公园果品采摘园、滨海新区苹果文化主题公园和“文三”线两侧进行重点培育，通过完善规划，提高档次，进一步拓展功能，丰富内涵，突出特色，倾力打造“三大板块”和“一条长廊”。
2010年，按照“做大苹果产业、做强瓜菜产业、做优养殖业、培育特色产业、推进观光农业”的思路，制定出台《关于进一步加快农业产业结构调整推进现代农业发展的意见》（招政办发〔2010〕12号）和《招远市2010年农业产业结构调整奖励补助办法》，在鼓励扶持发展苹果等高效经济作物的同时，积极引导厂矿企业、龙头企业、经济强村参与农业结构调整优化工作，按照“高起点规划、高标准建设、高质量推进”的原则，投资建设了一批现代农业示范园区，逐步实现传统农业向现代农业的“五个转变”。一是果业。在抓好新植果园面积扩张的基础上，重点抓好样板园建设和传统果园的更新改造。全年全市新发展果园2600公顷，培育矮砧集约栽培示范基地8处，面积200公顷，改造苹果郁闭园173.33公顷，更新老龄低效果园120公顷，实现向现代集约管理的转变。二是瓜菜产业。新建成方连片瓜菜基地18处，面积200公顷。其中蚕庄金华果蔬公司和双塔食品有限公司建设的冬暖式蔬菜大棚，档次和规模远超过传统意义的蔬菜大棚，实现向高端保护性设施栽培的转变。三是养殖业。新建、改建标准化养殖场48个、专业养殖小区5个，推广自然养猪法示范基地17个，建成高密度淡水养殖区2400公顷，实现向高效生态养殖的转变。四是特色产业。大姜等特色产业进一步扩展，茶叶、蓝莓等新兴产业逐步引进培育，实现向多元化产业发展的转变。五是休闲观光业。依托滨海新区、国家森林公园的区位优势，结合国家级旅游城市创建、现代农业果菜产业项目实施和黄金企业转型等活动的开展，规划建设休闲观光农业园区4处。其中罗山森林公园采摘园已于10月份建成并投入运营，取得良好的经济效益和社会效益，实现向经济、休闲、生态功能的转变。
【农业产业化】 2009年，重点对果品贮藏加工、粉丝加工、肉类制品、蔬菜加工出口等具备一定基础的企业和基地进行扶持，发展壮大一批竞争力强、市场占有率高及发展前景好的龙头企业。形成龙头企业骨干作用突出，中小型龙头企业齐头并进的良好产业格局。2009年底，全市拥有农产品加工销售企业197家，国家级龙头企业1家(山东金城股份有限公司)、省级龙头企业5家(烟台联蕾食品、烟台双塔食品、山东众浩鑫、招远三嘉粉丝、烟台六六顺食品有限公司)，烟台市百强龙头企业11家。其中年销售收入过亿元的6家，5000万至1亿元的17家。全市年农产品加工能力达75万吨，实现销售收入52.５亿元，利润8.５亿元。
2010年，全市省级农业产业化龙头企业贷款贴息工作成绩斐然。山东金城股份有限公司、烟台联蕾食品有限公司、烟台双塔食品有限公司、招远三嘉粉丝蛋白有限公司4家企业顺利入围，成为贷款企业数量最多、补助金额最大的县市，占烟台市的57.1%，累计有9200万元的流动资金贷款纳入补贴范围，获得贴息资金290万元。招远市的山东健源食品、佳农果汁有限公司获得烟台百强贴息贷款补助30万元和19万元。招远市毕郭坤发农产品交易市场被正式批准为国家级定点市场。此次评选，招远市毕郭坤发农产品交易市场成为烟台市唯一、全省五家之一成功入选的农产品交易市场。坤发农产品批发市场位于毕郭镇，始建于2009年4月，占地面积40公顷，总投资2.1亿元。2010年，市场常住商户90多家、外地流动商户400多家，年交易量达到16万吨，年交易额达到8亿元，带动从业人员7000多人。二期工程完工后，市场将成为胶东最大的苹果及南方干鲜水果集散地。
【农业品牌】 招远市始终把“品牌强农”作为提升农产品市场竞争力和附加值的重要举措来抓。按照“企业为主、市场引导、政府推动”的原则，围绕“苹果、瓜菜、畜牧”三大产业，大力推进标准化生产、产业化经营和市场化运作，培育叫响招远市农产品品牌。2010年，全市注册农产品商标219件，其中中国名牌产品2个、驰名商标1个，建设无公害农产品基地10066.67公顷，有机和绿色食品基地1533.33公顷。“富冠”、“招元”牌红富士苹果被中国果品流通协会评为“中华名果”称号。全市粉丝企业获得无公害、绿色食品认证或有机食品认证的农产品14个，通过ISO9000、9001 及HACCP认证等质量体系认证的食品加工企业的达20多家。粉丝企业品牌化建设工作成效显著。金城股份的“丝宝宝”牌粉丝、联蕾食品的“联蕾”牌罐头等5个品牌获“山东名牌”称号，烟台双塔食品有限公司的“双塔”牌粉丝、山东六六顺食品有限公司的“六六顺”牌粉丝获“中国名牌”称号, 并获得“中国驰名商标”称号。“西罗家铁把瓜”、“官地洼西瓜”成功申报国家地理标志证明商标。“西罗家铁把瓜”、“官地洼西瓜”、“官地洼甜瓜”荣获“烟台市十大名瓜”称号。
【农村沼气】 2009年，招远市以国家、省、烟台农村户用沼气项目实施为抓手，同步推进“一池两改”，完成各项建设任务。全面完成省级沼气项目的扫尾工作，加大对进展缓慢的项目村的督导，建设户用沼气1100户，组建专业沼气施工队13个，“两改”也同步完成。先后完成山东灵山集团大型沼气工程、烟台鑫旺农业发展有限公司大型沼气工程成主体工程建设，2010年投入运营。建设农村沼气乡村服务网点16个，项目总投资113.6万元，其中中央预算内投资40万元，省投资40万元，自筹资金33.6万元，2010年完成全部投资计划。2010年，围绕“户用沼气”、“工程沼气”、“服务体系”、“检查验收”四个体系开展工作。全面完成1600户国债项目的建设任务，省级户用沼气建设项目已有夏甸、齐山、张星和玲珑4镇13村开工建设，建成“一池二改”沼气池200多个。烟台赛博迪牧业有限公司大型沼气工程在2009年完成土建工程的基础上，2010年新上发电机组，并投料运行，完成全部投资计划，运转正常，日产气达到700立方米。大秦家街道候家村江鑫养殖场总池容400立方米的中小型工程项目全面完成四个单体100立方米水压式沼气池的浇注、封闭、试压工作，已开始产气运行。
（撰稿人 张海波）
【农村经营管理】 2009年，按照“先易后难、先急后缓” 的原则继续贯彻落实农村土地承包法律法规和政策规定，稳定和完善土地承包关系，做到成熟一个，完善一个，成功一个。先后指导蚕庄许家、辛庄西北、毕郭岭上、玲珑沟上等82个村搞好专项治理，彻底解决和纠正二轮土地承包遗留的问题。全面落实政策措施。切实维护农民的合法权益。2009年，全市落实种粮直补小麦面积24133.33公顷，综合直补资金3042万元全部发放到户，未发现截留、挪用现象。进一步落实涉农收费公示制、农村中小学生收费两免一补制、农村公费订阅报刊费用限额制、强化减轻农民负担“党政一把手亲自抓，负总责”和“农民负担一票否决”制度。规范农村财务管理。2009年，全市实行帐、款全面代理的乡镇达到12个，部分代理的1个，未代理的1个。毕郭镇、夏甸镇、张星镇、金岭镇、阜山镇、梦芝街道、温泉街道、泉山街道等对村委印章进行代管，辛庄镇在以前部分代理的基础上实行全面代理。扎实开展农民专业合作组织发展指导工作。2009年，共发展农民专业合作组织93个，全市在工商部门登记的专业合作社达到280多家。2010年，深入推进农民负担长效机制建设,稳步推进土地专项治理工作，积极稳妥探索农村土地科学合理流转模式,提高农村“三资”管理水平,规范农民专业合作社运营行为，加强对合作社的教育引导，切实维护农民利益,扎实做好农民专业合作社，规范村级一事一议财政奖补项目的实施。重点化解由农村土地矛盾引发的信访问题。每次批转的信访案（事）件都得到及时处理，有效做到“事事有回音，件件有落实”。累计调处涉及农村土地承包、土地流转、财务管理等方面的信访、人访事件30多起，妥善处置毕郭岭上徐某某、蚕庄塔山原家原某某等在省、烟台市挂号的重点信访事（案）件，有效维护了全市农村社会稳定。
（撰稿人 刘占祥 温玉义）
【农业执法】 2010年4月，招远市农业综合执法大队成立，执法力量得到进一步加强。建立和完善执法工作责任制、农业行政执法“十不准”守则(不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；不准在执法时购物或者在购物时执法；不准以言代法和提出与执法检查无关的要求，严禁执法中的随意行为；不准收受礼品、礼金和各种有价证卷，严禁索要和低价购买产品；不准利用执法权力搞创收，不准从事经营性活动；不准擅自改变行政处罚种类、幅度和违反法定的处罚程序；不准以物代罚、以收代罚；不准私自留置、处理和占用罚没财物；不准替行政相对人说情、出谋划策、通风报信、不准包庇纵容违法行为；不准对行政相对人刁难和打击报复)、错案责任追究制度、办案公开制度等规章制度，行政执法得到进一步规范。加大对《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律法规的宣传力度，提高全民的法律意识，开展打击侵权和制售假劣农资专项活动，组织执法人员对全市200余家农药、肥料、种子生产经营单位进行执法检查，对查获的违法经营案件进行处理的同时，通过媒体、网络进行曝光。出动执法人员600多人次，查处违规案件30起，结案30起，查获假劣农药1.8吨、肥料19.5吨，假劣种子1627.5公斤。为农业发展和农民增收营造了良好的环境。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动。重点打击无证、未审先推和“套牌”生产、销售授权品种及的行为，依法查处滥用、冒用、伪用农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农的恶性案件。
（撰稿人 张忠强 郭连军）
【创建国家绿色农业示范区】 2010年5月，招远市立足实际，全面展开国家绿色农业示范区的申报和创建工作。7月份，顺利通过中国绿色食品协会会长刘连馥带队的考察组一行到招实地考察。考察结束后，历时5个月，全面完成《山东省招远市国家绿色农业示范区建设规划（2011年～2015年）》（以下简称《规划》）及PPT文件的编写工作。2010年11月5日，中国绿色食品协会组织有关专家在北京召开论证会，对《规划》进行论证。市政府副市长王文锋及市农业局有关人员参加会议。专家组在听取建设规划专题汇报后，经过评审一致通过《规划》，决定授予招远市“国家绿色农业示范区”称号。示范区建成后，将实现5个100%的发展目标。即：“农产品100％达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100％建立市场可追溯体系，优势农产品100% 使用统一标识代码，农产品质量安全监管100%实现全过程覆盖”，做到投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”。
（撰稿人 徐英辉）
【新型农民教育】 2009～2010年，招远市农业局通过制定可行规划、选好培训对象、选好培训内容、探索创新机制等方式，科学规划，正确引导，扎实开展新型农民培训。一是制定可行规划。建立健全农民基本情况档案，制定切实可行的实施规划和方案，兼顾稳定性与灵活性、科学性与可操作性，明确任务，落实责任，使培训实施有章可依。二是选好培训对象。在确定培训对象时，一般选择文化程度高，基本素质好，带动能力强的农民，如：党支部、村委会、群团组织负责人中得力的组织者，一村一品规模经营者，文化相对落后的农民中有威望者，种植、养殖、加工示范户中优秀者，家族中有影响力者，对农民培训有认识、有要求、有信心、有热心者等等。这些人通过参加培训，不仅能提高自身的科技文化素质，而且能够带动和影响更多的农民参与到培训中来。三是选好培训内容。在培训内容的选择上，讲究针对性，突出实效性，注重带动性，紧密结合农时季节和农民需求进行培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。围绕全市种养支柱产业，自编或购置教材，重点对农作物优质丰产栽培、保护地瓜菜生产、大樱桃和红富士苹果栽培管理、畜禽规模化饲养和能源建设等技术进行推广应用，尽最大可能满足农民学习新技术、引进新品种和接触新生事物的要求。在2009年的农村公益型岗位培训中，增加电子商务软件应用、网上发布农产品供求信息以及商务信息查询等内容，还向学员介绍招远政务网、“金都农业信息网”及相关农业网站的界面和操作，学员很受启发。四是探索创新机制。我们积极研究，创新机制，搞好结合。如系统培训与短期培训相结合，集中培训与现场指导相结合，电教片播放与教师授课相结合，白天指导和夜间培训相结合，下乡培训与书籍发行相结合，建科技书屋与培育示范户相结合，忙时个别指导，闲时集中培训。既满足农民在生产季节对农业技术的需求，又照顾他们的生产时间，充实农闲生活，深受农民认可和欢迎。在此基础上，创办《新型农民科技培训》报，完善10处农村科技大喇叭广播站，建设35个村级农业科技书屋，开发拥有2000多条农业信息的智能化农业信息查询系统。2010年，共举办集中培训600多场次，现场技术指导3500人次，组织农民外出学习和参观考察1200人次，培育和带动农业实用技术人才、科技示范户、农村公益型人才和创业致富带头人共6000多人。
（供稿人 李洪鹏 宋香玲）
（总审稿人 孙瑞敖 宋吉龙）