招远市人民代表大会

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招远市人民代表大会常务委员会领导成员
主 任:徐少宁
  副主任:隋云斋 康敏祥 杨建荣(女,不驻会) 栾奎英(女) 董吉文
特邀咨询:姜志强(党组成员、纪检组长) 王维香
  招远市人大常委会各委、室负责人
  办公室 主 任:孙得博
  副主任:王书第、徐兴国
  人事代表工作室 主 任:徐绍彬
   副主任:李守学
  信访室 主 任:王军杰
   副主任:王晓伟(主任科员)
  财政经济工作委员会 主 任:林德春
  教科文卫工作委员会 主 任:刘万成
   副主任:曹学锋
  内务司法工作委员会 主 任:盛竹章
   副主任:唐守信

【市人大领导分工】 徐少宁:负责人大常委会全面工作。隋云斋:协助徐少宁主任主持常委会全面工作。康敏祥:分管人大常委会纪检监察工作、常委会办公室、财政经济工作委员会(工业行业)。杨建荣:不驻会。栾奎英:分管人大教科文卫工作委员会、财政经济工作委员会(财贸金融)、人大信访办公室(王维香2010年1月离岗前分管)。董吉文:分管人大人事代表工作室、内务司法工作委员会、镇(街道)人大。

【概况】 招远市人民代表大会成立于1954年7月,1955年11月一届二次人代会决定撤销常务委员会,人民代表大会闭会期间由县人民委员会行使人民代表大会常设机关职权。1978年4月,招远县八届一次人代会重建人民检察院,审判机关、检察机关与行政机关分离。1980年12月,招远县九届一次人代会设立人大常委会,恢复设立招远县人民政府。自此,权力机关与行政机关彻底分离。2010年,人大常委会内设三室三委:办公室、人事代表工作室、信访室、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会、内务司法工作委员会。
2009~2010年为第十六届人民代表大会。两年共召开常委会12次,听取、审议“一府两院”工作报告39次,作出决议决定30个,任免国家机关工作人员148人次,开展调查、视察、执法检查18次,为促进全市经济科学发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。

附:
  山东省第十一届人民代表大会代表3名:张伟、郭美娟(女)、李殿林。
  烟台市第十五届人民代表大会代表:齐秀生(2009年12月调离)、仇善强、阎原田、李明(2009年12月辞职)、戴龙成(2009年12月补选)、于元波、周波、徐少宁、隋云斋、林建东、王立臣、连俊峰、王焕刚、原志新、王起德、王德顺、郝春晓、张永梅(女)、赵美瑜(女)、张秀芬、温吉华、朱洪兰、丛玉科、丛春万、温洪福、杨香月、刘光瑞、栾书冰、张希鹏、李坪佶、李军、滕毅、邵春京、秦广成、路东尚、程少华、路云龙、彭少军、仇江、路德生、臧宁

【人民代表大会】 招远市第十六届人民代表大会第二次会议,于2009年1月7~9日举行。235名人大代表参加了会议,不是代表的市级班子领导,市直各部门、正科级以上事业单位、各集团公司、驻招各单位主要负责人列席了会议。会议听取并审议市政府工作报告;审查招远市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划(草案)的报告、批准2009年国民经济和社会发展计划;审查、批准招远市2008年财政预算执行情况及2009年财政预算;听取并审议市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告,并对这些报告分别做出相应的决议。整个会期共安排了2次全体会议,3次主席团会议,18个代表团进行了分组讨论,提出批评、意见和建议121件。
招远市第十六届人民代表大会第三次会议,于2010年1月13~15日举行。230名人大代表参加了会议,不是代表的市级班子领导,市直各部门、正科级以上事业单位、各集团公司、驻招各单位主要负责人列席了会议。会议听取并审议市政府工作报告,审查招远市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划(草案)的报告、批准2010年国民经济和社会发展计划;审查、批准招远市2009年财政预算执行情况及2010年财政预算;听取并审议市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告,并对这些报告分别做出相应的决议。大会还进行了选举事项,选举王嘉林为招远市人民检察院院长。整个会期共安排了2次全体会议,4次主席团会议,18个代表团进行了分组讨论,提出批评、意见和建议164件。

【重要会议及决定】 2009年4月22日,市十六届人大常委会第十次会议,作出关于许可对市十六届人大代表李志国采取强制措施的决定。2009年5月7日,市十六届人大常委会第十一次会议,作出关于许可对市十六届人大代表周桂宾采取强制措施的决定。2009年5月25日,市十六届人大常委会第十二次会议,作出关于进一步加快全市工业结构调整工作的决议和关于进一步加强全市人口和计划生育工作的决议。2009年6月26日,市十六届人大常委会第十三次会议,作出关于许可对十六届人大代表王茂健采取强制措施的决定。2009年9月16日,市十六届人大常委会第十四次会议,作出关于深入贯彻实施《科技进步法》进一步加强全市科技创新工作的决议和关于实行规范性文件备案审查的决定。
2010年5月11日,市十六届人大常委会第十八次会议,作出关于许可对市十六届人大代表路国侦采取拘留强制措施的决定。2010年5月19日,市十六届人大常委会第十九次会议,作出关于许可对市十六届人大代表孙学成采取刑事强制措施的决定、关于批准2009年度市级财政决算的决定和关于批准2010年城市规划安排意见的决定。

【人事任免】 2009年,任免64人次,其中人大任4次,免4次;政府任9次,免4次;法院任24次,免8次;检察院任8次,免4次。2010年,任免76人次,其中人大任7次,免4次;政府任13次,免6次;法院任37次,免6次;检察院任0次,免3次。

【人大代表议案及建议办理】 2009年1月,市十六届人代会二次会议期间,代表提出建议、批评和意见141件。其中农业和农村方面11件,工业交通方面30件,财贸金融方面8件,城建环保方面35件,文教卫生方面23件,政法方面19件,其他方面15件。2010年1月,市十六届人代会三次会议期间,代表提出建议、批评和意见121件。其中农业和农村方面18件,工业交通方面29件,财贸金融方面11件,城建环保方面18件,文教卫生方面19件,政法方面10件,其他方面16件。

【人大代表调研】 2009年5月,财经委对全市工业结构调整情况进行调查,形成《关于全市工业结构调整工作情况的调查报告》。2009年8月,市人大执法检查组对《法官法》、《检察官法》进行执法检查,作出《关于对〈法官法〉、〈检察官法〉执行情况检查的报告》。2009年8月,教工委对全市贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》情况进行了调查,作出《关于全市贯彻实施〈科技进步法〉情况的调查报告》。2010年1月,人事代表室对市十六届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况进行调查,作出《关于市十六届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况的调查报告》。2010年8月,内司委对全市执行工作进行调查,作出《关于全市执行工作情况的调查报告》。

【人大代表视察】 2009年5月26日,市人大常委会组织部分常委会组成人员和部分人大代表视察全市财源建设情况。2009年6月10日,市人大常委会组织部分常委会组成人员和部分人大代表跟踪视察“关于加强食品安全监督管理”意见办理情况。2009年6月26日,市人大常委会组织常委会全体组成人员及部分人大代表对全市工业企业应对危机保增长情况进行视察。2009年7月16日,市人大常委会组织部分人大代表对全市贯彻实施《动物防疫法》情况进行视察。2009年7月24日,市人大常委会组织曾担任过副处级以上领导职务的老干部参观视察全市的绿色生态城市建设。2009年11月25日,市人大常委会组织部分人大代表对全市贯彻实施《劳动法》暨创建和谐企业情况进行视察。2009年12月25日,市人大常委会组织常委会全体组成人员及省、市人大代表对市级工业项目建设及社区建设情况进行了视察。
2010年10月29日,市人大常委会组织常委会部分组成人员和副县级干部,对全市公路建设情况进行视察。2010年11月22日,市人大常委会组织常委会全体组成人员及部分人大代表对全市旅游业发展情况进行视察。2010年12月8日,市人大常委会组织驻招的省人大代表、在招远市选举的烟台市人大代表及招远市人大常委会部分组成人员,对全市2010年的结构调整、黄金转型、工业技改和农田水利、文教卫生、商贸旅游、城市建设等工作情况进行视察。

【人大代表评议部门工作】 按照“巩固、完善、提高”要求,2009~2010年的人大代表评议部门工作,不断对评议的程序、重点、名次确定和问题整改等方面进行探索改进,不断完善评议工作机制,提高评议工作的科学性、公正性,评议工作充满了生机和活力。
2009年12月18日,市人大常委会召开2009年度人大代表评议部门工作会议,135名人大代表对54个部门2009年的工作情况进行评议。经过广大代表、机关企事业单位和被评议部门的共同努力,圆满完成前段的收集意见、部门整改任务,取得预期效果。会议首先听取了市法院、劳动和社会保障局、教体局、财贸办、旅游局5个被评议部门对代表所提意见的整改汇报,然后当场投票。根据投票结果,按照《2009年市镇两级人大代表评议部门工作实施意见》,人大常委会对2009年评议在前的市地税局、国土资源局、供电公司、规划建设局、经贸局、财政局、教体局、公安局、民政局、卫生局、技术监督局、国税局、交通局、审计局、联通公司等15个部门授予“2009年度人大代表评议先进单位”称号。
2010年12月22日,市人大常委会召开2010年度人大代表评议部门工作会议,131名人大代表对53个部门2010年的工作情况进行评议。在市委的正确领导下,经过广大代表、机关企事业单位和被评议部门的共同努力,圆满完成前段的收集意见、部门整改任务,取得预期效果。会议首先听取市人口和计划生育局、林业局、质量技术监督局、邮政局、环保局5个被评议部门对代表所提意见的整改汇报,然后当场投票。根据投票结果,按照《2010年市镇两级人大代表评议部门工作实施意见》,人大常委会对2010年评议在前的市地税局、财政局、国土资源局、教体局、供电公司、水务局、公安局、卫生局、民政局、经信局、交通局、审计局、国税局、联通公司、公路局等15个部门授予“2010年度人大代表评议先进单位”称号。

【信访工作】 2009年,共办理各类信访案件186件,部门回复23件。2010年,先后接待群众来访31人次,处理来信上访130件。

【办公室工作】 市人大办公室各科室之间加强相互联系和支持,表现出了良好的团队精神,组织协调能力明显增强,圆满完成2次烟台人代会和2次招远人代会的筹备服务工作。秘书科把提高文字材料水平作为工作的重点来抓,认真做好起草、修改、校对、印刷工作,文秘工作有了较大进步。共撰写调查报告14个,视察报告5个,编写公报6期、人大常委会工作大事记22期,人大工作情况20期,起草常委会文件、办公室文件、传真电报、会议通知、会议纪要120多个,经验交流材料10个。重视宣传工作,在国家级、省级和烟台市各级报刊杂志上发表新闻宣传稿件100多篇。整理编写了招远人民代表大会概况、重要会议及决定、人大代表议案及建议办理、历任常委会主任和副主任名录、招远市历任全国和全省人大代表、人大视察调研等。行政科认真搞好各项服务工作,狠抓工作落实,没有出现纰漏和失误。各驾驶员遵章守纪,服从领导,保证公务用车,没有出现任何交通事故。老干部科以“让老干部满意”为宗旨,对老干部日常生活考虑周到,服务到位,使老干部感到党组织的温暖。积极参与市委组织的重大活动,做好包帮后进村、招商引资、义务植树等工作。投资3.5万元为所包帮的孙家庄村修复水利工程,解决村民灌溉困难。协调资金10万元,帮助该村建设5间办公室,指导制定完善各项规章制度,为该村经济发展和谐稳定打下坚实的基础。全体机关工作人员积极响应市委关于爱心捐助的号召,踊跃捐款近3万元。

【自身建设】 自2009年3月,市人大机关开展学习实践科学发展观活动。期间,在市十六届人大常委会第九次会议上,市人大常委会第一副主任隋云斋就自身建设问题作了重要讲话,以科学发展观作指导,继承与创新、地位与作为、全局与局部、务实与务虚、有胆与有识、有所为与有所不为、监督与和谐、学习与实践、修德与修业、荣誉与责任等十个方面进行了阐述。在市十六届人大常委会第十二次会议上,市人大常委会第一副主任隋云斋就加强人大自身建设提出一些建议:要勤于学习,掌握好本领;加强党性,培育好官德;淡泊名利,经受住考验;甘于奉献,耐得住寂寞;接受监督,听得进批评;团结和谐,相容共事。

(撰稿人 李自峰 审稿人 徐兴国)