工会工作

招远市总工会领导成员
主 席：康敏祥
常务副主席：李拥军（党组书记）
副主席：杨建荣（女）
副主席：李世栋（文化宫主任，主任科员）
副主席：刘甲福（正科级） 张炳坤
经费审查委员会主任：张元东（党组成员，副科级）
办公室主任：张建军（党组成员，副主任科员）

【机构设置】 招远市总工会内设办公室、组织部、宣教部、生产部、保障部、女工部、财务部。2010年，共有工作人员7人。下设招远市工人文化宫1个直属单位，属自收自支事业单位。设主任1人，副主任1人,工作人员20人。

【概况】　2009年以来，在市委和上级工会的领导下，市总工会坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委关于“提速提质提效”的总体要求，以动员广大职工凝心聚力促发展为主线，以构建和谐劳动关系、维护职工权益为重点，以加强自身建设为保障，团结动员广大职工为全市经济社会科学发展做出了积极贡献。到2010年底，全市共有基层工会组织3000个，共有会员225200人。市总工会被市委、市政府授予先进单位，被烟台市总工会授予红旗单位，被全国总工会授予“五五”普法先进单位。
倾心服务科学发展，在推进经济建设方面彰显了新作为。全市各级工会围绕“转方式、调结构、促发展、做贡献”这一主题，积极实施“企业发展助推系列行动”。一是深入开展了群众性建功立业活动。组织8万名职工参与全市125个重点项目立功竞赛；围绕转调发动职工提合理化建议2000余条，总结推广先进技术300多项；同有关部门联手，组织企业职工开展技术培训、技术比武100多场次，授予9名比武能手招远市五一劳动奖章称号；围绕安全生产，组织240多家企业的广大职工开展了“安康杯”竞赛活动，7个系统、行业签订了“劳动安全卫生专项协议书”，职工安全生产意识和自我保护能力显著提升。去年，我市有1个单位被授予省级“工人先锋号”，4个单位被授予烟台市级“工人先锋号”，有6个企业分别被授予烟台市级以上劳动竞赛、技能竞赛和“安康杯”竞赛先进单位等荣誉称号。二是加大了再就业和创业培训力度。按照市委、市政府提出的创建省级创业型城市的工作部署，积极履行工会组织职能，投入资金3万元，举办培训班2期，免费培训困难职工、下岗职工和农民工500多人，培养创业带头人6名，自主创业职工8人，新上创业项目8个，带动了一批下岗职工和农民工再就业。市总工会被省总工会授予“农民工援助行动”先进单位。
真诚服务职工群众，在维护职工权益方面取得新成效。组织实施新一轮和谐企业创建。将230家企业纳入创建计划，覆盖职工9万多人，其中，指导83家企业新签或续签了集体合同，指导21家企业签订女职工权益保护专项集体合同，为9000多名女职工进行健康查体，其中，减免费查体600多人次，4户企业被授予“烟台市模范劳动关系和谐企业”称号。扎实开展帮扶救助活动。救助困难职工595人，发放救助金30万元。对150多名考上大学的困难职工子女发放助学金60多万元。对接受义务教育学段的36名困难职工、农民工子女，发放助学金6万多元。接待职工来访130多人次，处结率达98%，网上回复职工咨询21条。加强了劳模管理和推荐表彰工作。对31名生活困难或生病的劳模进行救助，发放慰问金5.8万元。五一前夕，推荐表彰了全国劳动模范1名；山东省富民兴鲁劳动奖章3名，山东省“工人先锋号”单位1个；烟台市五一劳动奖章7名，烟台市五一劳动奖状单位1个，烟台市“工人先锋号”单位4个。为大力弘扬劳模精神，五一期间，举办以赞颂劳模精神为主题的“先锋颂”文艺晚会。
致力服务基层组织，在深化民主管理方面实现新突破。组织开展“基层组织建设年”活动。新建工会组织205家，发展工会会员10500人。新建区域（行业）职代会4个，覆盖企业80家。加大工会干部培训力度，全市各级工会组织共举办培训班6期次，培训工会干部200多人次。深化厂务公开民主管理工作。全市有2340多家企业开展了厂务公开民主管理工作，76家国有及控股企业职代会建制率保持在100%，规模以上非公企业职代会建制率达到96%以上。2个基层单位在烟台市厂务公开会议上作了典型发言，厂务公开在烟台市科学发展观考核中名列第一。

【厂务公开民主管理】 2009年以来，招远市总工会以科学发展观统领思想，开拓进取，大胆探索，实现厂务公开内容由生活福利型向生产经营型转变、形式由单一型向复合型转变、责任由集体承担型向责任到人型转变、运作由松散型向规范型转变。给厂务公开这一民主管理形式注入新的生机和活力，企业在转变中发展，职工在转变中获益。到2010年底，全市76家国有（集体）及控股企业和192家机关事业单位，厂务公开民主管理建制率达100%；2346家非公有制企业建立了不同形式的厂务公开制度。
厂务公开内容由生活福利型向生产经营型转变。职工代表大会的5项职权既涉及到讨论决定、通过生活福利方面内容，又涉及到企业生产经营方面的内容。过去职工代表提的提案88%是涉及职工切身利益方面的。近几年，市总工会在企业开展厂务公开民主管理成效显著，企业党政工和职工的民主意识大幅提高，企业做出的关系到职工切身利益的制度、规定，都在法律的范围内确立。随着文化水平和经营管理水平的提高，职工依靠生存、企业依靠职工发展的观念已经成为行政和职工的共识，职工代表提案的水平越来越高，职工代表大会关于生产经营方面的提案比例与原来生活福利方面的提案正好翻了个，也就是过去生活福利的提案占提案总量的88%，生产经营方面只占12%，2010年则是产经营方面占88%，生活福利方面占12%。实现了厂务公开由生活福利型向生产经营型这个质的转变，顺应形势的发展和职工的需求。
厂务公开形式由单一型向复合型转变。2009年以来，市总工会在1236家百人以下的小型非公企业、24个比较集中的行业、园区建立区域或行业职代会。扩大厂务公开覆盖面。区域行业职代会的建立，把职代会的作用发挥的更加贴近企业、贴近职工，党委领导、政府服务更加具体，深受小型企业的欢迎。在百人至150人的非公企业建立民主议事会议制度，推行民主议事会制度，职工称小职代会制度。这项制度最大好处是“一事一商、一事一议、一事一定”，较为灵活方便。2010年，全市有247家企业建立此项制度。建立网络公开栏。全市有128家规模企业在保持原有公开栏的基础上，相继建立网络公开栏。增加公开内容的量，提高公开的时效性，把职工一切想知道的信息及时发布，职工随时随地查阅企业一切大政方针、规章制度以及自己的出勤率、质量、养老保险金、医疗基金、住房基金等一切自己的信息。深受职工的欢迎，也成为企业公开形式发展的新趋势。
厂务公开责任由集体承担型向责任到人型转变。2009年以来，市总工会先后制订出台《招远市厂务公开民主管理领导小组职责》和《招远市厂务公开民主管理领导小组成员单位职责》，明确每个成员单位的具体职责，并将厂务公开民主管理纳入党风廉政建设责任制、企业领导干部考核、企业经营目标考核、工会工作目标考核。在此基础上，市厂务公开民主管理领导小组又与全市14个镇（街道、区）、47个市直部门签订《招远市厂务公开责任状》，明确责任对象、责任目标、考核奖惩。特别是对所属单位因公开而没有公开出现群访事件的，对部门责任人实行问责制度。据群访造成的影响面而对责任人实行降职、免职直至追究刑事责任处罚。改变了以往责任不到位，目标不明确，问题无人负情形，形成了党委领导坚强，政府服务对象明确、工会运作有名、职工参与积极的良好局面。
厂务公开运作由松散型向规范型转变。2009年以来，市总工会先后出台《招远市厂务公开民主管理程序规范》、《招远市非公企业厂务公开规范》等一系列厂务公开规范文件，使企业了解怎么样公开，公开那些内容，什么时间公开，向哪些人员公开有一定标准。同时，把ISO9000厂务公开质量认证工作作为厂务公开再上新台阶的突破口，借鉴ISO9000标准建立起厂务公开民主管理标准体系，制定《招远市企（事）业单位厂务公开民主管理标准体系文件（指导文本）》，使厂务公开成为企业的法定管理程序，保证厂务公开工作不因时间的变迁、领导人的变更和工作人员的更替而受到影响，受到企业经营者和职工的欢迎。到2010年底，全市达到这一体系认证标准的企业已有24家,对巩固、规范、深化厂务公开工作起到良好的推动作用。

【劳动竞赛】 开展企业发展助推行动。2009年以来，市总工会围绕“转方式、调结构、促发展”的总体要求，组织职工广泛开展以“企业发展助推行动”为主要内容的多形式竞赛活动，积极引导职工为全市经济社会又好又快发展献计献策、建功立业。2010年有1人被授予全国劳动模范，3人被授予山东省富民兴鲁劳动奖章，1个单位获得山东省“工人先锋号”称号，7人被授予烟台市五一劳动奖章，1个单位被授予烟台市五一劳动奖状，4个单位被授予烟台市“工人先锋号”称号。招金矿业股份有限公司夏甸金矿采掘班被山东省总工会授予劳动竞赛先进班组称号。
开展企业转型升级技术创新竞赛活动。2009年以来，市总工会围绕“提速、提质、提效”，组织职工深入开展以“五小” （小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）为主要内容的竞赛活动。开展以挖潜提效、增收节支、开发新产品、扩大市场销路为主要内容的创新活动，推动企业降低成本、创新技术、提高效益。针对制约产业转型升级的关键技术和核心技术，组织职工积极实施技术革新、技术改造和发明创造活动，到2010年底，全市职工共搞技术革新386项，技术改造724项，发明创造275项，可创经济效益达6000多万元。组织职工开展争当“创新能手”，争创“创新示范岗”和“创新型班组”，推进创新型企业建设。不断深化创优、创先竞赛，进一步提高广大职工的质量意识和品牌意识，努力创出省优、国优品牌。
开展企业职工节能减排行动。2009年以来，市总工会围绕节约资源、保护环境，组织职工深入实施“节能减排行动”，建立起职工节能减排义务监督员队伍，2010年推荐烟台市节能减排义务监督员18名。在企业广泛开展职工“节能减排金点子、节能减排创新成果”征集评选和“节能新技术、新工艺、新设备、新材料和新操作法推广应用”活动，组织开展面向汽车驾驶员、机电维修工等节油节电重点工种职工的在岗培训和比赛，为促进结构调整，转变经济发展方式献计出力，到2010年底，全市职工在开展企业职工节能减排行动中，共提合理化建议2600条，可创经济效益3300多万元。
开展重点工程立功竞赛活动。2009年以来，市总工会按照全市“大项目突破年”活动部署，广泛实施“重点工程立功竞赛活动”，下发《关于在全市重点工程项目中开展立功竞赛活动的意见》，组织投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设和制约全市经济发展瓶颈建设项目的劳动竞赛，通过赛质量、赛进度、赛管理、赛创新、赛环保、赛效益，推动重点建设项目早竣工、早投产、早出效益，促进重点投资项目顺利实施。到2010年底，全市有68个重点工程项目参加立功竞赛活动。

开展职工技能提升行动。2009年以来，市总工会大力开展职工职业技能竞赛活动，通过岗位练兵、技术比赛、技术交流、师徒帮教等活动，激发职工学习技术、掌握技能的热情，促进职工技能水平的提高。市总工会与市有关部门共同选择通用性强、从业人员多、技术含量高的工种，在全市举办“招金杯”2010年职工职业技能竞赛活动，有53个企业组织职工参赛，涉及维修电工、化学分析工、首饰制作3个工种，对各工种取得前三名的选手，授予招远市五一劳动奖章称号。在全市选树一批技术能手，营造有利于技能人才和一线创新人才成长的良好氛围。到2010年底，全市各级工会共举办各种技术比武814场次、岗位练兵1531场次，参与职工达3万多人次。
开展“安康杯”竞赛活动。2009年以来，市总工会在全市开展了“安康杯”竞赛活动，下发了“安康杯”竞赛实施意见，围绕“加强班组安全建设、强化一线教育管理”这一主题，明确竞赛目标、制定竞赛标准、提出竞赛要求。到2010年底，全市共有247家企业参赛，参赛职工达71300余人。特别是在黄金、化工、电力、建筑等高危行业，全面推行签订“劳动安全卫生专项协议书”工作，完善“职代会保安全”工作机制，加大工会对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，加强基层工会劳动保护机制和制度建设，从源头上维护职工的安全健康权益。到2010年底，全市共有7个系统、行业签订“劳动安全卫生协议书”， 实施“职代会保安全”工作机制的企业达到95%以上。

【维护职工合法权益】　模范劳动关系和谐企业创建。招远市总工会把开展和谐企业创建活动作为建立和谐劳动关系、推进和谐社会建设的重要载体，以实现职工的根本利益和维护职工合法权益作为创建活动的出发点和落脚点，建立“以人为本，利益兼顾，共谋发展，共享成果”的和谐劳动关系。招金股份、玲珑橡胶有限公司、山东金宝电子股份有限公司、烟台双塔食品股份有限公司被评为烟台市模范劳动关系和谐企业。
积极开展送温暖活动。2009年，发放救助金29.7万元，救助困难职工595人。2010年，争取中央财政帮扶金10万元，招远市“爱心捐助”资金19.53万元，职工储金会会费增值资金5.6万元，金秋助学帮扶金8.2万元。共救助建档困难职工和困难大学生684人，发放救助金43.33万元，为构建和谐社会做出积极贡献。
创建省级创业型城市工作。落实市委、市政府以创业带动就业，创建省级创业型城市的部署，加大困难职工和农民工培训力度，2010年举办困难职工、农民工及创业培训班两期，参加培训人员300人，培养创业带头人2人，扶持创业项目3个，带动再就业1000多人。
积极实施法律援助。困难职工帮扶中心建立困难职工档案878户，免费为职工提供法律援助389人次，调解集体上访案件1起。免费为困难职工和农民工写诉状8份，免费出庭3次，切实维护了职工的合法权益。
（撰稿人 刘甲福 马会海 王位江 王艳芳 审稿人 李拥军）