组织工作

中共招远市委组织部领导成员
部 长：姚云喜
常务副部长：滕军胜
副部长：孙希文 姜智慧 吴成俊 郑 坤 侯学博 朱仲刚路春江 曲江宁
组织员办公室副主任：朱 鹏
党员电化教育中心副主任：温好利
人才工作办公室主任：赵军伟
干部监督工作督查员：张明海
党员干部现代远程教育中心副主任：赵德峰

【机构设置】 市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的职能部门。主要职责是研究和指导全市党组织建设；贯彻执行党的干部路线和干部政策，做好干部队伍的宏观管理工作；研究制订干部队伍建设的总体规划，组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部工作；负责党群机关参照试行《国家公务员暂行条例》的管理工作；研究和指导党的组织制度和干部人事制度改革，制订或参与制订组织、干部、人事工作的有关政策和制度，并组织贯彻落实；按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，负责对选拔任用干部工作及市委管理和组织部管理的干部进行监督检查；负责组织工作和干部工作的监督检查，及时向市委报告有关的重要情况，并提出相应的意见和建议；负责干部的教育培训工作；综合协调知识分子工作；负责退（离）休干部工作的宏观管理和指导。2010年，市委组织部内设办公室、研究室、干部科、组织科（挂新型经济社会组织党的建设联席会议办公室的牌子）、企业干部科、干部监督科、知识分子工作科、干部教育科等8个职能科室。行政编制26人，工勤编4人，机关编制总额为30名。另外，市委组织部下设党员干部现代远程教育中心和后进村帮扶工作办公室，编制分别为10名和7名。

【党组织概况】 2010年，全市共有党（工）委73个（工委21个，党委52个），党总支36个，党支部1497个。至2010年底，全市共有党员44728名，其中女党员6506 名，农村党员25811名，机关事业单位党员6706名，非公有制经济单位党员2947名，共有建国前入党的老党员1928名。

【党员发展情况】 2009年以来，全市各党（工）委以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，扎实做好党员发展工作。2010年，共发展党员810名。其中，农村生产第一线的333名，企业生产第一线的245名（其中非公有制企业发展党员139名），分别占总数的41％和30％；妇女党员208名，占总数的26％；35岁以下的党员575名，具有大专及大专以上文化的党员351名，分别占发展总数的71％和43％。

【基层组织建设】 2009年以来，全市各级党组织和广大党员坚持以科学发展观为指导，扎实推进基层组织建设，圆满完成了基层组织建设的各项任务，为全市经济又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。抓好学习实践科学发展观活动，扎实开展创先争优活动。突出发展主题，圆满完成学习实践科学发展观活动各项任务。成立创先争优、争做金都先锋活动领导小组，实施“强基固本”、“行业旗帜”等六大工程，玲珑集团党委、李忠洋在中组部座谈会上作典型发言。2010年7月11日，中组部组织二局副巡视员韩旭到招远市检查指导创先争优活动开展情况。大力加强农村基层组织建设。深化“夯实基层基础年”活动，大力加强服务型乡镇党委建设，召开镇街区党（工）委书记抓基层党建工作专项述职会议。加强对村党组织书记的教育培训和管理，开展集中整顿班子软弱涣散村活动，建立农村社区党建4种联带模式，创新产业链党组织组建形式，扎实做好大学生“村官”管理和服务工作。2010年12月17日，烟台市委书记孙永春检查指导辛庄镇东良村、蚕庄镇拉格庄村党建工作。扎实推进街道社区、非公有制经济组织和社会组织党建工作。以“三有一化”为重点，大力加强街道区域化党建工作。成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，开展“双航”、“三爱一防”等活动，增强党建工作的实效性。高标准抓好机关和国有企业党建工作。深入开展创建“六型机关”、争做“服务标兵”、“部门包村、村企共建”、“四强四优”等活动，有效提高了党组织和党员服务科学发展的能力。进一步抓好党员队伍建设。建立发展党员全程记实和“双审双签双公示”转接党员组织关系制度，全面抓好党员的发展与教育管理。召开了庆祝建党89周年暨党建工作表彰大会。

【干部管理】 2009年以来，市委组织部紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍的总体要求，大力推进干部选任工作规范化建设，通过认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持把握标准、规范程序、扩大民主、强化监督的工作方针，切实加强干部监督管理力度，为全力推动经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。一是严格贯彻落实《干部任用条例》的各项规定，坚持正确的选人用人导向，强化凭实绩用干部意识。做到凭实绩用干部。在选人用人过程中始终根据形势、任务和环境的变化需要，不断深化对时代规律和选人用人标准的准确把握，重点突出“德才兼备、注重实绩”的原则，按照“四有论”要求，树立起“以公认选干部、凭实绩用干部”的用人导向，真正做到在“提速提质提效”干事创业的实践中考察识别和选拔使用干部，有力促进了优秀人才脱颖而出，激发出干部队伍的生机与活力。二是在干部选任工作中，始终坚持以《干部任用条例》为准绳，努力做到履行程序不变通，确保干部选任工作的规范化和制度化。在考察中，通过制定科学的考察方案，广泛采取民主测评、民主推荐、考察公示、个别谈话、实地考察、书面征求意见等方式，全面考察干部德、能、勤、绩、廉各方面的现实表现，坚持完善差额考察、延伸考察，有效提高了考察结果的全面性、真实性和准确性。在干部任免过程中，按规定执行干部任用工作规程，对每一个环节、每一个步骤严格执行到位，切实做到集体讨论决定干部任免。三是重点落实群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、参与权和监督权，坚持扩大民主，确保了干部选任工作的公开透明。在干部考察中，实行了考察预告制，做到在考察组进入考察单位的同时，发布考察公告。在干部推荐中，科学界定民主推荐会议与会人员范围，进一步扩大谈话考察的广度和深度，广泛听取各方面的意见，进一步畅通群众反映情况的渠道。四是紧扣当前的新形势和新任务，以机制创新为动力加强干部监督工作推进力度，着力构建起事前、事中、事后有效结合的全方位监督机制，全面加强干部队伍的廉政建设。重点抓好新出台四项监督制度的学习宣传和执行落实，强化对干部选任工作的监督力度，通过营造风清气正的选人用人环境，确保干部选拔任用工作的严肃性和公正性，有力提升了选人用人公信度。对提拔重用人选实行任前公示制度，接受全社会监督，有效防止了干部“带病提拔”，保证了干部队伍的纯洁性。

【干部教育培训】 2009年以来，招远市干部教育培训工作以贯彻十七届四中、五中全会精神为主线，以落实科学发展观为着力点，积极探索，勇于创新，坚持内外并举、注重质量，不断拓宽培训渠道，干部教育培训工作取得了显著成效。扎实推进全市干部教育培训工作开展。研究制定《关于2010年市委党校主体班次培训计划》，全年在市委党校举办主体班次8个，培训干部2000余人。为进一步扩大干部培训覆盖面，实行“党校教师巡讲”制度，利用机关企事业单位自主业务学习时间，安排教师前往授课。各业务主管单位也根据自身业务特点，主动安排业务骨干赴基层单位开展送教活动。2010年，共开展送教活动200余场次，培训干部近2万人次。积极构建科学合理干部教育培训格局。一是着力打造“金都名家讲坛”。以促进招远经济社会发展、提升领导干部综合素质和执政能力为主题，抓好“金都名家讲坛”举办，邀请知名专家学者或高层次领导干部到招为干部授课。2010年以来，先后聘请中央党校经济学教研部教授、博士生导师胡希宁、著名历史学者阎崇年、省委宣传部副部长刘保聚等，举办《社会主义市场经济体制的建立与完善》、《读书与人生》、《领导干部如何跟媒体打交道》等一系列专题讲座，有效提升了领导干部的思想境界。二是延伸培训链条。积极引导各行业、领域聘请高水平师资培训干部，实现高层次培训的大范围覆盖。2010年以来，各企事业单位外聘师资授课26场次。三是强化高校培训。立足干部工作和成长实际，根据不同需求有重点地选择国内外培训机构，加强对关键岗位、重要干部的强化培训。2010年，分别与清华大学继续教育学院、公共管理学院合作举办企业后备人才高级研修班和中青年干部高级研修班2个高层次培训班次，培训优秀年轻干部131名。保质保量完成各项调训任务。烟台市委党校10个主体班次的调训任务全部完成，共调训干部96名。另外，根据中央、省、烟台市的有关通知要求，完成了烟台市“十二五”规划编制高级研修班、青年干部文字写作高级研修班等专题性培训班次，省委党的十七届四中全会精神专题研讨班、县委领导干部进修班、乡镇党委书记等班次，中央有关部委国土资源管理专题研讨班、全国新任县委组织部长培训班学员入学培训工作，共点名调训干部27名。圆满完成省委组织部调研课题问卷调查工作，组织各镇（街道、区）、市直机关中的科级干部和股级干部共计1465名干部认真填写调查问卷。组织开展第四期清华大学企业家工商管理课程高级研修班学员报名工作，全市已有13名学员报名参加学习。

【人才工作】 2010年，招远市以科学发展观和科学人才观统领人才工作全局，转变工作思路，调整工作重心，大力实施“人才强市”战略，不断创新工作运行机制，优化人才工作环境，全市人才队伍结构和整体素质得到进一步优化提高，为全市三个文明建设提供了坚强的智力保障和人才支撑。完善政策，拓宽渠道，强化人才引进力度。坚持服务全市经济社会发展宗旨，不断完善人才引进政策，拓宽引进渠道，共引进各类人才346名，其中硕士研究生36名，本科生265名。出台围绕薪酬激励、生活补贴、安家补助、社会保障等方面明确人才引进特别是高层次人才、海外留学人才引进的各项优惠政策。2010年，享受优惠政策的高层次人才58名，财政发放生活补贴78.6万元。坚持引进优秀人才与促进就业并举的原则，打破往年仅允许本地生源毕业生报名考选的常规，将条件放宽为符合招聘专业要求的山东省内生源“211工程”院校本科毕业生。通过公开招考为教育、卫生等系统公开招聘毕业生227名，其中研究生30名，本科生142名。突出重点，多措并举，强化引进高层次人才。把引进海外高层次人才工作摆在人才工作的核心位置，定期与企业进行高层次人才需求信息沟通，协助制定高层次人才引进计划。2010年，引进人才中入选省“万人计划”和中组部“千人计划”1人，并获聘“泰山学者海外特聘专家”。同时通过项目引才，引进外国专家6人次。加大投入，内外结合，强化高端化知识培养。坚持以资金投入为保障，统筹资金来源，科学分配使用，着眼高端知识，请进来和走出去相结合，切实加大人才培养力度。2010年以来，围绕中国海洋大学在职研究生（招远）基地、党校教研基地、山东理工大学教研实践基地、毕业生见习基地等各类人才培养基地建设，共投入资金1100多万元。围绕举办专题知识讲座、异地培训、学历教育等途径，拓宽人才培养渠道，投入资金1000余万元。搭建平台，开展活动，强化高待遇吸引。为进一步调动人才工作积极性，激发人才活力，积极搭建平台，组织开展人才活动，提高人才各项待遇，强化对人才的吸引。开展招远市有突出贡献的中青年专家评选活动，评选产生中青年专家12名，并将津贴标准由原来“每人每月300元”调整为“每人每月400元”。开展首批招远市“首席技师”评选活动，制定《招远市首席技师选拔管理办法》，津贴标准确定为“每人每月400元”，享受项目经费扶持、高层次人才健康查体等待遇，共评选产生15名。开展首批招远“乡村之星”评选活动，研究制定《招远市乡村之星选拔管理办法》，计划评选6名。
（撰稿人 张 伟 罗绍东 曹进山 李永庆 审稿人 滕军胜）