招远市发展和改革局领导成员
局 长:王建春
副局长:张培彦（市招商局局长）曲胜山（服务业发展办主任） 徐文凯 刘克江（正科级） 李茂松 孙瑞臣
党组成员:魏述德（副主任科员）
【机构设置】 2010年，根据《招远市人民政府机构改革方案》和《中共招远市委招远市人民政府关于招远市人民政府机构改革的实施意见》，设立招远市发展和改革局，为市政府工作部门。内设办公室、经济体制改革科、固定资产投资科、工交能源科、农业经贸社会科5个职能科室。编制13人，工勤编制2人。配备局长1人、副局长3人，股级领导职数5人。
【概况】 2009年以来，市发改局坚持“依法行政，公正执法，廉洁勤政、服务大局”的工作方针，积极推动工作创新，着力推进重大事项，提高服务质量，加强队伍建设，重点工作取得新的进展。先后被中共招远市委、市政府授予先进单位、优化经济环境十佳单位、环境保护工作先进单位、大造林工作先进单位、节能工作先进单位、国内招商引资先进单位，被中共烟台市委、市政府授予服务业发展先进单位等称号。
【规划执行和编制】 2009～2010年，市发改局对《招远市国民经济和社会发展第十一个五年规划》执行情况进行检查，组织编制《招远市国民经济和社会发展第十二个五年规划》。
“十一五”规划执行情况。“十一五”期间，是招远市历史上经受挑战、经受考验最多的5年，也是招远市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的5年。5年来，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以科学发展观总揽全局，转变发展观念，创新发展模式，经济社会实现又好又快发展，经济运行质量达到历史最好水平。在县域经济基本竞争力百强县排名42位。综合实力实现新突破。到2010年，全市实现生产总值453亿元，年均增长15.7%，人均GDP达79000元。实现地方财政收入22.56亿元，年平均增长25.4%。经济运行质量得到新提高。三次产业结构由2005年的6.5∶64.6∶28.9调整为6.0∶60.8∶33.2。五大支柱产业的销售收入占全市工业销售收入的比重达到78%以上，高新技术产业产值占全市工业产值的比重达到47.1%；服务业增加值占生产总值的比重比“十一五”末提高4.3个百分点。改革开放呈现新活力。政府职能转变不断加快，行政审批制度改革不断深化，工业企业、商贸流通企业产权制度改革基本完成，事业单位改革取得阶段性成果。经济国际化水平不断提高。人民生活跃上新台阶。2010年，全市城镇居民人均可支配收入达21424元，年均增长14%；农民人均纯收入达10624元，年均增长12%。城市形象得到新提升。城市品位明显提升，以“金轴银线”工程为核心的城市建设展现出全新风采，中国金都城市特色基本形成。社会民生事业发展取得新业绩。累计实施各级各类科技计划200多项，社会保险覆盖面不断扩大，农村新型合作医疗得到推进，被征地农民基本生活保障制度启动实施,城镇登记失业率控制在2%的预期目标之内，计划生育、文化、教育、卫生、体育、广电、档案、气象等事业得到较快发展，精神文明和民主法制建设成效显著。
“十二五”规划编制情况。按照上级的统一部署和市委、市政府的要求，市发改局从2009年下半年开始，牵头着手编制《招远市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》(以下简称纲要)。市政府成立规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的领导。在编制过程中，先后组织有关部门开展33个重大课题研究和33个重点专项规划，起草了全市总体规划纲要。广泛征求市委、市人大、市政府、市政协领导和各镇（街道、区）、市委各部门、市政府各部门、集团公司、各驻招单位的意见。《规划》已得到市委常委会、市十六届人大四次会议审议通过。
《规划》确定“十二五”时期，招远市经济和社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。实现经济结构战略性转型、社会建设战略性推进、生态环境战略性保护、改革开放战略性突破、民生质量战略性提升、城乡结构战略性调整、自主创新能力战略性提高。把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，实现经济社会又好又快发展。着力打造中国黄金名城，提前建成更高水平的全面小康社会，率先基本实现现代化。
主要任务和目标：经济持续较快增长。全市生产总值年均增长15 %，到2015年达到 905亿元；地方财政收入达到49亿元，年均增长17%；固定资产投资年年均增长18%，达到597亿元；社会消费品零售总额年均增长17%，达到187亿元。发展方式取得实质性转变。三次产业结构调整为4：56：40。基本形成结构高级化、产业高端化的富有竞争力的现代产业体系。万元生产总值能耗、二氧化硫、COD排放分别控制在上级下达的指标以内。城市污水集中处理率达到100%，市区及镇驻地生活垃圾无害化处理率达到90%以上，市区及镇驻地空气环境质量优良率达到95%以上，森林覆盖率达到45%以上。自主创新能力显著提高。省、市级工程技术中心达到15个，申请专利2800项，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到50%。人才资源占人力资源总量比重达到17%。享受国务院特殊津贴专家达到35人，山东省有突出贡献的中青年专家达到10人，博士后科研工作站达到5家。城乡居民收入普遍较快增长。城乡二元结构有较大转变，城镇化水平达到60%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长14%和12%。建立起科学合理公平公正的收入分配体系，进一步缩小城乡差距。改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得重大进展。对外开放水平进一步提高，外贸出口年均增长12%，达到19.2亿美元；5年累计实际利用外资达到6.8亿美元，实际利用内资220亿元。社会发展更加和谐。每年新增就业5000人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，基本实现全民享有社会保障。人口自然增长率稳定在2‰以下，人均期望寿命达到76岁，千人拥有医生数提高到6人。
【企业上市】 双塔食品股份有限公司自2006年5月开始运作上市工作，2009年6月上市申请材料上报证监会。2010年7月23日，证监会召开2010年第111次发行审核委员会工作会议，审核通过双塔食品股份有限公司的首次公开发行股票申请，本次拟发行1500万股A股股票。9月21日，在深交所成功挂牌上市，首发募集资金5.97亿元。至此，招远市企业上市工作取得阶段性成果。该企业的顺利过会，将实现招远市地面企业及A股市场无上市企业的突破，并对下一步全市的企业上市工作起到示范和积极的带动作用，促进全市企业上市工作健康发展。
【高层立项】 2009～2010年，市发改局认真研究国家新的产业导向，以争取政策、项目、资金为主线，积极争取项目高层立项，为企业、为基层、为群众搞好服务。两年内筛选玲珑轮胎国家级企业技术中心、招金矿业氰渣浮选技术、九曲建材黄金尾矿回收利用项目、坤发农产品交易市场等50个项目上报到省和国家发改委，共有35个项目得到省和国家发改委批复，到位各类资金1.9亿元。
【重点项目建设】 2009～2010年，全市纳入市级调度的总投资1000万元以上重点项目150个，总投资280亿元。其中，5000万元以上项目90个，亿元以上项目60个。通过对重点大项目实行特派员制度和强化督查考核机制，充分利用集中开工、观摩调度、督查通报等形式，加快重点项目开工建设速度，到2010年底，完成实际投资130亿元,有110个项目完工。
（撰稿人 滕伟涛 审稿人 李茂松）