招远市住房和规划建设管理局领导成员
工委书记、局长：蒋金海
副局长：温吉广 钟卫东（主任科员） 李作臣 臧冬梅（女）
刘敬东 杨永宾
纪工委书记：吕振福
招远市住房和规划建设管理局下属单位领导成员
招远市规划管理处
主 任：杨永宾
党支部书记：温吉广
副主任：丛玉彦（正科级） 林宗信 苑豪杰 康 超
招远市住房保障和交易中心
主 任：杨守强
党支部书记：徐丽霞（女）
副主任：温增林 李振元 傅玉宾 刘忠岩
招远市人民防空办公室
党支部书记：刘春海
主 任：臧冬梅（女）
副主任：丛 兵 王寿文
招远市城市管理执法大队
大队长：张 勇
党支部书记：刘家俭
招远市园林管理处
主 任：原文祚
招远市市容环卫管理处
主 任：童永根
副主任：李云川（副科级）
招远市建筑业管理处
主 任：宁宝胜
招远市建筑工程质量监督站
站 长：陈明山
党支部书记：栾爱武（女）
招远市城市建设房屋拆迁办公室
主 任：孙中谦
招远市热力与燃气管理办公室
主 任：路 淇
党支部书记：赵桂荣（女）
招远市重点建设项目办公室
主 任：吴武民
党支部书记：杨立波
招远市城市房地产综合开发管理办公室
主 任：闫高山
党支部书记：高桂颂
【机构设置】 招远市住房和规划建设管理局内设办公室、政工科、财务科、
综合科、法规科、安全生产管理科、房地产管理科，共有20人。下辖招远市规划管理处（33人）、招远市住房保障和交易中心（45人）、招远市人民防空办公室（3人）、招远市城市管理执法大队（50人）、招远市园林管理处（85人）、招远市环境卫生管理处（150人）、招远市建筑业管理处（20人）、招远市建筑工程质量监督站（12人）、招远市城市建设房屋拆迁办公室（24人）、招远市热力与燃气管理办公室（5人）、招远市重点建设项目办公室（12人）、招远市城市房地产综合开发管理办公室（5人）。
【城乡规划】 城市规划编制成果显著。2009年以来，招远市规划管理处积极编制各项专项规划及分区规划，完善城市功能，提高城市承载能力。为繁荣第三产业提升商业服务功能，改善城市形象和品位，市规划管理处对市区商业网点分布现状、居民收入及消费结构、社会经济发展水平等进行系统研究，编制了《招远市商业网点发展规划》、《招远市核心商业区更新规划研究》和《招远市民营经济产业带规划》。这些规划的编制对市区、社区及大型商业零售网点、商业街、交易市场、物流园区进行统筹安排和合理布局。在上述规划的指引下，“十一五”期间共规划了重点商贸项目12项，其中金府商厦、金城商厦、金融大厦、一百、金都国际大厦、金晖商业街、文化市场等8个项目已建成或在建。依据总体规划，结合省级园林城市和优秀旅游城市的创建，中心城区编制了《招远市开发区北区控制性详细规划》、《招远市绿地系统规划》、《城市人防暨地下空间兼顾人防专项规划》、《招远市抗震专项规划》、《招远市化工产业集聚区规划》、《招远市热力专项规划》。滨海新区编制了《滨海新区旅游总体规划》、《滨海岸线防护总体规划》、《滨海新区控制性详细规划》、《滨海新区道路专项规划及管线综合规划》。东城新区编制了《东城新区控制性详细规划》、《东城新区道路管线综合规划》。在这些规划的科学指导下，共规划建设学校、医院、酒店、老年公寓、垃圾厂、污水处理厂等公共设施类项目20余项，其中人民医院、老年公寓、丽湖学校等项目已建成或在建。
2010年，市规划管理处以“城乡一体”为发展总目标，依托招远市滨海区位优势和黄金资源优势，顺应《招远市城市总体规划》（2005～2020）中确定的“东延北拓”的发展方向，对城市大的发展战略进行科学的分析，对“十二五”期间城市用地布局及经济发展与城乡统筹互动关系进行研究，提出“东扩北展”的战略构想，确定“一城两区”的城市新格局，即“以招城区为中心，向东依托龙青高速建设12.6平方公里的东城新区，向西北沿招辛快速通道开发产业带与滨海新区连接，向东北开发建设玲珑组团与黄金旅游区的连接”。新的发展战略的制定拉开城市发展大框架，为城市健康有序发展提供了科学依据。
城市形象研究和塑造。2009年以来，招远市规划管理处继续坚持立足招远实际，大力挖掘地域文化特色、民俗民风特色的规划设计理念，从规划设计、审批和管理等多个方面，注重城市形象的研究和塑造。《招远市总体规划》（2005～2020）中提出构建“金轴、银线”的城市景观风貌框架，并将招远市的“金都风貌”归纳为“青山碧水，一域三区：温泉、大海、黄金文化”。对影响经济社会发展大局的大项目和城建重点项目，招远市规划管理处与国内一流的设计院校进行联合，邀请高层次规划专家进行现场指导，使规划设计更加具有科学性和合理性。对所有重点项目在规划设计工作展开前，都先期进行精心策划，准确把握重点项目在城市发展中的地位和作用，认真研究提出规划设计条件，科学进行规划设计工作。先后完成城市夜景亮化工程规划设计、温泉路城市设计、市体育中心规划设计、金泉河综合整治规划与城市设计、罗峰路城市设计、核心商业区更新规划研究、温泉路综合整治规划设计、温泉休闲度假中心规划、城市滨水公园景观规划、龙王湖地块景观控制规划、单家河景观规划、文化市场规划设计、金晖商业街景观规划与设计、206国道景观、东关商业街改造等重大项目的规划设计。并编制《关于加强市区重要地段沿街建筑立面规划设计和管理的意见》、《招远市户外广告设置管理规定》等一系列规章，为城市彰显特色，有序发展提供了合理依据。
规划依法行政。招远市规划管理处对城区进行规划管理，实行“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证）制度，主要负责规划编制报批和审批、城市规划区范围内建设工程的规划审批、发放一书三证、监督检查管辖范围内各项规划的实施、查处违法建设。2004年，编制《招远市建设工程批后管理规定》，并实施执行，为招远市规划建设工程的批后管理工作提供可靠的依据，做到有规可查，是规划史上一个重大举措。加大批后管理工作力度，使一直处于若有若无的批后管理工作有了一个飞跃性的发展。2008年，《城乡规划法》颁布实施后，招远市规划管理处积极组织宣传，认真贯彻和实施。2009～2010年，对120多个建设项目进行检查，检查选址200多件，检查用地157件；检查建设200多件，查处违规建设30余项，处罚或督促进行整改20余项，共查处违法建设工程100余起，并已全部依法进行处理，违法建设大为减少，规划的严肃性得到体现。
规划管理改革创新。招远市规划管理处本着积极创新原则，发挥城市规划的龙头和统筹作用。2009年以来，为指导城市建设、规范规划管理，先后出台一系列意见与规定，使城市规划管理工作进一步规范。印发招建[2009]49号文件《全市房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理工作实施方案》，推进房地产开发领域突出问题治理。为加强市区重要地段建筑立面的规划建设管理，创造良好的城市景观和环境，制订下发《关于加强市区重要地段建筑立面规划设计和管理的意见》，严格标准，强化责任体系建设，使城市形象得到大幅度提升。以加快城镇化进程为目标，在招政发（2009）45号文件基础上，修订出台《关于鼓励加快推进市区旧村整村（居）改造工作的意见》。从2010年6月起，原则上不再审批非整村改造及旧村改造的房地产开发项目。对市区旧村改造的工作原则、工程程序、相关配套政策作出具体规定。对原规划审批流程进行改革，简化办事程序、精简审批手续、紧缩办事时限、建立处务会例会决策、规划设计方案联席会审、科室间工作衔接通报三项工作制度，实行集中议事制度。对重点项目、特殊事项实行临时动议，特事特办，办事效率大大提高。
（撰稿人 王洪治 杜军国）
乡镇规划编制。2009年，招远市规划管理处围绕社会主义新农村建设要求，先后编制了40个村的建设规划、280个村的村庄规划，完成了县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划以及农房集中连片建设改造项目详细规划。同时，各类修建性详细规划编制得到加强，完成修建性详细规划编制55件，新建项目详细规划覆盖率达到100%，逐步形成近远期结合、总详规配套的村镇规划体系。2010年，共完成10个乡镇的总体规划。同时，继续加大村庄建设规划力度，编制完成35个村的村庄建设规划，并确定一批特色小城镇的产业类型，村镇修建性详细规划覆盖率达到65%，全市村镇规划体系进一步完善。
（撰稿人 刘 坤）
【城乡建设】 城区建设。2009年以来，招远城市建设步伐进一步加快，城建水平不断提高。先后完成金泉河综合治理二期续建工程、体育公园、黄金阁工程、金晖商业步行街工程。
金泉河综合治理二期续建工程全面结束。投资850万元，重点进行河道防渗、绿化美化及魁星公园浮雕等附属工程的建设，城市“银线”景观得到进一步提升。体育公园续建工程交付使用。完成投资840万元，相继开展绿化、硬化铺装、照明、网球场等各类工程的建设，为市民提供了一个高档次的文体娱乐休闲场所。黄金阁工程胜利竣工。投资1200万元，在城市西出口建设黄金阁，成为“中国金都”具有黄金文化特色的标志性建筑。金晖商业步行街工程全面完工。投资1200万元，完成道路硬化、景观小品等配套工程建设，为市民提供了一个高档次的购物商业街区。
（撰稿人 李 伟）
镇村建设。2009年，省委、省政府安排部署农村住房建设与危房改造工作。6月，招远市完成县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划以及农房集中连片建设改造项目详细规划，报省政府备案，并选择蚕庄村、前孙家、钟家、栾家沟、九曲、吕家等9个村作为试点，进行整村改造和整村迁建工作，完成整村改造1264户，投入资金4.44亿元；新建农房1008户，投入资金0.5亿元；完成危房改造2508户，投入资金1.03亿元。其中，空闲房安置8户，租赁安置2户，修缮加固1506户，救助安置1户，配建安置100户，新建翻建821户，其他改造70户。12月21日，烟台市农村住房建设与危房改造工作领导小组对全市农村住房建设与危房改造工作进行考核验收。全年完成村镇建设投资1.57亿元，其中新建住宅面积7.9万平方米，投资6320万元；新建公共建筑面积0.75万平方米，投资750万元；新建生产建筑面积4.43万平方米，投资5300万元；其他基础设施建设3300余万元。
2010年，调整完善《招远市市域村镇体系规划》、《招远市村庄布点规划》和全市十个镇的总体规划；完成村镇建设投资2.1亿元，其中新建住宅面积0.82万平方米，投资820万元；新建公共建筑面积7.42万平方米，投资8162万元；新建生产建筑面积3.68万平方米，投资5518万元；其他基础设施建设6500余万元。启动整村迁建项目29个，整村改造项目在建完成户数7001户，完成投资112350万元；分散建设完工户数107户，完成投资909.8万元；危房改造完成2540户，完成投资6404.81万元。
（撰稿人 刘 坤）
【城市管理】 概况。2009年，招远市城管大队加大对市区范围内所有市政设施和路面的维护维修力度，巡查检修城区道路、路灯、下水道井盖等市政设施，审批道路挖掘，处罚破坏市政设施行为，组织施工力量抢修被损坏的市政设施及每年两季的道路修补，并做好质量监督，承担城区防汛任务。城管大队积极参与烟台市城区建设管理达标、国际黄金年年会、平安大道及畅通工程创建、中南国际经贸洽谈会、城市环境综合整治等全市重大活动，以良好的城市秩序和整洁的市容市貌确保各项活动顺利开展。2010年，市政设施维护中心设有路灯科、办公室和财务科，拥有干部职工46人，高空作业车、客货两用车、清洁大头车等各种施工设备10余台。市政维护中心担负着全市7800盏路灯、120公里城市道路和18座桥梁的管理、维护和维修工作。维护费用每年约370万元。
城市管理行政执法。 2009年以来，围绕“依法科学管理，实现‘城美人和’”这一主题，认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，对城管执法工作贯彻落实科学发展观的情况进行全面剖析，认真思考贯彻落实科学发展观对城管执法工作提出的新要求、新任务，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深入分析问题产生的原因，明确发展思路，研究制定解决问题的具体措施。通过学习实践活动，进一步促进了执法人员转变思想观念，弘扬开拓创新精神，切实解决好工作中存在的实际问题，积极破除工作中存在的“不想为、不会为、不作为、乱作为”的思想，树立突破意识、创新意识、争先意识、责任意识和大局意识，切实转变监管理念、提升城管服务水平，提高工作效能和水平。2009～2010年，累计出动执法车辆1600余次，执法人员1200人次，对流动摊点、占道经营、店外经营、乱贴乱画及乱设广告牌匾等现象进行了清理和整治，城区大环境秩序得到明显改善。
（撰稿人 林少庆）
【房屋拆迁管理】 2009年，按照“依法拆迁、和谐拆迁”的原则，完成北外环道路、农疗西路、金晖商业街、罗峰路北段、招辛快速路一期等工程所涉及的拆迁任务，拆迁面积达1.8万余平方米。2010年，主要完成文化路、农疗西路南段、单家河综合治理、工业二路西段、初山路东段、安康路北段、环湖路等工程所涉及的拆迁任务，累计拆迁面积3.8万平方米，进一步加快了全市工程项目建设的步伐。
（撰稿人 欧书庆 王永章）
【物业管理】 2009年，全市共有物业管理企业15家，全部具有三级物业管理资质，物业管理从业人员500人，持证上岗人员376人，持证上岗率75%。全市物业管理总面积280万多平方米，物业管理执行统一的收费标准，由招远市房地产管理处实行行业管理、监督和指导。2010年，全市共有物业管理企业15家，全部具有三级物业管理资质，物业管理从业人员520人，持证上岗人员400人，持证上岗率76%。全市物业管理总面积320万多平方米，物业管理执行统一的收费标准，由招远市住房保障和交易中心实行行业管理、监督和指导。
（撰稿人 石新敏）
【城建档案管理】 2009年，馆藏档案计19561卷，底图计55350张，录像带54盘，光盘86张，照片1300张，各种实物档案337件。查档调档共计198人次。到2010年，馆藏档案计 23193 卷，底图计 58350 张，录像带70盘，光盘98张，照片2420张，各种实物档案372件。查档调档共计276人次，产生较好的经济效益和社会效益，受到社会各界的好评。
（撰稿人 杨荣君）
【市政公用事业】 供热方面。2009年，供热企业完成总投资约1300万元，铺设供热管网28公里，新增供热面积35万平方米，重点项目包括丽湖小区、金都佳园、龙馨小区、金晖花园、轮胎东村等小区的新建配套、晨钟小区的管网改造；更换热力阀门400余个，改造热力分配站8个。同时按照国家对供热计量改革城市的要求，热力督促两家热力公司对文化新村、文博居等9个小区共23.88万平米的既有居住建筑进行改造，并且顺利通过省建设厅、烟台市城管局、烟台市建设局组织的验收。
2010年，招远市两家热力公司共新增配套面积30万平方米，主要包括丽湖三期、定福苑、金泉世家、阳光花园、尚水花园、文竹苑、阳光小区、佳美苑、阳光丽园等小区。市金城热力有限公司、玲珑集团供热公司共投资2000万元，聘请供热行业专家，采用先进的分布式变频技术，对城区供热管网的115个分配站加装混水、变频设备，解决以往末端不热、水力不平衡的现象。同时两家供热企业在供热面积增加的情况下，比上个采暖期节约标煤7000吨。为了继续落实供热计量改革工作，热力办会同建管处等部门，对建筑公司家属楼、河西金矿家属楼、体校公寓楼3个小区共7.5万平米的既有居住建筑进行供热计量改造，并顺利通过烟台市住建局、烟台市城管局的验收。
（撰稿人 李晓辉）
燃气方面。2009年，华燊燃气有限公司总投资150万元，完成主管网及庭院管网铺设12公里，配套1133户，点火2803户。主要包括振华商厦主管网、一中家属楼、金晖二期、丽苑花园、怡水花园二期、金凤凤凰城等。2010年，华燊燃气公司共铺设聚金路、金源路、府前路、旗山路、膜天路、文昌路、金晖步行街等主管网10.9公里，铺设庭院管网17.5公里，燃气配套5000户，其中包括老城区改造有城南东区、天府小区、南炉村、金城广场、供销新村、物资局家属楼等小区约3900户；新区配套主要有金晖丽水苑丽景苑、金泉世家、丽湖三期、阳光花园、尚水花园、文竹苑、阳光小区、阳光丽园、佳美苑、金建小区、轮胎东村等约1100户。全年实现点火5000户，全市共点火13000户。
（撰稿人 王书璐）
供电方面。近年来，随着招远经济建设的高速发展，农村人口的大量涌人，人口增长与工业发展使得城市用电量翻倍上涨，城市用电负荷增长迅速。为适应用电增长的需要，招远市供电公司将城网建设、改造与招远市国民经济的发展紧密结合同步实施，着力优化城网布局，缩短低压线路供电半径，加快智能环网建设，积极采用节能型输变电设备和全封闭的组合电器，逐步淘汰高耗能的输变电设备，使城区电网的科技、环保、节能水平不断提高。2009年，招远市全社会用电量为 17.5亿千瓦时，同比增长11.1%。市供电公司全年完成供电量15.95亿千瓦时，比上年14.26亿千瓦时，增幅为11.8%。2010年，招远市全社会用电量为18.28亿千瓦时，其中工业用电140880万千瓦时，建筑业用电量1035万千瓦时，交通运输、仓储、邮政业用电量677万千瓦时，信息传输、计算机服务和软件业用电量926万千瓦时，商业、住宿和餐饮业用电量3958万千瓦时，金融、房地产、商务及居民服务业用电量1052万千瓦时，公共事业及管理组织业用电量2893万千瓦时，城乡居民生活用电量26978万千瓦时。市供电公司全年完成供电量17.05亿千瓦时，全年完成售电量16.7亿千瓦时。
（撰稿人 张瑞军）
供水方面。2009年，完成城区供水总量967万吨，新安装供水主管线16030米，为54个单位接上自来水。2009～2010年，投资1460万元，新安装供水管线31.76公里，为129个单位接上自来水，完成招辛快速路改移及安装，将供水管线延伸到张星镇；完成北外环供水主管道铺设工程，使城区供水管网延伸到国大公司，供水面积增至30平方公里，供水人口达到18万人，用水普及率达100%，供水漏失率由13%下降为8%左右。2010年，完成城区供水首次突破千万吨大关，达到1075万吨。
（撰稿人 曹洪辉）
城市道路、桥梁和照明设施建设方面。 至2010年，全市共有城市道路长度194.4万公里，道路面积312.6万平方米，人均道路面积17.74平方米；桥梁44座，立交桥1座，路灯盏数7528盏（以上为全市建成区范围内数据）。其中2009年，新建、扩建道路2.5公里，面积6.2万平方米；桥梁1座，安装路灯536盏，共投资3519万元。2010年，新建、扩建道路3.8公里，面积4.9万平方米；桥梁0座，安装路灯372盏，共投资3926万元（未竣工道路未计入内）。
（撰稿人 李 伟）
【城市园林绿化】 城市园林绿化建设。2009年，根据创建省级园林城市专家组意见，经招远市委、市政府批准，决定投资3986万元，由招远市园林管理处和招远市市政工程公司共同负责对市区金晖路、初山路、罗峰路、文化路、温泉路、文三线、泉山路、府前路、河东路、河西路招金路、盛泰路、春雨路等10余条道路和凤凰岭公园、西出口公园、文化广场等公园绿地进行绿化补植。其中，金晖路（文山线至玲珑路）投资424.33万元，进行空闲地补植124000平方米，栽植乔木5600株；初山路（天府路至凤凰山路）投资283.89万元，进行空闲地补植48320平方米，栽植乔树1600株；罗峰路（梦芝绿地）投资79.64万元，进行空闲地补植13000平方米；文化路（一中门前）投资20.55万元，绿地补植8000平方米；金城路投资21.09万元，进行绿地补植1100平方米；温泉路（立交桥至转盘）投资371.14万元，进行空闲地补植80600平方米，行道树2700株；府前路投资91.45万元，进行绿地补植23370平方米；文山线投资322.69万元，进行空闲地补植86000平方米；凤凰岭公园补植186760平方米；立交桥绿地改造投资317.21万元，补植50000平方米；西入口及周围投资282.25万元，绿地补植135220平方米。截止8月上旬，各类苗木的栽植基本结束。9月上旬，园林处在沿文三线（西端）、黄金阁公园、温泉路、文化路、罗峰路、泉山路、立交桥、金晖路等验收路线上共摆放百日草、一串红、万寿菊等各类草花80余万盆，点缀和美化了城市园林景观。2010年，园林处继续抓住公共绿地建设改造不放松，增补植物品种数量，调整搭配结构，合理构建生态化植物群落。全年累计投资860万元，在城区绿地内进行乔灌木、地被植物和宿根花卉的改造，使园林绿化发挥出了最大的生态效益。在黄金阁及周边绿化改造中，栽植金叶女贞等各类乔灌木23万株，更新鸢尾、萱草等地被植物3万余平方米，黄金阁公园绿化工程获得山东省园林绿化优质工程奖；在首富村绿地、石油公司绿地等工程建设中，栽植银杏、红叶梨等各类乔灌木11万株，进而达到改善生态环境，提升绿化品位的目的。2010年3月，黄金阁公园绿化工程和魁星公园绿化工程被山东省住房和城乡建设厅授予“山东省园林绿化优质工程奖”，12月，龙王水库北岸、立交桥及西南角绿地荣获烟台市优质工程，全市园林景观改造赢得社会各界的一致好评。
创建省级园林城市。2009年，是招远市创建园林城市的审评考核年，全市各部门加快创城步伐。园林处认真按照创建省级园林城市要求，通过召开绿化专题会和发挥网络、报纸、简报、电视等传媒手段，让广大市民认识创城、支持创城，发动社会力量参与到创城中来，对社会力量绿化进行任务分工及指导。同时，完成创城专题宣传片、汇报、幻灯片等音像资料的准备工作。对涉及到居住区绿化建设、绿化优质工程、土地、环保等创城材料进行搜集整理，完成创建省级园林城市技术报告、专题片解说词和幻灯片解说词初稿。是年1月、4月、5月，三次邀请省厅专家组多次对招远市创城工作进行现场指导，提出多项建议：城区行道树的栽植要求两排或多排；已建成的绿地存在草坪过多、乔灌木过少；绿地地被植物品种单一、缺少垂直绿化等问题。园林处针对专家提出的问题重新进行规划设计和整改。根据遥感专家的意见，确定创城绿化三大指标（绿化覆盖率、绿地率、人均公共面积分别为38.10％、33.60％和10.75平方米）。省建设厅专家组完成《招远市绿地系统规划》和《招远市物种多样性保护规划》评审工作，规划文本于5月底完成全部定稿工作。8月，经市政府、科技局审批，成立招远市盛瑞园林科研所，负责全市园林工程技术研究、设计、建设养管工艺任务，积极推动相关产业、领域的科技进步和新兴产业的发展。9月8～10日，省建设厅领导及专家组对招远市创建省级园林城市各项指标进行检查和实地观摩。通过专家组评审，招远市创建省级园林城市各项指标均达到省级园林城市标准。2009年12月，经山东省人民政府研究决定，命名枣庄等15市为山东省园林城市，招远市荣膺“山东省园林城市”行列。至此，自2006年起，以政府引导为龙头，以部门牵头为支点，举全市之力创建园林城市终获成功，拿到省级园林城市这张宝贵的“名片”和“金字招牌”。
特色公园建设。黄金阁公园，原名西入口公园。为进一步弘扬黄金文化，彰显金都特色，完善总体规划和全面提升城市形象，2008年11月，在原西入口公园建设的基础上，由招金集团出资，在社会各界的鼎力支持下，招远市城市标志性工程——黄金阁开始动工兴建。经过近10个月的紧张施工，2009年8月28日，这座集浓厚文化底蕴和现代园林气息的宏伟楼阁顺利竣工。黄金阁占地面积3公顷，总高23.4米，总建筑面积918平方米。由苏州古建筑公司设计施工，建筑采用北方官式古建风格，重檐十字顶，金瓦红墙，古朴凝重，端庄古朴，其总体高度与地形的南北走向成黄金比例，是名副其实的以黄金文化为主题的城市标志性建筑，成为招远市西入城口一个标志性建筑景点。黄金阁的落成，为招远市民和外来游客提供一个远眺美景、游览休憩的理想场所，对于打造一流的黄金旅游胜地，提升“中国金都”城市形象必将产生重大而深远的影响。
开展“绿化管理年”活动。2010年，园林处深入开展“绿化管理年”活动，将绿化养管放在工作首位。一是进行养管结构调整，强化规范化管理。自年初开始，将开发区近40万平方米绿地提升养护级别，根据《山东省城市绿地养护服务规范》，对各作业区域重新划分，形成5个养管作业队、人均养护9500平方米绿地的全新管理模式。通过推行“走部位、看现场”的走动式管理，把工作绩效与工资挂钩，并作为年终考核和干部绩效评定的依据，强化管护人员的责任心，提高养护质量，有力地推动了园林养护进一步走向规范化、科学化。二是精心养护，全力开展园林养护大会战。3～4月，招远市连遇大风、降雪等异常气候，致使数千株新植树木不同程度倾倒，青桐、栾树等树种遭遇大面积冻害。面对严峻形式，园林处自3月上旬开始，安排职工给树木浇灌4遍透水，并及时培土保墒，铧锄树盘，提升地温。对黄金阁公园周边、泉山路等路段的银杏、雪松搭支撑架1万多株，加固树木支撑，增强抗风能力，保证新植苗木的成活率和景观效果。三是园林病虫害防治工作成效显著。受气候、温度等多种因素影响，2010年美国白蛾发病时间早、面积大、发展快、范围广、持续时间长都是招远市前所未遇的。针对美国白蛾严峻的防控形势，园林处自6月第一代发生至11月上旬第三代结束，累计出动防控人员6000余人次，对城区220多万平方米绿地和13万株行道树进行轮番喷药。通过在全市32个观测点进行地实时监控，共剪除网幕2万多个、喷洒各类药剂6000多吨。市区公共绿地疫情防治率达到98%以上，实现“有虫不成灾”的目标，最大限度的控制白蛾病虫害的蔓延，确保市区生态稳定。通过开展“绿化管理年”活动，园林处进一步健全各项管理机制，管理水平进一步提高。
继续实施“绿线控制”和“绿色图章”管理。2010年，招远市继续实施“绿线控制”和“绿色图章”管理办法。园林处根据《招远市2005～2020年城市绿地系统总体规划》，先后完成马山河两侧、罗山河两侧、西山风景林带等13处共计42万平方米绿地设计及施工图绘制，并为房产经济小区、怡水花园等8家单位完成2.3万平方米绿化规划设计。在新建、改扩建项目上，对丽苑小区、金都佳苑等13家单位进行绿化规划审计，为小区绿化达标提供有利的保证。共办理绿色图章27起，城市规划区内所有新建、改建扩建项目经园林管理处审核后办理规划许可、施工许可及竣工验收的相关手续，保证住宅小区和单位的绿化配套合格。自2007年7月至2010年末，园林处共办理违法侵占绿地事件39起，依法为市财政追回占用绿地和破坏绿地补偿费41万元，确保城区“绿线”划定范围不受侵犯，使全市绿色总量得到稳步提升。
继续进行公共绿地建设改造。2010年，园林处继续抓住公共绿地建设改造不放松，增补植物品种数量，调整搭配结构，合理构建生态化植物群落。全年累计投资860万元，在城区绿地内进行乔灌木、地被植物和宿根花卉的改造，使园林绿化发挥出最大的生态效益。在黄金阁及周边绿化改造中，栽植金叶女贞等各类乔灌木23万株，更新鸢尾、萱草等地被植物3万余平方米，黄金阁公园绿化工程获得山东省园林绿化优质工程奖。在首富村绿地、石油公司绿地等工程建设中，栽植银杏、红叶梨等各类乔灌木11万株，进而达到改善生态环境，提升绿化品位的目的。2010年3月，黄金阁公园绿化工程和魁星公园绿化工程被山东省住房和城乡建设厅授予“山东省园林绿化优质工程奖”。12月，龙王水库北岸、立交桥及西南角绿地获烟台市优质工程，招远市园林景观改造赢得社会各界的一致好评。
（撰稿人 李 江）
【城市环境卫生】 环卫作业范围。2009年，招远市市容环卫管理处接管罗峰路南端（大曹家市场）的街道清扫保洁任务，至此全市街道清扫保洁总面积达到152万平方米。接收4个新建园区的生活垃圾清运任务，垃圾日清运量达到220余吨，比上年增加10余吨。 2010年，新接管20个城区边缘村的生活垃圾清运任务，日清运量达到230余吨，比上年增加10吨。
环卫基础设施建设。2009年，环卫基础设施修缮及建设资金达193.57万元，共购置环卫专用作业车辆4辆，检修公厕21座、中转站6座，制作更换新型果皮箱60个、垃圾方箱100个、压缩车配套垃圾箱100个、中转站集装箱12个。5月，河东路公厕和市政公厕正式开放。城区公厕总数达到33座，其中二类公厕16座、生态环保移动公厕3座。 2010年，环卫基础设施修缮及建设资金达301.2万元，购置环卫专用作业车辆6部，升级改造公厕5座，检修公厕25座，新制作生活垃圾箱120个、中转站集装箱12个、果皮箱50个，更新中转站设施设备6座，复新垃圾方箱、压缩车专用箱500个。同时，做好新生活垃圾场配套工程建设。
城乡生活垃圾一体化处理。2009年，环卫处积极配合市委、市政府做好城乡生活垃圾一体化处理的推行工作，在罗峰街道、泉山街道、梦芝街道、开发区、玲珑镇、大秦家镇、阜山镇共102个村实现生活垃圾一体化处理。2010年，结合全市实际，制定出台《2010年关于推行城乡生活垃圾一体化处理的实施意见》，将任务进行分解，具体落实到各镇（街道）。全年，各镇（街道）共有336个村实现生活垃圾一体化处理，其中罗峰、泉山、温泉、梦芝4个街道以及玲珑镇的覆盖率达到100%，其他各乡镇的覆盖率均不低于30%。各镇（街道）共建设垃圾中转站12座、简易式垃圾掩埋点133个、增设垃圾收集容器2747个、配备垃圾清运机械286台、招募清扫保洁人员1122人。
（撰稿人 王晓霞）
【建筑业】 概况。2009年，全市建筑业完成施工产值9.59亿元，实现利税1.1亿元，建筑业增加值2.7亿元。竣工面积95万平方米。2010年，全市建筑业完成总产值17.2亿元，实现利税2.1亿元，建筑业增加值5.16亿元，竣工面积100万平方米。2010年，建筑企业从业人员11749人，具有职称的工程技术人员经济管理人员2295人，高级职称68人，中级职称622人，初级职称1606人。建筑工程施工总面积180万平方米。企业资质结构正在向着二级以上企业数量逐步增加，二级以上企业达到三分之一，总承包企业达到三分之一，专业承包企业达到三分之一的比例发展。
建筑设计。烟台市远州建筑设计有限公司，原为招远市建筑设计院有限公司，股份制企业，隶属于招远市住房和规划建设管理局。2010年，有职工55人，其中一级注册建筑师2人，一级注册结构工程师2人，二级注册建筑师、结构师3人，注册设备师4人，高级工程师12人，工程师17人。具有建筑工程设计乙级资质、城市规划丙级资质、地质勘察乙级资质、土工试验乙级资质。主要从事工业与民用建筑工程地质勘察、工程设计、建筑物鉴定加固、工程技术咨询等业务。工程设计计算机出图率100%，数值计算率达到100%，工程质量合格率100%，优良品率达88%，方案优化率达到83%。
2009年，完成工程设计项目180余项，地质勘察项目110余项，其中市属重点工程丽湖学校、市人民医院施工配合等工作得到市局领导的肯定。2010年，与莱州市建筑设计院有限公司合并，更名为烟台市远州建筑设计有限公司，参与市属重点建设项目招远市社会福利中心、罗山旅游区淘金小镇、教体局中小学校校舍改造、“7.14”宾馆等工程的施工图纸设计。全年共完成工程设计188项，地质勘察111项。
企业资质与结构。2009年，全市共有建筑企业58个，其中一级资质1个，二级资质2个，三级44个，劳务分包企业11个。2010年，全市共有59家建筑企业，其中一级资质1个，二级资质6个，三级40个，劳务分包企业12个。
工程标准造价管理。招远市有烟台永泰有限责任会计师事务所、烟台宏远有限责任会计师事务所、招远正诚建设工程招标代理有限公司三家乙级造价咨询企业，每年编制预算和审计工程造价在10亿元左右。在造价咨询管理工作中，严格按照建设部、省、市制定的《建设工程造价咨询企业管理办法》，定期对造价咨询单位资质、审计质量、是否备案、是否符合造价专业人员执业规程和有无被投诉等情况进行严格检查，连年被省、市造价管理部门评为先进单位。总之，招远市建设工程标准造价管理办公室多年来，为进一步加强全市工程造价管理、规范建设工程计价行为做出了积极贡献，从而为建设主体各方创造一个良好的“公开、公平、公正”的竞争氛围，保障了全市工程造价咨询市场健康有序发展。
建筑施工安全管理。2009年是“安全生产责任落实年”，全年共组织85名三类人员参加全省统一考核，491名三类人员延期工作完成，组织好特种作业人员的培训考核，有163名特种作业人员报名参加培训，按照鲁建管质安字【2009】16号文关于印发《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》的通知要求，对所有塔机进行重新审查备案，根据建设部659号公告要求，对全市建筑施工企业使用的QTG20、QTG25、QTG30等型号的塔式起重机进行淘汰报废，全市共淘汰报废安全装置不齐全、安全性差的塔机118部，对全市所有起重机械进行重新登记备案，全市有159部起重设备备案合格。2010年，开展“安全生产基石工程年”活动，根据《2010年招远市建筑业安全生产工作要点》的要求，先后组织春季、夏季、秋季、冬季安全生产大检查和多次安全生产专项整治活动，对全市在建工程进行不间断巡查，查处事故隐患限期整改，对多处存在严重问题的工程责令停工整改，有效控制和减少安全事故的发生，全市组织99人参加全省统一考核，全市110名三类人员延期完成。二是组织好特种作业人员的培训考核，1183名特种作业人员参加年审培训考试。确保特种作业人员持证上岗率达到100％，2010年50名特种作业人员报名考试合格。2010年，235台新安装塔机，全部按规定申报，并通过烟台市安监站检测验收。检测合格率达到90％以上，整改合格率达到100％。186个工程办理安全措施备案，备案率达到98％以上。
【建筑施工】 墙材革新与建筑节能。2009年3月，《民用建筑节能条例》公布实施，建筑节能工作有了正式的法律依据。为宣传贯彻该条例，市建设局在全市范围内开展为期一个月的建筑节能宣传月活动。是年，招远市金城门窗制造有限公司的塑料窗（推拉）取得《山东省工业产品备案登记证》。2010年，在上级主管部门的部署下，全市开展大规模的机油居住建筑摸底调查，确定全市首批既有居住建筑节能改造项目，山东金都建筑集团有限公司家属楼、河西金矿集团家属楼、体校公寓楼改造项目分别于年底前开工，开工面积达到了7.3万平方米，顺利完成上级下达的任务。7月，市财政局和市住建局联合发文，进一步规范新型墙体材料专项基金征收使用管理，规定墙改基金的返还由每年1次改为每季度1次。是年，招远市立泰新型建材有限公司的混凝土实心砖通过省级新型墙体材料认证，招远市友谊玻璃有限公司、烟台金诚玻璃有限公司的中空玻璃等产品取得《山东省工业产品备案登记证》。2010年，全市共有多少家、多少产品取得认证。全市共有多少家、多少产品取得备案登记证。2010年，全市共有新型墙材生产企业8家，共有10个产品取得省新型墙材认定证书。门窗及中控玻璃生产企业15家，共21个产品取得了《山东省工业产品备案登记证》。
开展清理拖欠农民工工资工作。 2009年，招远市加大工资支付检查力度，下发整改通知书14份。同时对投诉问题给予调查处理，全年共解决投诉案件15起，涉及205人，共为农民工要回工资80多万元。没有发生恶性讨薪时间和越级上访现象。4月，对出现被投诉情况解决不力的南炉建筑公司给予全市通报批评。2010年，在加大对农民工投诉案件处理力度的同时，还对农民工进行依法维权教育，提升农民工依法维权意识，从源头上遏制农民工工资拖欠问题的发生。全年共受理投诉案件50起，涉及454人，拖欠金额350万元，共为农民工要回工资290多万元，对解决不力的12家施工单位给予信用扣分。
建筑企业养老保障金管理。2003年以来，招远市建筑企业养老保障金管理站负责管理“建筑企业养老保障金”。根据省建设主管部门的统一部署，按照省政府办公厅发布的《转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知》要求，对建筑企业统一按建设工程造价的2.6%缴纳，是年，共收缴311万元。招远市共有28家享受拨付施工企业，其中一级1家，二级2家，三级25家。拨付标准分别为80%、60%、40%。2005年5月11～17日，烟台市人民检察院、烟台市监察局、烟台市财政局、烟台市建设局对招远市建筑企业养老保障金管理工作进行联合专项检查，对招远市建筑企业养老保障金管理工作予以肯定。2008年，招远市面对经济危机给建筑业带来极大影响，加大对建筑市场的巡回检查力度，对拖欠的养老金的建设单位，组织人员到单位进行收缴，共催缴未办手续先开工工程应缴建筑养老保障金36万元。是年，招远市被山东省建筑企业养老保障金管理站评为先进单位。2003～2008年，全市共收缴养老保障金3396万元。其中，2008年收缴853万元。在养老金的拨付工作上，严格执行财务制度，和财政局积极配合，做到按规定、标准、及时、足额的拨付给施工企业。 2008年，共拨付养老保障金500万元。2009年11月6日，省、市劳保专项检查组对招远市劳保站工作及3个一、二级拨付企业进行专项检查，对招远市建筑劳保工作给予充分肯定，3个企业将拨付的养老金也全部用于为职工缴纳养老保险。是年，全市共缴纳养老金1018万元。2010年9月，按照烟建劳办【2010】06号关于转发省劳保办《关于进一步规范《山东省建筑企业劳动保险金管理手册》审发管理工作的通知》的精神，招远市重新审发18家建筑企业《劳保办拨付管理手册》，其中一级4家，二级1家，三级13家。拨付比例分别为90％、70％、50％。是年，全市共收缴养老保障金3099万元，创历史新高。招远市被山东省建筑企业养老保障金管理办公室评为先进单位。
（撰稿人 唐锡勋 徐治玉 孙秀霞 杨瑞广 姜学怡 王少兰 邵希成 王豪杰）
(总撰稿人 丛守耿 王 波 总审稿人 吕振福)