招远市水务局领导成员
局 长:王风友
副局长:郝永明 杨丰照 李少军 李 照
纪委书记:刘金波
自来水公司经理：栾明贤
水政监察大队大队长:刘士剑
总工程师：董秀好
【机构设置】 招远市水务局属财政全额拨款正科级事业单位，内设办公室、财务科、水资源与水土保持办公室、水利工程管理站、农田水利站、水政监察大队。2012年，编制72人。
【概况】 2011～2012年，招远市水务局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的理念，按照已确定的工作思路，团结带领全系统干部职工，大力弘扬“献身、负责、求实”的水务行业精神，凝心聚力，奋发进取，积极作为，全市水务工作再创佳绩，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。2012年，全市共有各类水利工程1万多项，其中中型水库3座，小（一）型水库30座，小（二）型水库192座，塘坝1121座，机电井8389眼。全市大小河道160余条，河道总长550公里。2011～2012年，市水务局先后获得“全省病险水库除险加固先进集体”、“山东省农田水利建设先进单位”、“全省水土保持工作先进集体”、“全省移民后期扶持工作先进集体”等称号。
【重点水利工程建设】 2011年，全市实施重点水利工程建设6项。罗山河综合治理工程，总投资9979万元，其中河道治理工程投资1400万元，2010年12月完工，治理后河道防洪标准达到20年一遇。2012年2月，开始组织黄水路两侧绿化招标工作，计划投资1400万元。滨海科技产业园区供水工程，投资3804万元，2012年10月，实现向滨海科技产业园区日供水5000吨的目标。到2011年12月，投资3152万元，铺设输配水管道15.6公里。污水处理厂污泥处理工程，投资2346万元，日处理污泥30吨，是全国首家采用此工艺的单位。该工程于2011年7月29日开工，到10月底已投资2100万元，完成土建工程和设备购置，正在进行内部设备安装。2011年9月，市政协主席张桂芬带领40多名政协委员视察该工程。国家小型农田水利重点县项目，实施完成2010年度项目，投资2048万元，发展节水灌溉项目区4处，总面积1733.33公顷。该项目顺利通过省级绩效考评和竣工验收，获优秀等级，在烟台市3个县市区中名列第一位。组织实施2011年度项目。规划投资2667万元，实施节水工程项目4处，发展节水灌溉面积1580公顷。11月3日进行招投标，已投资1760万元。病险水库除险加固及防潮堤工程，投资2186万元，完成4座小（一）型和3座小（二）型病险水库除险加固工程。金岭水库除险加固工程被评为“全省水库除险加固十大优质工程”之一；新建水库除险加固工程投资2356.82万元，水库后续工程建设完成，9月2日，被评为“全省水库除险加固十大经典工程”之一。4月15日，市政府副市长王文锋调度了全市小型病险水库除险加固工程。投资620万元，完成东良段防潮堤工程500米。编制完成《招远市滨海新区防潮堤规划》，规划投资2.5亿元，新建防潮堤19.9公里。南水北调招远市续建配套工程，规划投资5.87亿元，工程分3年实施。完成了库区地形图测绘，大坝和水厂管线地质勘探工作，2012年12月5～6日，可行性研究报告通过了省专家评审。2012年，重点实施重点水利工程9项。小型病险水库除险加固工程，投资3403万元，实施了18座小（二）型病险水库除险加固工程，12月中旬顺利通过单位工程验收。国家小型农田水利重点县项目及小农水专项工程，投资2667万元，实施2011年度重点县项目，发展节水灌溉项目区4个，总面积1580公顷。2012年6月5～7日，省考评验收组对招远市小型农田水利重点县建设进行3年最终验收，招远市获得优秀等次，免竞标获得新一轮（2012～2014年）小型农田水利重点县建设资格。滨海科技产业园区供水后续工程，投资653万元，新建净水厂1座，已交付自来水公司进行管理，各项运行指标符合设计要求。污水处理厂污泥干化处置工程，投资1263万元，完成内部设备安装，到2012年8月，该工程已投入运行8个月，处理污泥5520吨。防潮堤工程，投资1510万元，实施春雨防潮堤工程0.458公里，项目于10月开工，12月底完工。勾山水库除险加固工程，计划投资4710万元。6月1～4日，水利部淮河委员会多个部门组成的专家组，对工程初步设计进行了审查，11月12日，初步设计通过评审，正在进行立项工作。城市自来水管网延伸工程，进一步加大供水设施建设力度，全年投资2210万元，安装自来水管线22.3公里。南水北调招远市续建工程，被烟台市列为科学发展观考核内容，按照市委、市政府统一部署，市水务局按期完成项目立项前所有相关材料报告的编制上报工作，部分报告已经批复。2012年2月16日，省水利厅副厅长尚梦平现场察看南水北调招远配套工程侯家水库。12月14日，省南水北调局批准招远市南水北调续建工程“四通一平”（ 四通是施工现场水通、电通、路通、通讯要通；一平是施工现场要平整）工作开工建设，市政府主要领导对这项工作给予充分肯定罗山河综合治理二期工程，投资1655万元，完成公路两侧绿化、亮化工程，完成绿化苗木栽植10万平方米，安装路灯258座。
【农田水利基本建设】 招远市围绕建设社会主义新农村，科学规划，突出重点，扎实抓好新农村水利建设。2011年，全市共投资8180万元，实施各类农田水利工程382项，其中发展节水灌溉面积3765.33公顷，清洁整治农村河溪池塘16处，改造农村自来水工程18个村，受益人口1.2万人，扩大改善水浇地5786.67公顷，超额完成既定任务。5月18日，由烟台市政协副主席李贤书带领的“加快推进水利建设工作”调研组，调研招远市农田水利建设工作。6月10日，市政府召开全市农村水利建设观摩评比会议，对全市去冬今春各镇（街道）的农村水利建设进行观摩评比。12月8日，烟台市召开全市高标准农田水利基本建设现场观摩会议，市政府副市长谭克良代表招远市作典型发言。2012年，全市共完成投资1.2亿元，完成各类水利工程521项，治理河道25公里，新建改造农村自来水27个村，受益人口1.95万人。发展节水灌溉面积3267.33公顷，扩大改善水浇地面积4506.67公顷，农村河溪池塘清洁整治20处。重点实施了市级规划实施“530”工程、招远市2011年农村饮水安全项目、招远市2012年度高效节水灌溉项目、招远市2012年度“五小水利”工程项目和毕郭镇120公顷的小农水专项工程。12月18日，中国灌溉排水发展中心副主任闫冠宇调研了招远市农村饮用水源地保护状况。在抓好工程建设的同时，按照上级部署，积极推进全市基层水利服务体系建设。11月13日，省水利厅副厅长马承新调研督导招远市该项工作。2013年1月15日，招远市该项工作顺利通过省厅验收。
【水利普查工作】 2011年，市水务局按照上级要求，继续搞好全市水利普查的数据录入、审核、汇总，为全市水务发展提供科学依据。3月10日，全市第一次全国水利普查业务培训班在市水务局开班，先后完成镇、村两级水利普查员培训，培训基层普查员800多人。3月24日，市政府召开全国第一次水利普查成员单位会议，安排部署相关工作。自普查工作开展以来，先后完成发放各类清查表3万余张，落实普查项目1万余项，根据要求全部填报返回并审核录入。将全市7818个普查名录、19万个普查数据项数的录入、审核和质量检查。同时，完成“招远市第一次水利普查成果分析报告”和“工作报告”及多项数据审核报告的编写和上报。2012年12月，招远市的普查工作顺利通过烟台市普查办验收。
【防汛工作】 2011～2012年，全市每年投资10万元，对市属水利工程单位的防汛物料进行采购储备。组建940人的市防汛抢险应急大队，并登记造册。储备防汛物料救生衣1000件、袋类260万条、土工布8.3万平方米、砂石料25万立方米、块石2.6万立方米、铁丝375吨、桩木1.4万立方米、发电机组491台千瓦、工作灯924盏、投光灯117只、电缆9200米，为全市安全度汛提供坚实的物质保障。2012年6月28日，烟台市人民政府防汛抗旱指挥部在招远市金岭水库举行2012年防汛抢险模拟演练，进一步提高了全市防汛能力。汛期过后，招远市未死一人、未垮一坝。城子水库被省厅列为“十大规范化建设试点单位”之一。
【水土保持】 2011年，全市投资920万元，完成水土流失治理面积20平方公里。重点实施省财政补助的“大户陈家小流域”综合治理项目，投资182万元，治理水土流失面积2.7平方公里。完成64个开发建设项目水土保持方案的申报审批，征收水土保持设施补偿费82万元。市水务局承担的全国第一批510个县水土保持监督管理能力建设任务已全面完成，已通过省水利厅验收和淮河水利委员会抽查复验。2012年，全市投资1120万元，完成水土流失治理面积20平方公里。重点实施荆王家小流域综合治理项目，投资120万元，治理水土流失面积1.72平方公里。大户陈家小流域综合治理项目顺利通过省水利厅验收，被评为省优秀工程。承担的“全国第一批水土保持监督管理能力建设合格县”顺利通过验收，招远市经验作为典型在烟台市推广。完成27个新建生产建设项目水土保持方案的审批，征收水土保持补偿费61.5万元。
【水政执法】 2011年，市水务局精心组织，强化措施，与市公安、国土部门建立健全联合执法体系，在全市掀起打击非法采砂工作的新高潮。2011年共巡查河道5万公里，查处水事违法案件70余起，重大非法采砂案件20起，抓获非法采砂车辆22辆。5月4日，省水利厅工管局调研组调研招远市河道采砂管理情况。5月26～27日，烟台市水利依法行政工作会议暨依法行政培训班在招远市召开。8月19日，烟台市检查组检查招远市河道采砂专项整治行动开展情况。水法宣传工作取得新成果，第十九届“世界水日”、第二十四届“中国水周”和“安全月宣传日”活动期间，专门装饰宣传车2辆巡回宣传，印发宣传材料4.6万份，书写固定宣传标语100条。2012年，立足实际，结合实情，自3月以来，开展交界处非法采砂专项整治行动，联合市国土局、公安局和夏甸镇政府，成立专项整治行动工作组，常驻夏甸镇，有效地遏制莱西市非法越界盗砂现象。按照上级部署，建立健全水利与公安联合执法机构，成立“水利公安联合执法办公室”和“水务警务室”，进一步规范了联合执法行为，提高了水行政执法效能。2012年共巡查河道5.2万公里，查处水事违法案件70余起，重大非法采砂案件15起，抓获非法采砂车辆18辆。
【水资源管理】 2011年，市水务局按照中央1号文件精神和《山东省用水总量控制管理办法》的要求，上报市委、市政府把“建立最严格水资源管理制度”列入《深入推进全市社会管理创新工作实施方案》（招办发[2011]33号）中，成为一个重要的公共服务保障体系项目，并先后上报市政府印发《关于转发<山东省用水总量控制管理办法>的通知》、《招远市人民政府关于实施最严格水资源管理制度的意见》和《关于印发<招远市用水总量、用水效率、水功能区限制纳污指标分解明细表>的通知》等多个文件，加强城市供水水源优化调度，强化水资源统一管理和保护，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污制度“三条红线”制度。进一步完善水资源调度方案，依法对全市水资源进行统一管理、统一规划、统一调度、统一配置，制定《山东省招远市应对特大干旱供水水源保障方案》和《山东省招远市应对特大干旱供水水源优化配置方案》。为保护好饮用水水源地，投资200万元，对城子水库、勾山水库、曹孟四水厂3个城市饮用水水源地实施20公里围栏保护。进一步强化取水许可审批管理，严格执行建设项目水资源论证制度，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，取水许可审批做到符合“六个必须”（必须限制在年度用水总量控制指标内、必须落实占用农业灌溉水源和灌排设施的补偿措施、必须符合用水定额标准、必须通过水资源论证、水土保持方案审批和防洪影响评价，必须满足节水和污水处理“三同时”要求、必须安装使用符合有关技术标准的节水和计量设施），依法审批换发取水许可证120余份，征收水资源费及河维费2300多万元。2012年，全面抓好水资源管理和保护，依法对140家取水单位办理“取水许可证”的审批和换发，取水许可审批做到符合“六个必须”。5月30日，市人大常委会视察水源地保护区项目的建设情况。6月28日，饮用水水源地的保护项目顺利通过国家环境保护模范城市的复核验收，各项指标均达标。全年征收水资源费2100余万元，超额完成市财政下达的任务。12月11～12日，全省召开水资源管理工作会议，招远市作为烟台市唯一代表参加会议，招远市的经验作法作为典型在会上推广。
【水库移民工作】 2011年，全年共为6437名移民发放扶持资金386.21万元。投资1001万元，规划实施53个中、小型水库库区移民扶持项目，2011年12月31日前，已完成初步验收工作。2012年，按期完成大中型移民后期扶持项目7个，小型水库资金扶持项目22个，总投资580万元，发挥了显著的经济效益和社会效益。同时，及时准确地为6416名移民发放后期扶持资金381.6万元。耐心细致地做好移民信访接待工作，为库区移民稳定工作奠定坚实基础。
【招商引资工作】 2011年，市水务局进一步拓宽水利建设资金的投入渠道，共争取上级无偿资金6120万元，创历史最高水平，为全市的水务事业发展提供了强力支撑。2012年，全年共争取无偿资金8553万元，为全市的水务事业发展提供了强力支撑。同时，财务制度进一步完善，管理进一步规范，提高了资金使用率。
【城市供水及污水处理工作】 2011年，全市共完成城区供水1125万吨，实现销售收入2049万元，完成供水管线安装16000米，工程接水及时率和质量达标率达100%，征收自来水配套费1220万元；处理污水1398万吨，污水集中处理率达99%以上，污水处理达标率达100%，为全市节能减排工作奠定了坚实基础。2012年，投资2210万元，安装自来水管线22.3公里，全市全年安全高效供水1160万吨，实现供水收入2100万元，征收自来水配套费1164万元，被烟台水协评为“城市供水工作先进单位”，为维护社会稳定和经济发展做出贡献；全年处理污水1510万吨，污水处理达标率100%，为全市争创环保模范城奠定坚实基础。2012年7月10日，省城市污水处理绩效考评工作检查组对污水处理厂进行考评，招远市名列全省第一。
（撰稿：庄 涛 审稿：王风友）