招远市人民防空工程管理处领导成员
主 任:臧冬梅
书 记:宁宝胜
副主任:丛 兵 王寿文
【机构设置】 2012年8月，招远市人民防空办公室更名为“招远市人民防空工程管理处”，内设综合科，共有人员5人。
【概况】 市人民防空工程管理处始终按照“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，以作风整顿和“三亮三比三评”（ 即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）为总抓手，认真贯彻落实第六次全国人防会议精神，全面开展人民防空工作。2011年8月，招远市人民防空办公室选送的音乐快板《人防赞》参加庆祝建党90周年烟台市社区人防志愿者文艺演出，被烟台市人民防空办公室、烟台市精神文明建设委员会评为一等奖，被烟台市人民防空办公室、烟台市精神文明建设委员会评为优秀创作奖。2011年9月，丛兵、宋晓蕾被烟台市人力资源和社会保障局、烟台警备区司令部、烟台市人民防空办公室评为“烟台市人民防空先进个人”。2011年，招远市被烟台市国防动员委会评为烟台市人民防空先进城市。2011年、2012年，招远市人民防空办公室被烟台市人民防空办公室、烟台市教育局评为人民防空教育工作先进单位。
【人防工程建设有重大突破】 市人民防空工程管理处以人防政策和法律法规为依据，加强对民用建筑项目的审批管理，依法开展易地建设费的征缴工作。2011年，共办理结建审批项目27个，收缴人防易地建设费2851.7万元；办理结建人防工程审批项目5个，完成结建人防工程3.7万平方米。2012年，完成结建审批项目8项，结建人防工程5.9万平方米，收缴易地建设费3202万元。有2处计2.2万平方米的人防工程已完成竣工验收。对已建成的人防工程，坚持“六表两案”（人防工程安全隐患整治工作领导责任登记表、人防工程安全隐患检查责任登记表、人防工程安全隐患检查整改责任登记表、人防工程安全隐患检查验收责任登记表、人防工程安全隐患检查 整改 验收责任备案汇总表、人防工程安全隐患整治领导责任备案汇总表）管理制度，加强人防工程施工安全和消防安全管理，开展早期人防工程安全隐患排查治理工作，确保了人防工程安全。
【通信警报建设稳步发展】 2011年，市人防工程管理处在实现建成区警报器音响覆盖率100%的基础上，进一步强化警报器设施管理力度，为加强招远防空警报设施的维护管理，确保良好的使用状态，建立完善了每台警报器的代号、经纬度、照片、管理人员等信息档案，将22台警报器同安装单位鉴定了移交协议，全部实行社会化管理。2012年7月，按照警报建设规划和统控要求，邀请南京厚华、杭州美伦公司的专业人员对全市22台警报器进行检修维护，使警报设施保持良好的使用状态。按照烟台市统一要求，每年的8月15日，组织开展一年一度的警报试鸣和社区居民疏散演练活动，警报鸣响率和音响覆盖率均达到100%，顺利完成了招远市城区警报试鸣任务。
【完善社区防空防灾宣传】 市人防工程管理处为加快推进社区人防宣传工作的全面开展，进一步扩大人防宣传的社会覆盖面和公众影响力，夯实人防工作的社会基础，不断增强社区群众防空防灾意识和应对突发灾害事件的应急反应能力。按照烟台人防办建立“三位一体”（社区宣传橱窗、志愿者队伍、社区人防文艺演出）人防宣传体系的部署要求，制定在社区组建人防志愿者队伍方案，及时召开了组建人防志愿者队伍会议。2011年，在原有15个人防宣传橱窗的基础上，投资20万元，在社区、学校、主要交通路口安装人防宣传橱窗10个，招远共制作安装人防宣传橱窗25个，全部遍及社区和学校，社区人防宣传橱窗覆盖率达到100%，学校人防宣传橱窗覆盖率100%。烟台市庆祝建党90周年人防志愿者文艺汇演，由人防办牵头，依托市剧团排练反映人防特色，贴近群众生活的音乐快板《人防赞》获一等奖和优秀创作奖。2012年，全市共组建人防志愿者队伍430人，全部进行了注册登记。
【示范社区创建工作进展顺利】 2012年，根据烟台警备区司令部、烟台人防办《关于进一步推进社区人防（民防）工作的意见》要求，进一步做好社区人防（民防）各项工作，推动招远市人防（民防）融入经济社会发展、服务保障民生，按照社区人防（民防）建设工作“以点带面，逐步推广”的要求，在全市13个社区中，选择温泉街道金凤社区、金泉河社区开展人防（民防）体系达标示范建设。年初，联合武装部共同对2个社区的创建工作进行对接和任务安排。6月，完成金凤人防民防示范社区建设，在金凤社区配备独立的办公场所，悬挂“人防民防工作站”标志牌，配备电脑、投影仪和人防民防应急器材。10月23日，烟台市人防办主要领导率领各县市区观摩团，观摩了金凤社区人防（民防）建设情况。
【扎实开展防空防灾宣传和居民疏散演练】 2011年6月2日，在府前广场举行安全生产宣传活动，展出人防宣传看板8张，向市民发放《人防教育》200余本。6月3日，与市武装部、金岭镇人民政府、双塔食品股份有限公司计600人，在双塔食品工业园开展防空防灾应急疏散演练活动。利用8·15警报试鸣，在开发区金凤社区、泉山街道花园社区、梦芝街道玲珑社区开展了防空防灾应急疏散演练和志愿者授旗活动，参演居民近千人。2012年3月5日，在远东社区开展防空防灾进社区活动，发放人防宣传资料1000份。2012年8月15日，组织金晖社区居民200人开展防空防灾疏散演练，进一步增强了广大市民的防空防灾意识，提高了社区居民的应急避险能力。
【信息化建设逐步推进】 2012年5月，市人防工程管理处在与烟台市指挥系统建立高效畅通的人防机动指挥通信网络的基础上，按照烟台人防办的统一部署，组织3人参加了烟台市人防机动指挥通信车集中拉动训练活动。通过此次活动，加强了车辆、通信电源、短波电台等车载设备的检查和保养及使用，进一步检验了招远市人防机动指挥通信系统的建设成果，提升了人防机动指挥通信保障水平。按照《2012年度全省人防无线电短波通信训练计划的通知》要求，在规定的日期，安排专门操作人员与烟台市人防办进行了电台通话和文件收发训练，确保了招远市人防机动指挥通信系统时刻处于积极应变状态。按照《烟台市人民防空工作军政联合考核实施细则》要求，11月底，顺利完成了人防指挥车3G传输系统的安装。
【应急指挥中心建设有序开展】 市人防工程管理处为加快推进“防空防灾一体化”建设，努力构筑城市综合防护体系，提高“战时应战，急时应急，平时服务”的能力和水平，有效保护国家和人民群众的生命财产安全，根据国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》及山东省人民政府、山东省军区《关于贯彻国发[2008]4号文件进一步推进人民防空事业发展的实施意见》要求，依据《招远市地下空间开发利用兼顾人防要求规划》，建设招远市人防应急指挥中心，该中心包括指挥大厅、信息综合处理室、机要室、档案资料室、文印室、技术保障室和设备室等共300平方米，部分设备已到位，工程土建已完成，预计2013年将投入使用。
【疏散基地及基本指挥项目起步建设】 2011年以来，市人防工程管理处按照因地制宜，分类指导的原则，把人口疏散地域分成三种类型进行建设。一是把城区内现有的广场和公园确定为紧急疏散避难场所，设立标志牌，加强对市民的宣传引导。二是与13个居委会和10个镇联系，把城镇人口疏散与农村疏散地域建设对接起来，制定切实可行的计划，确保未来人口疏散有序进行。三是与玲珑镇欧家夼基合作，把罗山森林公园建成具有平战结合功能的疏散基地和指挥所项目，平时做为旅游度假胜地和人民防空教育基地，战时为指挥机关提供疏散场所。
【人防民防宣传教育常抓不懈】 2011年以来，市人民防空工程管理处以人防政策、法律法规、国防形势和人防知识为主要内容，采取多种形式，对各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民有针对性地开展了各种宣传教育活动，有效地增强了广大公民的国防观念和人防意识，营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。2012年5月，安排专人对全市25处人防宣传橱窗内容进行更换，对遭到损坏的橱窗边框也进行维护。利用警报试鸣、社区居民疏散演练、创建金凤示范社区和安全生产月等活动发放《防空防灾知识手册》3000余册，利用广播电视、报纸、展板等宣传10余次。在《烟台人民防空》、《今日招远》、《政务信息》刊发人防宣传稿件15条。在市委党校和25所中学开展了人防教育，受教育的党政机关干部400多人、学生近5000多人。2011年，招远第十六中学陆秀增、金晖学校杜晓燕、招远第九中学王飞燕、阜山镇韩家完小林立、张星镇英里完小刘洪英被烟台市人民防空办公室和烟台市教育局评为人民防空教育工作先进个人，丽湖学校、夏甸初中被烟台市人民防空办公室和烟台市教育局评为人民防空教育工作先进单位。2012年，泉山学校原淑艳、西苑学校于奎玲和张桂晔、招远第一中学迟建霞、烟台机械工程学校孙建功被烟台市人民防空办公室和烟台市教育局评为人民防空教育工作先进个人，金晖学校、泉山学校被烟台市人民防空办公室和烟台市教育局评为人民防空教育工作先进单位。泉山学校和金晖学校确定为招远市人防教育示范学校。
（撰稿：宋晓蕾 审稿：臧冬梅）