【加强城市建设管理，打造宜居宜业环境】 加强城市环境卫生综合整治，实施城市管理联合执法，落实单位卫生保洁责任，实现数字化城管，突出加强城区市场及摊点的监管，集中解决群众反映强烈的脏乱差问题。加快城建工程建设，打通天府路、西外环、招金路等路段，抓好罗峰路、金城路、金龙路、罗山河路和文三线两侧的绿化及环境整治，推进环湖公园、滨河公园、温泉广场、初山路休闲街、马山河、金龙河改造等景观建设。做好供热、供气配套工作，铺设天然气主管道9.3公里，增加燃气配套6000户；更新改造供热管网10公里，新增供热配套面积20万平米。突破旧城旧村改造，年内完成5475户改造任务。
【增强社会保障能力，提升群众生活水平】 加快省级创业型城市创建步伐，做好高校毕业生、下岗失业和农村剩余劳动力就业再就业工作，年内新增就业再就业1万人。扩大社会保险覆盖面，争创全国新农保经办管理示范县，推进城乡居民养老、医疗保险扩面征缴，推行医疗费用即时结算，确保适龄城乡居民参保率达到95％以上，基础养老金发放率达到100％，城镇医疗保险巩固率达到100％。加大弱势群体救助力度，提高城乡低保、五保保障标准，及时发放低保重度残疾人生活补贴和高龄老人长寿津贴，完成20户贫困残疾人危房改造，社会福利中心投入使用。加大保障性住房建设力度，新建经济适用住房210套，廉租住房45套，筹集、建设公共租赁住房300套。
【推进医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平】 抓好新型农村合作医疗、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化改革，缓解群众“看病难、看病贵”问题。加快推进医院建设，人民医院改扩建工程一期工程投入使用，开工建设二期工程；中医院迁建、英诚医院年内开工建设。开展医疗质量万里行和优质护理服务活动，加强医护人员的教育管理和技术培训，全面提高医务人员技术水平和服务质量。
【实施校车和校舍安全工程，营造安全舒适学习环境】 全面实施校车工程，年内在剩余八个镇开通校车，为农村学生提供安全、高效、规范、周到的校车服务。加快校改工程和乡镇中心幼儿园建设，撤并15处学校，新开工建设5个校舍安全工程项目，完成8处学校续建工程。投资580万元，为全市初中、小学学生提供免费校服。创建学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心的“四心”食堂，确保广大师生饮食安全。
【加大食品餐饮安全监管，保障群众身体健康】 严厉打击餐饮服务、保健食品、药品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，切实规范食品添加剂使用与管理，加强对保健食品、药品广告检查和整改。创建餐饮服务食品安全示范街1条、示范店6家，提高餐饮服务食品安全保障水平。做好全市生猪定点屠宰工作，严厉打击私屠滥宰行为，加快生猪屠宰加工及配送中心建设，让广大市民吃上“放心肉”。加强酒类流通管理，严厉打击经营假冒伪劣酒类商品的违法行为。
【推进生态环境整治，优化城乡环境质量】 做好国家环保模范城市复查准备工作，突出抓好重点用能企业和石材、粉丝等重点行业监管，开展界河、罗山河等流域治理，严格保护水源地。抓好机动车尾气检测平台、污水处理厂污泥干化处置、垃圾处理场渗滤液处理等工程建设。推进生态市和国家级生态镇、生态文明村建设，抓好重点镇生活污水集中处理设施建设及运行。开展绿化造林活动，完成造林1733公顷，争创省绿化模范镇1个、模范村3个。推进新型农村社区建设，做好农村住房建设与危房改造，稳妥推进迁村并居，力争打造一批精品社区。创建生态文明示范村、镇和星级示范村，完成部分欠发达村村内主街道硬化任务，扩大城乡生活垃圾一体化处理覆盖面，抓好农村“四清四化”、“一池三改”等工程建设，发展农村户用沼气600户。
【完善公交体制改革，加强城乡公路改造】 做好城区公交规划，增加公交线路，更新公交车辆30辆，调整公交站牌和公交标志标识。公交行业开展“十佳文明服务标兵”评选活动，提高公交服务质量，实现公交公司社会效益和经济效益“双赢”。加快推进松台线、龙水路、郭路线、张新线、水夏线县路改造，改造农村公路10公里，改善交通条件。对城区道路重新进行调研规划，进一步调整道路结构及桥涵布局，确保道路安全畅通。
【实施文化惠民工程，丰富城乡居民文化生活】 推进“中国黄金文化之乡”、“中国楹联文化市”争取和招远黄金文化省级旅游度假区创建工作，做好龙口粉丝传统手工生产技能国家级非遗申报，加快推进粉丝博物馆、文化市场、架旗山游乐园、淘金小镇、影视基地等重点项目建设。完善城乡文化设施建设，巩固国家一级文化馆及各镇（街道、区）文化大院、农家书屋建设成果，促进文化馆、图书馆免费向社会开放；开工建设市体育馆、文化娱乐中心、影视大厦等工程。开展文化下乡活动，确保完成送戏下乡200场、送电影下乡8700场，举办各类文化活动不少于2000场次。发展全民健身运动，广泛开展体育进社区、进农村、进机关、进企业、进学校的“五进”活动，力争全市全民健身活动站点达到800个，直接参与人数达到20万人以上。
【推进农田水利建设，加快现代农业发展】 完成20座小（二）型病险水库除险加固、541项小型水利工程，发展节水灌溉面积3267公顷。新发展果园2000公顷，新建矮砧苹果样板园133公顷，13公顷以上乔化苹果样板园3处，20公顷以上生态苹果样板园5处。新发展葡萄产业基地4处。新发展蔬菜400公顷，优质瓜菜示范基地3处。加快仙人山农博园、金水湖生态观光园等休闲观光农业园区建设。新增农产品“三品一标”认证10个，新发展农村合作组织15家，培育烟台市级以上农业产业化龙头企业19家。扩大雪龙黑牛养殖规模，拉长产业链，打造全国知名养殖基地。推进农业科技创新，加强农技推广体系建设，深入开展科技培训，普及推广农业新成果、新品种、新技术，提高科技成果转化率和覆盖面。
【加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定】 推进管理和服务相结合，让群众得到更多实惠。全面落实安全生产责任制，开展隐患集中排查和重点领域专项整治，完成安全避险“六大系统”建设任务，保持安全生产良好态势。做好信访稳定工作，深入开展“解决问题年”活动，预防和化解矛盾纠纷。创新社区管理模式，做好流动人口服务管理工作。加强社会治安管理，抓好社区警务、群防群治建设，在主要路口增设信号灯，防范打击各类违法犯罪活动。