招远市人民政府办公室领导成员
主 任：郭 利
副主任：冷启臣 温立民 张桂波 王克卓 张富强 郝玉凯 王选敬 徐永彩
【机构设置】 招远市人民政府办公室为招远市人民政府工作部门，按照有关职责，下设文秘科、综合一科、综合二科、信息调研科、行政科、外事科、市长公开电话督办科、民族宗教事务管理科、无线电管理科、市政府法制办公室、市政府侨务办公室、市政府应急管理办公室、市金融工作办公室、食品安全办公室。2012年，在编人员57人。
【概况】 2011年，市政府办公室在市委、市政府的正确领导下，围绕全市工作中心，以开展“素质提升年”活动为抓手，按照“三个增强、三个提高、三个服务”的总体要求，尽职尽责，尽心尽力，不断提高工作质量和服务水平，圆满完成市委、市政府交办的各项任务，得到市领导的充分肯定和高度评价。一年来的工作主要呈现以下几个特点：一是狠抓学习提能力，整体素质持续提升。坚持把加强学习作为办公室的永恒主题，积极组织开展学习活动，注重创新学习方式，引导全办人员坚持在干中学、在学中干，营造了想学习、爱学习的良好氛围，取得扎实明显的学习成效。二是履职尽责优服务，各项工作成效显著。按照大服务、精服务的工作要求，全面履行各项职能，积极服务大局、热心服务基层、真情服务群众，文字工作实现较大提升，行政接待水平进一步提高，督查落实力度不断加大，政府法制工作成效明显，金融、外事侨务、民族宗教和机关后勤保障等工作全面加强，各项工作质量和服务水平不断提高。三是转变作风树形象，机关建设进一步加强。坚持求真务实、锐意进取的工作作风，抓纪律、提效能、树形象，制度建设更加规范，整体队伍的凝聚力、战斗力和向心力不断增强，机关效能实现提质提速，形成和谐工作、团结共事的良好局面。
2012年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“务实、严谨、细致、高效”的总体要求，深入开展作风整顿，扎实推进各项工作，圆满完成市委、市政府交办的各项任务，取得显著成绩。一是职能工作成效显著。坚持高点定位、高标要求，大力弘扬实干精神，努力争先进位，各项职能工作迈上新的水平，先后获得“全省政府系统公文处理工作先进集体”、“向省政府报送政务信息工作先进单位”、“烟台市外侨工作先进单位”、“烟台市行政程序年活动示范单位”、“烟台市政府系统应急工作先进单位”、“烟台市市长公开电话工作先进单位”等烟台市级以上称号，以及“申办国家级经济技术开发区工作突出贡献先进单位”、“第五届黄金节组织筹办工作突出贡献先进单位”等招远市多个方面的称号，法制、金融、食品安全等工作在烟台考核名列前茅，民族宗教工作取得较大成绩，特别是争取民品企业方面成效显著。二是服务水平扎实提高。新一届政府开局的第一年，办公室承担的工作量和工作强度都比以往大幅提高，在这种形势下，办公室全体人员发扬吃苦耐劳、严谨细致的精神，坚持在学中干、在干中学，加班加点，忘我工作，行政接待和后勤保障服务更加细致主动，督查服务更加扎实有效，文稿和信息调研服务质量也进一步提高，为实现新一届政府工作的良好开局发挥了积极作用。三是协调能力不断提高。在市委、市政府组织开展的第六届黄金节、黄金超百万两系列活动、烟台科学发展观摩、省市领导到招视察等一系列重大活动及突发事件应急处置中，办公室人员展现出勇于担当、团结协作的优良作风，各主任敢于负责、强化协调、独当一面，各科室、各相关人员听从指挥、认真负责、配合联动，确保了各项活动高效落实、应急工作有序推进。四是作风建设深入推进。严格按照全市机关作风整顿要求，以“治庸提能力、治懒增效率、治散严纪律、治奢树廉风”为重点，深入开展作风整顿及“下基层、听民声、访民意、送温暖”、“三联三帮连民心”、机关干部大走访等活动，办公室整体队伍的凝聚力、战斗力和向心力不断增强。
【综合文秘工作】 2011～2012年，深入开展调研活动。围绕全市经济社会发展重点以及上级出台的重大决策、经济社会的热点和难点问题，每年集中开展一次调研月活动，每月确定一个调研主题，深入到重点乡镇、部门和企业，对各单位工作情况以及未来打算进行详细调研，为领导提供及时准确的决策参考。两年来共形成各类调研材料65篇，其中在省政府《决策参阅》、《经济战略研究》等刊物上发表调研11篇，分别有1篇获得烟台市政府系统优秀调研成果一等奖、三等奖。狠抓文字写作锤炼。以适应领导为核心，紧跟领导决策方向和工作思路，不断增加知识储备，使文字工作真正能够参到点子上、谋到关键处，特别是在政府报告的撰写过程中，把上级精神与招远市实际结合，对全市重点工作进行梳理提炼，并根据领导意见进行反复修改，得到领导的高度评价。两年来共撰写领导讲话、总结报告、典型发言、汇报等材料1500余篇。强化提升工作效能。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，坚持快节奏、高效率，每项工作任务能当时完成的当时完成，能当天完成的当天完成，能不过夜的决不过夜，做到忙而不乱、有条不紊；坚持甘于奉献、诚实敬业，保证各项工作的有效运转。
【信息调研工作】 2011～2012年，提升信息服务水平。以“争创一流信息服务”为目标，从搞好学习提高素质、抓好文字争创一流入手，通过强化学习纪律、完善学习方式、拓展学习途径等有效手段，不断增强文字工作能力，提升信息服务水平。两年来组织编发《政务参阅》63期，编报《专供领导参阅》477期，编发《招远政务信息》70期，《市政府大事记》24期，向政府门户网站“中国金都网”发布政务信息986条。提高信息上报质量。围绕全市经济社会发展的突出成就、成功经验和做法，全年共向省、烟台市上报信息980余篇、调研31篇，被国务院、省和烟台市采用信息226篇、调研9篇，在烟台市信息综合考评中位居前列。夯实信息工作基础。制定下发《全市政府系统信息调研工作意见》和《信息采用情况通报》，与基层信息员加强沟通，指导其掌握当前社会热点问题和领导关注的焦点问题，明确信息报送方向，保证全市政府系统信息工作顺利开展。建立政府系统信息员交流平台，实施跟班学习制度，开展以干代训76期，极大提高了基层信息员的信息工作能力和水平。
【行政接待工作】 2011～2012年，共参与接待工作870批次，准备接待方案700多份，筹备和参与各种会议230余次，圆满完成各项任务，受到领导的好评。做好后勤保障。对办公耗材的去向、用途、使用人都进行及时登记，对各类物资管理做到进出有账，分类清楚。并定期清查，减少浪费，节约经费。进一步完善车辆管理制度，以“保障、安全、节约”为原则，提供安全优质的用车服务。两年来，安全行车140余万公里无事故。做好文秘工作。2011～2012年，累计接收并传阅文件3600余份，处理群众来信820余封。做好印章管理工作。对各类鉴章严格把关，记录翔实，2011～2012年安全用印1300余次。做好档案文件整理工作，归档2011年文件1200余件、2012年文件1100余件。两年共打印、复印材料79万余张，通过网络办公系统共下发文件2100余份，接收文件2400余份，保证了政务公开的有效实施。
【外事工作】 2011年以来，严格加强因公出国的管理和审批。严格按照规定和要求，合理制定领导干部因公出国计划，进一步健全因公出国档案管理，对每一个审批团组都严格把关，对不合规团组予以拒签，杜绝公款旅游等不良现象。在审批服务过程中，本着优化服务提高效率的原则，搞好前瞻性调查，掌握因公出国动态，变被动为主动，积极为因公出国团组提供优质高效的服务，为全市招商引资团组提供高效率的全程帮助和服务，力争在短时间内办理好各项手续，2011～2012年共办理因公出国团组28批次。积极推动友城交流，2011～2012年组织开展了第五届、第六届中韩青少年文化交流活动。通过交流，中韩双方体验了生活，深化了彼此之间的感情，加深对异国文化的了解，促进了中韩之间的友谊。不断提高涉外接待水平。为展示招远的对外良好形象，坚持高标准制定每一份涉外接待方案，精心组织每一次涉外接待工作，并协调有关部门从生活、工作、交通、翻译和签证延期等各方面为在招外方人员提供高效优质服务，2011～2012年共接待涉外人员70余人次。
【市长公开电话督办工作】 2011年市长公开电话办理工作，坚持把“市长公开电话”作为贴近社会的桥梁和联系群众的纽带，及时反映社情民意，积极为群众排忧解难，有效化解社会矛盾，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，公开电话办理质量明显提高，受到群众的信任和肯定。全年共接听市长公开电话4500余个，形成记录2600余个，结服率100%；承办省长信箱转交信件17件；办理领导批示件和交办事项56件次；办理烟台市长公开电话督办单328件；下发《督办通知单》430余件；编写《市长公开电话通报》6期。
2012年,公开电话办理质量明显提高,共接听市长公开电话4000余个，形成记录3800余个，结服率100%；办理烟台市长公开电话督办单845件；下发《督办通知单》1000余件；编写《市长公开电话通报》6期，有效解决了人民群众关心的热点和难点问题。抓好承办省长信箱交办件落实。全年对市民向省长信箱反映的重大、热点、难点问题进行13次督查调度，及时有效地消除了矛盾隐患、解决了矛盾纠纷。进一步完善工作机制。建立《市长公开电话工作规范》，实行分类办理、交叉值班、限时办结、信息反馈单、重点督办、定期通报6项制度，切实保障市长公开电话的规范运行。在2012年烟台市公开电话工作年度目标责任考核中获得第三名，并被评为先进单位，有2人被评为先进工作者。
【民族宗教工作】 2011～2012年，严格按照上级民族宗教工作部署，积极开展工作，推动党的宗教政策法规全面贯彻落实，促进民族团结、宗教和谐。第一，扎实开展民族团结进步创建活动。按照上级开展民族团结进步宣传月活动安排，通过多种渠道，积极开展形式多样的民族团结进步宣传活动，使各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”的思想进一步深入人心，并积极为少数民族同胞提供优质服务，定期深入少数民族聚集区了解实际困难，并尽力帮助解决，2011～2012年共办理户口变更12人次，办理民族特殊考生登记8人次。第二，进一步健全完善基层民族宗教工作体系。按照国家、省和烟台市“基层基础建设年”活动要求，为推动宗教工作规范管理，积极加强市镇村三级管理网络建设，进一步充实民族宗教工作力量，完善工作职责，形成上下联动、协调配合、齐抓共管的民宗工作机制；同时，组织市镇村民族宗教干部参加烟台市民族宗教政策法规培训班，使镇村民宗系统干部、广大宗教教职人员自觉学法、用法、守法，法律意识和法律素质得到进一步提升，民宗队伍依法履行职责以人为本、服务信教群众的理念和能力得到普遍增强。第三，积极推动和谐宗教活动场所建设。采取定期或不定期深入基层，检查宗教活动场所“三个专项”建设工作，检查各活动场所财务、会计管理情况。开展宗教教职人员备案工作，对全市宗教教职人员进行调查摸底，为下步进一步加强管理奠定基础。为保证广大信众的生命财产安全，按照省宗教局关于开展宗教活动场所“安全年”活动要求，与各宗教活动场所签订安全责任状，并定期对各宗教活动场所安全状况进行检查，确保各宗教活动场所安全无隐患。第四，切实为民品企业搞好服务。申报了招金银楼、针纺集团2家民品企业，均已获批；积极深入民品企业，帮助解决实际困难，积极为民品企业提供优质高效的服务，保证了2家民品企业能够及时享受到贷款贴息政策。第五，做好民宗信息的组织上报工作。2011～2012年，将全市民宗发展情况认真组织民宗信息予以上报，上报民宗信息52篇，有效宣传了全市民族团结、宗教和谐的良好局面。
【金融工作】 优化金融生态环境。2011年以来，通过对各金融机构考核，落实中小企业贷款贴息政策和财政性资金调存等手段，引导和鼓励各金融机构加大对上争取力度、积极创新金融服务和金融产品，不断加大信贷投放，为项目建设及“三农”、中小企业的发展提供强有力地信贷支持。搭建银企合作桥梁。每年组织举办银企合作推进会，2011～2012年共签约企业97家，签约资金达159.51亿元，有效促进银企双方互惠互利、共同发展。深化金融服务。坚持每季度召开一次金融工作联席会，使各金融机构相互交流经验，学习先进，形成赶帮比超的浓厚氛围；强化政策扶持，制定出台中小企业贷款贴息、中小企业贷款风险补偿、助保金贷款风险补偿等政策文件，鼓励各金融机构加大投放力度，推动企业发展。加强地方金融建设。一方面，进一步加快担保公司业务发展。至2012年末，全市三家融资性担保公司共实现担保余额6.19亿元，代偿额为零。另一方面，加强监管指导，规范小额贷款公司运作。每年开展小额贷款公司年审和评级工作，至2012年末，招远市金都小额贷款有限责任公司贷款余额为5896万元。充分发挥参谋助手作用。组织市直有关部门和各金融机构赴滕州、邹平考察学习当地金融支持实体经济发展方面的经验做法，进一步解放思想，开阔眼界，为做好下步金融工作奠定良好基础；编写《招远金融》46期，为领导了解全市金融发展情况、制定金融政策提供参考。