中国人民政治协商会议招远市委员会

中国人民政治协商会议招远市委员会领导成员
主　席： 林建东
副主席：李广武 　李文正（不驻会）　王建春（兼市委统战部部长） 赵金菊(女)（不驻会）　蒋金海　丁海苹
特邀咨询：杨永彬
招远市政协各委、室负责人
秘书长兼办公室主任：徐培松
提案委员会主任：刘祥奎 盖杰

经济科技委员会主 任：秦立文
副主任：刘建兵
文史资料委员会主 任：赵东祥
副主任：冷启安
社会政法委员会主 任：于兆利
副主任：马国臣
学习文教委员会主任：康魁祥

山东省政协政协委员
傅永宽
烟台市政协委员
林建东、李文正、王建春、赵金菊（女）、王秀姬（女）、傅振强、王朋山、李殿邦、刘汉忠、王玉海、翁占斌、王维娜（女）、孙逢安、王文强、傅光辉、邵妮（女）、李向红

【市政协领导分工】　林建东：主持市政协全面工作。李广武：协助林建东抓全面工作，分管经济科技委员会和学习文教委员会工作。李文正：协助王建春开展有关工作。王建春：分管提案委员会工作、理论研究工作和统战工作。赵金菊：协助李广武开展有关工作。蒋金海：分管文史资料委员会和社会政法委员会工作。丁海苹：负责机关工作，分管办公室。杨永彬：分管民族宗教、港澳台侨和外事工作。

【概况】　2011～2012年，市政协在招远市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大精神，组织带领广大委员牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和全市工作大局，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为实现全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。2011年，召开全委会议1次，常委会议3次，提出提案136件。2012年，召开全委会议1次，常委会议3次，提出提案143件。两年来，市政协围绕黄金产业转型升级、全市城建和环保工作、城市交通建设、推进文化产业发展、促进中小微企业发展等方面开展不同层次的调研视察30余次，提出建议220多条，发挥了参谋助手作用。配合省和烟台市政协到招调研，推动了相关工作的落实，得到上级领导的肯定。组织委员深入基层，深入群众，搜集反映有价值的社情民意210多条，使一些群众关心的热点难点问题得到较好的解决，发挥了党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。围绕烟台市政协“双为一优”活动主题，在全体委员、联络员中深入开展“立足本职谋发展、服务大局做贡献”活动，委员企业得到长足发展。“三联三帮连民心”、“大手牵小手”、“访贫问苦、爱心联户”，送医下乡、科技下乡、文化下乡等帮扶活动进一步向基层延伸。两年来，先后启动《招远艺术与体育名人》、《招远政协志》、《招远埠外政要暨科技经济人物》和《招远友好城市汇编 》4部文史书籍的编写工作。《招远艺术与体育名人》、《招远政协志》已正式出版。

【重要会议】 2011年1月15日至16日，中国人民政治协商会议招远市召开第八届委员会第四次会议举行。会议听取张桂芬代表八届常委会所作的工作报告和康韬代表市政协八届常委会所作的《关于八届三次会议以来提案工作情况的报告》。与会委员列席市十六届人大四次会议，听取并讨论《政府工作报告》、《招远市人民法院工作报告》和《招远市人民检察院工作报告》及其他报告，对以上报告均表示赞同。会议在充分协商讨论的基础上，增选王焕刚为八届市政协副主席，同意康韬辞去市政协副主席职务。会议还审议通过市政协八届三次会议提案审查情况报告和会议决议。
2011年4月13日上午，政协招远市八届十次常委会召开。市政协主席张桂芬，市政协副主席、党组副书记邱家书，市政协副主席李文正、赵金菊和秘书长徐培松及其他政协常委出席会议。市委常委、市政府常务副市长徐林宏列席会议。会议由市政协副主席、党组副书记邱家书主持。会议听取市黄金工业管理局关于全市黄金产业转型工作情况的汇报，传达学习各级政协会议精神。市政协主席张桂芬在会议上作讲话。
2011年9月6日上午，政协招远市八届第十一次常委会召开。市政协主席张桂芬，党组副书记邱家书，市政协副主席李广武、康韬、李文正、张法亭、马占学、赵金菊和秘书长徐培松及其他政协常委出席会议。会议组织观摩全市城建和环保工作，听取相关汇报。听取市政府通报八届四次会议提案办理情况和政府关于经济运行情况。张桂芬作讲话。
2011年12月21日上午，市政协召开八届十二次常委会议召开，市政协主席张桂芬，党组副书记邱家书，市政协副主席李广武、康韬、李文正、张法亭、马占学、赵金菊和秘书长徐培松及其他政协常委出席会议。会议协商讨论《政府工作报告》；审议通过政协招远市第九届委员会第一次会议的有关事项和政协人事调整事项。最后，市政协主席张桂芬讲话。会议决定政协招远市九届一次全委会议于2012年1月10日到12日召开。张桂芬作讲话，充分肯定了政协八届常委会以来的工作。指出八届一次会议以来的4年，是全市政协工作在继承中发展，在探索中创新的4年。4年来，政协充分发挥自身优势，积极建言献策，做了大量有意义、有价值的工作，为促进全市经济社会全面、协调、可持续发展做出积极贡献。对于即将召开的九届一次全委会议，作为全市人民政治生活中的一件大事，要精心谋划，认真筹备、通过选举将一批有责任心、有能力的人组成新的政协常委会，继续发扬政协光荣传统，为全市的和谐发展出谋划策、谏言献力。
2012年1月10～12日，中国人民政治协商会议招远市第九届委员会第一次会议在金都宾馆召开。会议听取政协副主席李广武代表市政协八届常委会所作的工作报告，听取政协副主席王焕刚代表市政协八届常委会所作的提案工作报告，审议经济科技委员会、文史资料委员会、社会政法委员会和学习文教委员会关于4年来工作情况的报告，对提案工作和各专门委员会的工作均表示满意。一致认为，4年来，市政协和各专门委员会，充分发挥自身优势，在促进经济发展，维护社会稳定等各方面，做了大量卓有成效的工作，取得显著的成绩。与会委员列席市人大十七届一次会议，听取并讨论市政府代市长王光耀所作的《政府工作报告》，讨论《招远市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案报告》、《招远市2011年财政预算执行情况及2012年财政预算草案报告》、《招远市人民法院工作报告》、《招远市人民检察院工作报告》，对以上报告表示赞同。会议通过选举产生新一届政协常委会，会议选举林建东为新一届招远市政协主席，选举李广武、李文正、王建春、赵金菊、蒋金海、丁海苹为副主席。会议号召，全市政协委员和社会各界人士，在中共招远市委的领导下，团结一心，奋力拼搏，同心同德，砥砺奋进，以新的姿态、新的行动、新的业绩，谱写我市政协工作的新篇章，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出新的更大的贡献。
2012年1月12日下午，政协招远市第九届委员会委员工作会议召开。会议由市政协主席林建东主持。市政协副主席李广武、李文正、王建春、赵金菊、蒋金海、丁海苹，市政协秘书长徐培松出席了会议。市政协副主席李文正向参加会议的政协招远市第九届委员会全体委员讲授了相关政协知识。市政协主席林建东作讲话，就人民政协怎么样更准地把握全局、履行职责、参政议政谈了意见：一、人民政协工作使命光荣而崇高，责任重大而深远。人民政协是中国新民主主义革命胜利的产物，是中国特色社会主义政治的组织形式，是其它任何组织所不可替代的。人民政协是中国人民最广泛的联盟，在组织上具有最广泛的代表性。人民政协要践行政治协商、民主监督和参政议政的责任。二、加强学习，提高参政议政水平；加强自身建设，塑造良好形象。要加强理论学习；要加强对中国传统文化的学习；要向实践学习；要严于律己，不能有违法、违规的情况发生；要紧密联系群众，深入调查研究，不负人民重托，做一名群众信得过的政协委员。 三、把握全局，正确处理好4个方面的关系。处理好服务大局与政治协商的关系、法律法规与民主监督的关系、社会矛盾与参政议政的关系、本职工作与政协工作的关系。在中共招远市委的坚强领导下，继承和发扬往届政协的优良传统，再接再厉，开拓创新，全面履行政协的各项职能，为全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献。
2012年3月14日，市政协召开九届一次常委会议召开，市政协主席林建东、市政协副主席李广武、王建春、蒋金海、丁海苹、特邀咨询杨永彬和市政协秘书长徐培松参加会议，会议组织观摩视察全市城建工程、听取住建局关于城市交通建设工作情况的汇报；传达学习两级政协会议精神；会议上讨论通过秦立文、赵东祥、于兆利、康魁祥、盖杰５人任市政协九届委员会常务委员，同意刘祥奎辞去提案委主任职务，并提名盖杰任提案委主任，冷启安任文史资料委副主任。最后，林建东讲话，充分肯定招远政协九届常委会成立以来工作所取得的成绩，强调今后各政协常委会委员以及各委员要着力提高认识，不断增强做好政协工作的主动性；同时要求真务实，锐意进取，努力开创政协工作新局面，全面协调民主协商做好各项既定工作目标，充分发挥政协职能和社会影响力，为招远的发展做出新的更大的贡献。
2012年8月15日，市政协召开九届二次常委会议召开，会议组织观摩全市文化产业发展情况，现场视察部分全市文化产业发展重点项目。市政府通报了上半年全市经济运行情况，通报政协九届一次会议提案办理情况。与会常委对全市上半年的经济运行情况表示满意，对全市文化产业发展所取得的成绩予以肯定，并对进一步解放思想发展文化产业提出积极的意见和建议。
2012年11月21日，市政协召开九届三次常委会议召开，会议组织视察观摩全市中小企业发展情况，听取中小企业局关于扶持中小企业发展情况的汇报，听取市政府就有关情况进行的补充说明。会议传达党的十八大会议精神，林建东作重要讲话。指出通过贯彻学习党的十八大会议精神，加深对党的十八大确定的“五位一体”的总体布局及市情的认识，明确自身的责任。充分发挥政协职能优势，牢固做好政治协商、民主监督、参政议政的相关工作，为富美文明的新招远做出政协应有的贡献。

【视察、调研】　2011年，市政协及各议政组坚持自选课题和市委、市政府交办课题相结合，围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题，共组织调研视察17次。年内，市政协重点围绕黄金产业转型升级、全市城建和环保工作、城市交通建设进行调研视察。
2011年4月13日，市政协主席张桂芬，副主席、党组副书记邱家书，副主席李文正、赵金菊和秘书长徐培松及其他政协常委，在市委常委、市政府常务副市长徐林宏的陪同下，视察市招金矿业培训中心项目、中矿集团淘金小镇项目、界河金矿环保节能新型建材及钢结构生产项目、蚕庄镇金水湖生态旅游项目、中矿集团龙王湖整体开发项目等黄金产业转型项目，听取项目负责人对项目的详细情况介绍，并进行座谈讨论。常委们提出“要加强镇（企）高层理论研讨，以思维转型推动黄金转型”、“ 要进一步加强转型项目的统筹规划，优化产业布局”、“ 要加强人才队伍建设，构筑产业转型的人才优势”、“ 要进一步强化服务职能，以良好的服务环境促进黄金转型”等建议。视察后，形成《政协招远市委员会关于我市黄金产业转型的视察报告》，为有关方面提供了有益的参考。
2011年5月18日，烟台市政协副主席李贤书带领调研组一行到招，调研全市农田水利建设情况。在市领导张桂芬、王文锋、张法亭的先后陪同下，调研组一行实地观摩阜山镇磨起山节水灌溉工程、大秦家镇青杨管灌工程、新建水库和金岭水库项目现场。在随后召开的座谈会上，副市长王文锋汇报全市加快推进水利建设工作情况。近年来，全市以发展现代农业、强化农村公共服务和全面建设社会主义新农村为目标，按照人与自然和谐相处、工程建设与资源节约并重的原则，加强政策引导，创新投入机制，节水灌溉工程顺利推进，农村防洪安全工程持续改善，农村饮水安全工程快速推动，河道综合治理工程扎实有效，河溪池塘清洁整治工程成效明显。 座谈会上，市政协主席张桂芬提出，根据全市水利建设的实际情况，希望上级部门加大对水利建设的投入力度，建立健全水利服务机构，建设一支结构合理、素质优良的基层水利人才队伍，加强农村水利设施建设，加快农田水利立法，确保水利设施长期发挥效益。李贤书指出，招远打造出很多水利建设“精品工程”，体现出“以人为本”理念，处处为群众考虑，实现了农业、林业全面发展。招远农田水利建设规模、效益、质量不断提高，招远干部群众在“积极转方式、精心调结构”取得了显著成绩。他要求下一步我市要在思想上更加重视，抢抓机遇，做好新形势下农田水利建设工作；要扎实工作，落实各项政策措施，找准工作切入点和结合点，加快推进农田水利建设；最后要群策群力，各部门团结合作，共同推进农田水利工作迈上新台阶。
2011年5月24日，省政协常委、社会法制委员会副主任郭新民一行在烟台市政协有关领导的陪同下到招，就安全生产工作进行专题调研。在市有关领导和相关部门负责人的陪同下，郭新民一行实地考察调研金翅岭金矿、国大股份有限公司的安全生产工作，并参观市黄金博览苑。郭新民一行详细了解企业安全生产工作情况，探讨企业安全生产工作的做法和经验。郭新民指出，招远市安全生产工作取得了明显成果，他鼓励招远市相关企业再接再厉，进一步完善安全生产措施，不断加大投入，加强管理，为安全生产提供科技保障，使安全生产工作迈上新台阶。
2011年9月6日，市政协主席张桂芬，副主席邱家书、张法亭带领市政协常委在市委常委、副市长孙新河的陪同下，先后到吴家咀旧村改造、北外环绿化及路灯工程项目、金龙河南段综合治理项目等工程建设现场以及招远市针织厂有限公司锅炉烟气脱硫及污水处理项目、招金矿业金翅岭金矿废水处理及重金属在线监测项目、金都污水处理厂污泥干化项目和市饮用水水源地保护项目现场，对全年重点城建项目建设以及环境保护工作情况进行视察，并进行座谈讨论。视察中，常委们提出“科学规划，彰显文化特色”、“加强监管，打造精品工程”、“以人为本，健全城市功能”、“妥善安置，维护社会稳定”、“进一步增强社会各界保护环境的责任感和危机感”、“完善环境保护财政政策，加大资金投入力度”、“推进产业结构调整，促进经济发展方式转变”、“加大环保执法力度，做好环境监管工作”等建议，并形成视察报告。
2012年4月26日，市政协主席林建东，副主席李广武、李文正、王建春、蒋金海、丁海苹，特邀咨询杨永彬和其他常委会组成人员，实地视察城市规划建设情况，听取市政府关于城市规划建设工作情况的汇报。视察中，常委们实地查看了西外环、初山路休闲街、温泉广场等重点项目的建设情况。常委们提出“优化城市功能布局，缓解城市向心交通压力”、 “加强道路交通软硬件建设，构建合理交通网络”、“大力发展公共交通，提高公共交通分担率”、“加强部门之间协作配合，增强工作合力”等建议，形成《政协招远市委员会关于城市建设情况的视察报告》，为有关方面提供了有益的参考。
2012年8月15日，市政协主席林建东，副主席李广武、丁海苹，特邀咨询杨永彬和其他常委会组成人员就全市文化产业发展情况进行视察。实地视察淘金小镇、夼上艺术区、文化市场、架旗山游乐园等重点项目现场，随后在金都宾馆进行座谈。座谈中，常委们提出“进一步提高认识，加强对文化产业发展的领导”、“进一步完善政策，加大对文化产业发展的扶持力度”、“进一步完善人才培养机制，营造有利于文化产业人才发展的良好环境”、“进一步整合文化旅游资源，打造文化旅游产业精品”、“进一步加快文化体制改革步伐，理顺文化产业管理体制”等建议，并形成视察报告。
2012年11月27日，市政协主席林建东，副主席李广武、李文正、王建春、蒋金海、丁海苹，特邀咨询杨永彬带领政协常委们，现场视察健源食品、佳恒铜业、浩阳机械、乾晟矿机等4个中小企业发展情况，并进行座谈。座谈中，常委们认为中小企业在扩大就业、增加收入、推动经济增长的过程中具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。相关部门要在落实政策、减轻负担、开拓市场、项目建设、结构调整、创业辅导等关键环节，积极主动为中小企业提供支持、搞好服务。视察后，形成视察报告。

【委员提案】　2011年市政协八届四次会议，共收到委员提案136件，立案130件，合并整理为116件。这些提案分别送交市委、市政府所属的53个部门或单位办理，所有提案均在规定时间内办理完毕，办复率达100%。从反馈情况看，96%以上的委员对提案办理表示满意或基本满意。市政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持以创新求发展，以质量求提高，积极探索做好提案工作的新思路、新方法和新途径，提案数量逐年增加，质量稳步提高，办理成效日益显著，社会影响不断扩大，实现了提案的“提出”、“办理”、“服务”各个环节的全面发展。重引导、严把关,提案数量与质量同步提高。质量是提案的生命。市政协在重视提案数量的同时，始终把提案质量作为工作的重点，坚持从源头和基础抓起，有效保证了提案数量和质量的双提高。一是畅通知情渠道。充分利用全委会、常委会、专题座谈会、情况通报会等形式，邀请市委、市政府领导以及有关部门负责人，就全市经济社会发展和重大改革事项等方面向委员进行情况通报。一年来，共组织各类通报活动30余次，为委员知情明政，写出高质量提案提供了第一手资料。二是注重超前引导。为帮助委员提高提案的针对性和可行性，市政协将提案征集工作的重心前移，在八届四次全委会召开前，提前向委员印发提案征集工作通知、提案参考题目和提案范文，并由各主席带队组织召开议政组会议，围绕如何撰写好提案，与政协委员面对面进行交流，引导委员在撰写提案时选择一些具有倾向性、苗头性的问题，提出意见和建议，确保委员提案能够紧扣时代脉搏，反映群众呼声。三是强化审查立案。大会召开期间，要求委员在提案形成以后，先在小组内进行讨论，将内容相近的提案变成联名提案或集体提案后，再提交大会审查；对收到的提案，大会工作组从行文格式、问题反映、建议提出等方面逐件进行把关，做到一事一案、问题清楚、建议明确、措施具体，确保每件提案都是精品提案。重督办，促落实，提案办理迅速高效。提案办理是提案工作的核心。市政协常委会高度重视提案办理工作，始终把提案办理作为政协履职的重要途径，从政协工作的全局高度去研究和推动。一是主动争取市委、市政府对提案工作的重视与支持。全委会后，市政协及时将委员提案以《提案汇编》的形式报送市委、市政府领导阅示，在与市委办、政府办共同协商确定承办单位后，会同市政府及时召开委员提案交办会议，对提案的交办、落实、回复及送批程序提出明确要求，并由市政府办以《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》的形式，下发给各提案承办单位。在具体办理过程中，市政协提案委还联合市政府办，通过电话联系、视察走访、座谈讨论等形式，对提案办理进行督查，保证委员建议得到落实。二是将提案工作摆上政协重要议事日程。市政协在年初的《政协工作要点》中，对当年的提案工作提出明确要求，并专门召开主席会议、常委会议，听取提案工作情况汇报，研究提案工作推进意见，加强对提案工作的调度和指导。同时，为推动提案办理进度，市政协结合全市中心工作，筛选出一定数量的提案作为重点提案，由主席、副主席分头组织相关界别的委员，通过视察、座谈、走访等形式，对提案办理情况进行跟踪督查，有效促进了提案的办理和落实。三是完善提案办理机制。在提案办理中，各承办单位把此项工作列入了重要工作日程，成立了由“一把手”挂帅的提案办理工作领导小组，并将办理工作纳入岗位目标责任制，与年终考核及评先树优挂钩，在全市形成了责任明确、上下联动的提案办理工作格局，真正做到委员提案级级有人抓，案案有人办，件件有落实，事事有回音。多沟通、勤协调，提案服务工作不断完善。提高提案服务质量是保证委员提出高质量提案的关键环节，也是推动提案办理取得实效的重要保障。工作中，市政协本着积极协商、平等交流的原则，坚持提案办理的“三走访”模式，即：办理前走访提案人，了解掌握提案提出的背景、意图和要求；办理中上门协商，邀请提案人共同研究解决办法和实施方案；办理后向提案人及时反馈情况，征求提案人的意见，并请提案人对落实情况进行监督。通过以上方式，有效促进了提案人与承办单位双方的良性互动，在提案人和承办单位之间架起一座沟通的桥梁，实现提案工作由“文来文往向人来人往、满意率向落实率、听其言向观其行、短期服务向全程服务”的转变。另外，市政协还注意发挥新闻媒体在提案办理中的舆论监督作用，积极利用电视、网络、报刊等新闻媒介，大力宣传市政协提案办理工作的新经验，宣传落实委员提案取得的新成果，宣传市委、市政府和有关部门在提案办理过程中采取的新举措，很好地提高了政协提案工作的社会影响力。
2012年市政协九届一次会议，共收到委员提案148件，其中集体提案11件，委员个人或联名提案137件，审查立案143件，合并整理为95件。对于立案的提案，分别提交市委市政府所属的63个部门和单位办理。在市委、市政府的高度重视和承办单位的认真办理下，经过各方面的共同努力，截止到2012年7月，所有提案全部办理完毕，回复率达100%，委员对提案办理结果满意率达98%。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的34件，占35.8%；已被采纳，计划逐步解决的有58件，占61.1%；因条件限制，难以解决和留作参考的3件，占3.1%，承办单位也及时向提案者作了说明。
委员提案和办理落实工作主要呈现出以下几个特点：突出工作重点，抓好办理落实，委员提案在服务和促进全市经济社会发展中发挥了积极作用。广大政协委员和政协各参加单位，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极参政议政，提出大量有情况、有分析、有具体建议的提案。委员们围绕推动科学发展，在加快转变经济发展方式、优化和改善发展环境、壮大骨干企业、推动中小企业发展等方面，提出提案15件。提案提出的意见和建议，得到市委、市政府领导的高度重视，经过有关部门认真办理，制定出台一系列政策和措施，为全市加快调整经济结构、转变经济发展方式，做出应有的贡献。委员们围绕提升“三农”工作水平，在推动农业龙头企业发展、农业基础设施建设和落实惠农政策、改善村居环境等方面，提出提案18件。提案提出的问题得到较好解决，取得明显成效。如全市对农扶持政策持续加强，投入力度持续加大，农企龙头持续发展，兴建各类水利工程541项，农村环境治理投入9800多万元，得到基层组织和社会各界的广泛赞誉。委员们围绕提升城市形象，在繁荣城乡文化事业、完善城市功能布局、改善交通环境、提升社区建设水平等方面，提出提案41件。这些意见和建议得到有关部门的积极回应和办理，取得很好的促进效果。如，在提案推动下，“百姓舞台”、“我的金都我的春晚”等文化活动精彩纷呈，文化市场投入运营，农村文化场所无缝覆盖，全市文化事业进一步繁荣发展；“数字城管”建设、金泉河车行桥建设已纳入规划并着手实施；委员关注的社区管理、市场管理、物业管理等方面的问题，也都得到相关部门和单位的较好办理落实，受到群众的欢迎。委员们围绕保障和改善民生，就群众普遍关注的住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的焦点、热点问题，提出提案21件。这些提案惠民生、促和谐，经有关部门的认真研究办理，大部分问题已经得到全面解决。如所有乡镇均实现校车通车，公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度得到进一步完善、加强，救助政策实现城乡统一，等等，在全社会产生了良好反响。坚持科学发展，加强制度建设，提案工作的科学化水平进一步提升。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，正确把握新形势下政协提案工作的新任务、新要求。常委会按照新的意见精神，提请市委同意后，由市委办、政府办联合印发招远市《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和《招远市政协提案办理工作办法》。新的提案办理工作意见和工作办法，总结提案工作理论和实践发展的新成果，进一步规范提案审查立案标准和重点提案遴选标准，明确加强党派、界别和专委会提案工作、加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容，充分体现了市委、市政府关于加强人民政协工作的新精神新要求和市政协关于提高提案工作科学化水平的新认识新思路，为加强人民政协履行职能的制度建设、推动提案工作科学发展提供了有力保障。注重培训引导，增强提案意识，委员提案“含金量”不断提高。市政协常委会始终把提案质量作为工作的重中之重，变被动为主动，变收集为征集，变时抓为常抓，努力从源头上提高提案质量。一是畅通知情渠道。通过常委会视察、专委会视察、专题视察、议政组活动等形式，组织委员开展各类走访调查活动130多次，为委员知情明政创造条件，提案的针对性和实效性得到增强。二是加强规范引导。针对换届后新委员较多的情况，向全体委员印发《提案参考题目》和《提案范例》，从选题、内容、格式等方面提出规范要求，并通过议政组专题培训，使委员尽快了解和掌握提案有关知识，为写好提案夯实了基础。三是严格立案审查。严格按照政协提案工作条例审查立案，对立意较好，但内容不尽详实、建议不够具体的，商请委员完善补充，既提高了提案质量，又保护了提案人的积极性。对反映全市经济社会发展的重点、热点、民生问题的提案，通过筛选列为重点提案。创新办案方式，加强督办力度，提案工作的社会影响力不断扩大。市政协常委会始终把推动提案办理实效作为提案工作的出发点和落脚点，不断加大工作力度，创新办案手段，使提案办理工作更加务实高效。一是市委、市政府领导督办提案。市委、市政府召开专题会议研究提案办理工作，并在全市提案交办会议上对办理提案的程序提出明确要求，每件提案答复意见均经过市级分管领导的审核签字，在全市层面上保证了提案的有效落实。在市政协九届二次常委会议上，市政府就提案办理工作作了情况通报。二是市政协领导领衔促办提案。从委员提案中筛选出10件提案作为重点提案，由政协主席、副主席挂帅，市政协各专委会具体负责，通过调研视察、现场观摩、座谈研讨等方式，了解有关提案的落实情况，对相关工作提出指导性意见。三是联合督查促办提案。政协提案委与市政府督查办联合，到各提案承办部门进行走访了解，征求提案承办单位对提案工作的意见，共同探讨解决问题的途径和办法，推动了全市提案办理工作的深入开展。同时，邀请委员参与具体提案的办理，使委员“零距离”了解提案办理的全过程，有效增进双方的沟通和理解，提高了委员对提案办理的满意率。四是媒体跟踪宣传提案办理。发挥新闻媒体在提案督办中的舆论监督作用，积极宣传政协提案工作的新经验，宣传落实委员提案取得的新成果，宣传市委、市政府和有关部门在办理提案过程中采取的新措施。招远电视台、《今日招远》先后对公安局、卫生局、人社局、环保局、教体局、交通局、住建局、水务局等主办部门及开发区、蚕庄镇、金岭镇等协办单位的提案办理情况进行了采访报道，进一步扩大了提案工作的社会影响力。招远市政协提案工作的经验做法，在烟台市政协提案工作座谈会上做了典型交流。

【文史资料】　2011年，为加快《招远艺术与体育名人》的成书进度，市政协一边抓资料的编辑、加工和核实，一边抓书样的设计、印刷和出版，保证该书的预期出版发行。全书共编辑文字资料50万字，共收集了516名招远籍艺术界和体育界名人志士的生平业绩，充分展现了不同历史时期招远艺术与体育名人的人生轨迹和精神风貌，是一部展示“书画艺术之乡”、“体育冠军之乡”风采、激励后人不断奋进的励志佳作。2011年底《招远政协志》付梓出版，此书是招远政协自1983年成立以来的第一部志书，全面、客观、翔实地记载了县政协成立28年来的发展历程，记述了招远市（县）政协第一至第八届期间履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能和团结联谊等一系列活动，反映了招远政协从无到有、在探索中前进、在前进中开拓、不断发展进步的历史轨迹，是一部鉴往知来、资政育人的珍贵史著。
2012年，市政协围绕市委提出的建设文化强市的目标，把挖掘整理具有地域特色的文化资源作为文史工作的一个重要方面，在时间跨度大、资料搜集难、工作人员少的情况下，同时启动《招远埠外政要暨经济科技人物》和《招远友好城市汇编》2部文史书籍的编写工作，组成编写班子，各委（办）人员在做好日常业务工作的基础上全部参与。各编辑人员在编写过程中广泛搜集线索、对外联络，精心筛选资料、撰写文稿，查、访、考、录，保证编写工作顺利进行。
（撰稿：宋学刚　审稿：王克彬 ）