开发区工委、管委领导成员
管委主任：栾立新
工委书记、管委副主任、东城新区建设办公室主任：王炳波
工委副书记、管委副主任：战会文
工委副书记、管委副主任：宋桂清（女）
工委副书记、温泉街道工委书记：杜小兵
工委委员、大秦家街道党工委书记、东城新区建设办公室常务副主任：冷海祥
管委副主任、工委委员、劳动人力资源局局长：曹芳冰
管委副主任、工委委员、规划建设局局长、东城新区建设办公室副主任：傅绍泉
管委副主任、工委委员、财政审计局局长：姬 红（女）
工委委员、纪工委书记、工会工作委主任、 机关工会主席：于敏强
工委委员、温泉街道办事处主任、农村工作局局长：苑学政
工委委员、土地环保局局长、东城新区建设办公室副主任：赵 波
各街道、局（室）领导成员
工委副书记、温泉街道工委书记：杜小兵
工委委员、温泉街道办事处主任、农村工作局局长：苑学政
温泉街道人大工作室主任：程建昌
温泉街道工委副书记、纪工委书记：李进湖
温泉街道工委委员、副主任、农村工作局副局长：王忠良（主任科员）
温泉街道办事处副主任、农村工作局副局长：季典高
农村工作局副局长：王振平 温少欣（女，挂职）
温泉街道工委委员、农村工作局副局长：姜书芹（女）
农村工作局副主任科员：石德伟
党政办公室主 任：刘胜祖
副主任：康杰民
社会事务服务站站长：赵金伟
投资合作局局 长：马新杰
副局长：陈 波 任玉娟（女）
经济发展管理局局 长：于言庆
副局长：王振西 庄忠铭 王德兴
财政审计局副局长：邢少和 王明利
规划建设局副局长：栾书佼（主任科员） 温天光 徐新平
土地环保局副局长：张旭东 刘好梅（女）
劳动人力资源局副局长：康忠省 丁玉梅（女）
【机构设置】 2012年，开发区管委机关共设“六局一室”，分别是投资合作局（负责国内外招商工作）、经济发展管理局（负责项目建设工作）、财政审计局（负责财政税收工作）、规划建设局（负责旧村改造和基础设施建设工作）、劳动人力资源局（负责劳动保障工作）、土地环保局（负责土地资源管理和环境保护工作）和党政办公室（负责综合协调工作）；下设温泉街道和大秦家街道，形成设置合理、运作规范、协调一致的体制架构。在编人员184人，其中行政人员71人，事业人员113人。
同时，开发区享受“定额上解、超收分成”的财政体制，为园区建设提供了充足资金支持。市行政审批中心也设在开发区，30多个部门统一进驻，实行一门受理、并联审批、限时办结的“一条龙、一站式服务”，为全区经济发展和社会进步提供一流软环境。
【概况】 招远经济技术开发区于1992年经省政府批准设立，1993年8月正式挂牌成立。2012年，开发区辖温泉街道办事处和大秦家街道办事处，73个行政村和4个居委会，控制面积109.48平方公里。建区以来，按照“城市新区、经济新区、开放特区”的功能定位，着力抓好招商引资，培育壮大支柱产业，繁荣发展社会事业。大力发展特色产业园区，培育形成黄金、轮胎、电子、食品和机械制造五大支柱产业。“十一·五”期间，招远经济技术开发区生产总值和财政收入分别保持了35.11%、41.23%的高增长速度。自2005年起，连续6年跻身全省省级开发区综合考评前10强，2010年跃居全省第一位，2011年9月25日，经国务院正式批准晋升为国家级经济技术开发区,定名为招远经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。
2012年，全区人口67706（温泉39568人，大秦家28138人）人。2012年，全区完成地区生产生产总值418亿元，地方财政收入21.3亿元。规模以上工业企业57个，主营业务收入138.8亿元，比上年增长15.3%；进出口总值15.57亿美元，其中出口总值10.1亿美元；合同利用外资5432美元，实际利用外资4220万美元。先后获得“环渤海省级开发区投资环境、科技创新、循环经济竞争力百强”、“全省对外开放先进园区”、“省级科学发展示范园区”、“全国最适宜人居新城区”等称号。
【升级工作】 招远经济技术开发区紧紧围绕国务院[2008]17号文件(允许部分省级优秀开发区升级为国家级开发区)，加快推进力度，园区综合实力排名在全省省级开发区大幅提升，由原来的第14位上升到第10位、第8位和第5位，2011年位列全省第1位。经济总量等18项指标也都符合国务院的审核标准。达到升级标准之后，全方位启动申报国家级开发区工作，组成3～5人工作小组常驻北京，加大对上沟通联络，掌握最新的政策和信息。2010年5月4日，招远市政府向烟台市政府递交升级申请报告，烟台市政府根据全市各省级开发区的经济发展情况（招远经济开发区2008年、2009年连续两年在烟台市综合排名第一位），将招远经济开发区列为烟台市第一批优先推荐升级的开发区。2010年6月2日，烟台市政府将招远开发区升级的请示报告呈报省政府。省政府将此文批转给省商务厅，省商务厅会同国土厅、建设厅、科技厅、人力资源和社会保障厅、环保厅、统计局和安监局等省直部门对招远经济开发区的18项升级考核指标审核完毕，盖章通过并出具相关升级核准证明材料。2010年7月初，省商务厅代表省政府向国务院起草上报招远经济开发区的升级请示报告。2011年1月，省政府将升级材料上报国务院。2011年春节后，专做北京有关部委工作。国务院由商务部牵头到相关部委进行调研。通过多方面的积极工作，2011年6月，商务部同意将招远经济开发区的升级工作推进到下一步，到发改委、国土资源部、住建部等相关部委征求意见。经过一个月的时间，升级文件会签完毕。2011年8月，商务部代表国务院起草升级文件。2011年9月25日，国务院正式批准招远经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为招远经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策，同时也成为全省第二家坐落在县级市的国家级开发区。2012年1月9日，举行国家级开发区揭牌仪式。
【以“区中园”为抓手，全力打造项目落户的主战场】 2011年以来，招远经济技术开发区牢固树立“实业兴区”理念，坚持一手抓产业结构调整，一手抓企业膨胀壮大，全面增强经济发展的内生动力和自主增长能力。一是加快建设皮草进出口加工贸易区。招远皮革城历经两年的时间，已经成为中国北方最具影响力、发展速度最快、最具潜力的皮革专业市场。在此基础上，高起点规划建设67公顷的高端皮草进出口加工贸易区，一期工程建筑面积31万平方米的新建皮革城项目，已投入10亿元，主体工程已完工，正在抓紧内部装修。投资20亿元的二期工程将于2013年3月全面开工，努力打造集皮革科研、生产、加工、批发零售于一体的中国北方最大的皮革集散地。二是加快建设轮胎工业园。玲珑集团在成功吸引联想控股投资7亿元的基础上，已累计投资70亿元，年销售收入突破190亿元。正规划融资69亿元，占地133公顷，再建一个绿色轮胎工业园，年可新增销售收入300亿元，争做全国第一。年产1000万套高性能轿车子午线轮胎技术改造项目已投产，中亚轮胎试验场项目投工建设，成功举办陕汽杯2012全国超级卡车大赛。三是膨胀发展黄金工业园。为充分发挥全省唯一黄金工业园的优势，吸引更多家黄金企业集聚。招金集团建设黄金珠宝加工工业园，达产后年销售收入40亿元。招金黄金精炼项目再投资1.5亿元扩建规模，可新增销售收入50亿元。招金膜天海水淡化成套设备产业化建设项目正在办理入园手续，建成全国规模最大、技术含量最高的膜处理生产基地，年销售收入突破40亿元。综合利用低品位多元素项目，制酸、氰化、酸浸、污水处理等车间主体已封顶，采购大型设备40余台（套）。鲁鑫贵金属规划建设贺利氏—鲁鑫高科技产业园，建设8条焊粉生产线，建成国内最大的金丝生产企业，市场占有率达90%以上。四是打造电子材料工业园。金宝电子是国内电解铜箔和覆铜板行业的理事长单位，市场占有率连续多年排在全国前三位。正在抓紧建设电子材料产业化基地建设项目，扩大超薄电解铜箔、覆铜板及金丝的生产规模，三年内电子材料产业销售收入突破100亿元。佳恒铜业年生产能力突破8万吨，2013年销售收入预计完成80亿元，1～2年内销售收入将突破100亿元，建成江北最大的铜材深加工基地。五是加快建设欧洲工业园。一期规划占地10公顷，总投资3.5亿元，共规划建设焊粉、银合金丝、镀钯铜丝等5个项目。六是加快建设中日韩地方经济示范合作区。规划“中日汽车零部件产业园”、“中日食品产业园”和“中韩金银首饰加工工业园”。同时，开发区还科学规划了国大工业园、鸿福科技产业园、佳恒工业园、金潮工业园、物流中心和科技研发等重点产业区，为支柱产业膨胀发展提供了聚集平台。
【创新方式，拓宽渠道，努力推动招商引资大跨越】 2011年以来，招远经济技术开发区主动调整招商策略，做到既有“量”的扩张，更有“质”的提升，以引进1～2个过5000万美元的大项目为目标。一是实施“挂大靠强”战略。加强与美国贝恩、德国贺利氏、韩国大宇等国外大财团、大商社的联系与沟通，引导区内骨干企业做好嫁接文章。发挥好上海、深圳、厦门等城市的顾问办事处作用，通过召开招商座谈会等形式，推介项目，招揽外商。特别是抓住中韩产业园、中日食品产业园，加大定向招商力度。二是充分发挥上市企业招商引资的平台优势。大力推广开发区招金矿业股份公司在香港H股上市的成功经验，以企业上市作为引进外资的重要方式。重点抓好玲珑轮胎、招金励福、金宝电子等企业上市辅导，2～3年内全区上市企业达到4家。三是狠抓项目的洽谈成功率。开发区已储备北京农业商贸城、北京联东工业地产、上海月星家居、上海新杨浦城市综合体、烟台绿叶集团高效农业开发等一批重点在谈外资项目。对这些项目将组成工作组全力靠上，采取一对一的形式，力争促使大多数项目落地。
【整合资源，筑巢引凤，切实提高园区承载力】 2011年以来，招远经济技术开发区坚持把园区建设作为推进承接招商项目的主战场，将人力、物力、财力等向园区倾斜，高起点、大手笔提升园区整体发展环境。一是进一步完善基础设施建设。聘请国内知名专家高起点、高标准编制扩区后开发区总体规划和中心地段的详细规划，加大基建投入，为项目进区提供一流硬环境。计划投入资金近15亿元，成片开发15平方公里。抓好开发区“东城新区”规划建设，坚持高起点规划、高标准建设，建成为民服务中心、科技孵化中心、文化中心、医院等重点项目，加快建设成为城市核心区域。发挥好玲珑集团和招远开发区保税库优势，加快规划建设集保税仓库、保税堆场和海关直通场站为一体的综合物流中心，努力建设大通关、大物流中心。二是进一步优化招商政策。围绕为进区项目特别是大项目进区搞好服务，推进特事特办，简化程序，提高效率。充分发挥坐落在开发区的市行政审批中心作用，统一整合30多个部门，实行一门受理、并联审批、限时办结的“一条龙、一站式服务”。同时，加快高端人才引进，制定薪酬激励、安家补助、解决住房、生活补贴、创业支持等优惠政策。另外，对批准引进的各类海外人才，招远经济技术开发区将建立高层次人才评聘“绿色通道”，责成相关部门实行“一站式”服务，为其办理签证、落户、职称评审、医疗服务、社会保险等手续。在引进人才过程中遇到的特殊情况，坚持“一事一议、特事特办”，切实解决好引进人才的工作和生活问题，确保“人尽其才、才尽其用”。三是进一步优化生产生活环境。坚持在城市化建设中改善和保障民生，着眼于生产区与生活区的合理搭配，全面加快城市化建设进程。在区内规划实施组团社区建设，大力开展“新居工程”。2012年全区新开工七大组团社区，建设新居楼房近50万平方米、3700多户。同时，以建设生态园区为主抓手，不断加大节能减排和环境保护力度，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，园区顺利通过ISO 9001国际质量管理体系和ISO 14001国际环境管理体系的双认证，区内珠宝首饰城和凤凰岭公园成为国家AAA级旅游风景区，获得“全国最适宜人居新城区”称号，实现了开发区经济发展、科技进步以及人与自然的和谐统一。
【横掌温家村】 2003年由玲珑镇划入招远开发区，土地80公顷。全村375户，1020人。2012年，全村固定资产达6.2亿元，完成销售收入13亿元。横掌温家村和所属的山东鸿福集团公司连年被招远市委市府授予“乡镇企业最佳村”、“依法纳税先进单位”、“黄金秩序整顿先进单位”、“先进单位”、“明星企业”等称号，及“烟台市百强民营企业”、“烟台市先进基层党组织”等。村属山东鸿福集团公司成立于1992年7月，1995年被农业部认可为“全国乡镇企业集团”，2006年跨入“烟台市百强民营企业”行列。集团公司下属企业有：招远市罗金矿业有限公司温家车间、招远鸿福万龙食品有限公司、招远现代（西日本）食品有限公司、山东众浩鑫食品有限公司、招远市金兴化工厂、招远德润建筑安装有限公司、招远德润新型建材有限公司、招远鸿福德润房地产开发有限公司、招远天意汽车发动机零部件制造有限公司、招远鸿福电子科技有限公司、招远金鸿投资有限公司、中国海关招远开发区保税库等。拥有黄金矿业采选、食品加工、机械制造、电子材料生产、化工助剂生产、工业民用工程建筑安装、热电联产电站、果蔬冷藏保鲜、公用保税库等10多个企业。改善人居环境，加强基础设施建设。从1996年起，村里投资3000多万元相继建设了10栋5层标准楼房。投资200万元修建村广场，对路面、街道进行硬化、绿化、美化、亮化，村容村貌得到彻底改观。建设了省级标准幼儿园、村文化休闲广场、综合服务中心、门球场、健身室等。村里对全体村民，统一供应米面、鱼肉、水果等生活用品，水、电、暖、闭路电视收视费全部免费。每个60岁以上的老人，享受3000元的生活补贴，每户免费供暖，加上村民基本生活补贴，每个老人每年享受的福利待遇超过5000元。给男45岁以上、女40岁以上的村民集体出资办理上养老保险。全村每年用于村民的的福利超过500万元。
近年来，村党支部结合实际，深入学习实践科学发展观，以“创先争优”活动为载体，紧紧围绕发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持发展与创新并举，提出村级创先争优建设“四个一”工作目标，并采取一系列卓有成效的措施，走出一条“强堡垒、兴产业、聚民心、促发展，党群和谐共建新农村”的新路子。一是建设一个好的村级领导班子。村党支部按照选人、强村、富民的思路，不断加强村组班子建设。一方面，通过送出去学习、聘请专家上门讲学等多种方式,对村组干部进行市场经济、外经外贸、招商引资、财务管理等方面的科学文化知识培训，切实增强两委成员的思想政治素质和科学文化素质，提高带领群众致富的能力和水平。两委干部中已有6人取得绿色证书和技术员资格证书。另一方面，进一步规范完善有关规章制度。结合创先争优有关要求，进一步健全完善村班子任期目标责任制、村干部年度岗位目标责任制、工资考核奖惩制度等制度，从而使党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，党员的先进性得到较好体现。二是培养锻炼一支好的党员干部队伍。一方面，积极加强对党员干部管理。以制度建设为突破口，结合创先争优活动的开展，进一步完善《党员服务承诺制度》、《关于民主评议党员的意见》、《关于认真做好处置不合格党员的意见》和党员“双述双评”、“联点联户”等一系列规章制度，形成“以制度管人、按章办事”的工作氛围，切实增强党员干部的责任感和使命感。另一方面，对入党积极分子和发展对象实施分层管理，积极开展以“双培双带”为主的创先争优实践活动和无职党员“设岗定责”活动，使广大无职党员“无位有为”，进一步增强党员队伍的生机和活力。三是选准一条发展经济的好路子。村党支部在认真分析村情的基础上，找准创先争优活动和村级经济发展的结合点，确定“以金兴工，开展村级项目建设，二、三产业协调发展”的经济战略。在具体工作中，通过支部引导、政策宣传、党员带头、群众参与、狠抓措施落实，使村级经济实力迅速壮大，走出一条强村富民的新路子。一是依托传统资源上项目。先后投资3000万元、2500万元新上马了万隆食品和阳光食品2个粉丝加工项目，引进台湾先进的全自动粉丝生产线4条，年可加工销售各类高档粉丝制品2万吨，出口30多个国家和地区。二是依托大企业上项目。通过与金宝电子合作，依托其技术、销售、管理等优势，投资6000万元上马鸿福电子科技项目，配套引进日本松下电工先进设备，年产500万平米高档环保型复合基覆铜板。三是延伸产业链条上项目。积极探索产业化、集群化、环保型的发展模式。先后上马2300万元热电联产、2000万元加气砖项目，与选矿厂配套，实现电厂为选厂供电，选矿废碴为加气砖厂提供原料的产业链运作格局。四是健全一套好的管理制度。结合村实际和创先争优活动的要求，进一步修订完善《村民自治章程》和《村规民约》等民主管理制度，把群众的权利、义务以及经济管理、社会治安、计划生育等方面的目标进行细化、量化，为村民自我管理、自我教育、自我约束提供依据。在村务公开方面，始终坚持“两公开、一监督”制度，每年年初，对村制定的生产规划、奋斗目标在村务公开栏中予以公布，让群众及时了解全村重点工作任务。年终对各项重点工作完成情况、村干部为群众办实事的情况在公开栏中予以公布，主动接受党员和群众监督评议。健全完善财务管理制度，严格遵守审批制度，各村民小组财务支出一律由村民理财小组讨论决定。村委每年年终对财务支出、计划生育指标、五保户供养、救济救灾款发放等情况进行公示，接受群众监督。通过村务公开，增强了工作透明度，进一步密切了党群干群关系，村级各项工作步入制度化、规范化轨道。
（撰稿：刁洪磊 康杰民 审稿：王炳波）