张星镇

领导成员
党委书 记：王连成
副书记：滕希东 杜振胜 宁宝坤（挂职）
委 员：陈兆飞 原旭东 刘鲲善 王东平 陈鲁燕（女） 刘慧杰
纪委书记：陈兆飞
人大主席团主席：孙伟波
政府镇 长：滕希东
副镇长：原旭东 程晓谋 孙玲玲（女）
人民武装部部长：刘慧杰
社会事务服务站站长：傅波涛
安全生产服务站站长：孙小磊

【机构设置】 张星镇于2001年由原张星镇和原宋家镇合并而成。2012年，镇设13个站、办、所，6个工作区，共有工作人员116人，包括班子成员15人，机关干部72人，临时工27人，其他2人。其中行政编36人，事业编51人。

【概况】 张星镇位于招远市北部，南接招远市区，北依龙口市，东临罗山国家森林公园和南山旅游景区，西靠招远市滨海科技新区，境内龙水路、黄水路、大德龙铁路、206高速路及其连接线贯穿全境。全镇总面积161.1平方公里，其中耕地4533.33公顷，山峦5000公顷，粮田3866.67公顷。辖91个行政村，总人口62742人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，按照建设“机械强镇、粉丝重镇、石材大镇、生态名镇”的思路，镇域经济取得全面、和谐、快速发展。2012年，全镇实现地区生产总值37.26亿元，实现工业增加值21.55亿元，工业利税8.9亿元，固定资产投资12.19亿元；完成全部税收8130万元，折地方级财政收入4020.2万元；实现进出口总值3892万美元，出口创汇3450万美元。

【经济发展】 张星镇工商业发达。2012年，共有工商个体经营业户1000户，各类企业570家，已经形成粉丝、石材、机械加工三大经济板块，是全省第一批60个“特色产业镇”之一，有中国驰名商标1个（三嘉“冠珠”），省级著名商标、名牌产品11个。2012年，规划实施投资1000万元以上市级重点建设项目8个，过百万元镇级项目11个，计划总投资15.068亿元，年内计划完成投资7.338亿元。积极引导企业转方式、调结构，以半岛蓝色经济带和制造业基地为平台和载体，推动粉丝、机械等传统行业向纵深发展，积极探索高科技、高档化、多元化、低碳化的科学发展模式。一是粉丝产业。张星镇生产粉丝已经有300余年历史，是龙口粉丝的原产地和主产地，产量约占全国龙口粉丝产量的60%，产值11亿元，产品远销日本、东南亚、欧美等56个国家和地区，有“龙口粉丝天下第一镇”之称。三嘉粉丝获山东省著名商标、山东名牌等荣誉称号，珍珠机械、德胜达粉丝荣获山东省著名商标，珍珠粉丝获山东名牌。二是机械加工产业。张星镇机械加工产业自上世纪70年代起步，经过30余年发展，完成由农机到汽车、由零部件到整机、由市内到国内的发展历程，形成以东特鹰轮、珍珠机械、远星集团、宏昌机械等为骨干的产业组团，构筑了高中低三级并存、具备区域优势的发展格局。其中东北特钢集团山东鹰轮有限公司是以镇原有企业山东鹰轮机械有限公司为主体，招远市引进的首家中国五百强企业，经过5年发展，东特鹰轮已经成为张星机械加工产业的领军企业，连续多年实现财税贡献翻番，获山东省著名商标、高新技术企业、省级守合同重信用企业等称号。三是石材产业。张星镇石材资源丰富，主产“383”珍珠花花岗岩，已探明存储量为13.3亿立方米，有集体经营的石材责任公司10家，民营开采企业23家，加工企业356家，年产石材70万立方米，年产值6亿元。近年来，实施“资源节约型，环境友好型”战略。有计划的引进和普及轨道锯和数控切割机，发展高附加值产品，完成轨道锯设备改造工程，全部淘汰“抱杆”生产方式。按照“控制个体，壮大村级，发展镇级”的思路，配合实施石材行业秩序整顿活动，对全镇采石企业企业进行整合精简，由原来的58家整合为23家，组成由10家集体企业和18家较大规模的民营企业组成的石材开采企业组团。

【农业发展】 在农业产业结构调整方面，2011～2012年新发展果园225公顷，农业标准化生产基地达到965公顷。傅家村的8公顷矮化苹果示范园被列为烟台市水果振兴项目。在抬头赵家、傅家、张东、小郝家、沟子、狗山李家等村建成5处高标准生产基地。畜牧业方面，规范畜禽养殖小区12个，建立种禽养殖示范区、优质生猪养殖示范区、综合养殖示范区，引导养殖户建立工业化生产、集约化经营、公司化运作的生产模式，其中蔡家村投资500万元新建现代化养殖场，新上500头肉食牛养殖项目。
在农田水利基础建设方面，完成万亩土地整理项目，规划实施栾家河水库380公顷节水工程和农田水利基本建设项目95个，完成投资960万元，改善和新增水浇地面积533公顷。水利普查圆满结束，完成841口规模以上机电井、2600个规模以下机电井和人力井、16个水库、112个塘坝、91个村供水状况、54个河湖取水口、16个灌区的手抄表填报工作及电子标图工作。成立“张星镇灌溉用水户协会”，落实总投资825.8万元的21个“530”工程项目。完成陈家水库灌区、张星西部灌区2个万亩以上灌区和千亿斤粮食增产项目工程的规划编制工作，为下步万亩以上灌区等水利工程立项打下基础。
在林业工作方面，通过两年的努力，顺利完成集体林权制度改革。投入60多万元，完成造林面积100公顷，新修环山道2.5公里，栽植黑松34万株。办理林木采伐手续8起，制止非法采伐行为10起。完成206国道连接线两侧35公顷的植树任务，共栽植树木5.8万株；在界河杜家段两岸栽植黑松17公顷，共计6万株。

【新农村建设】 在城镇化建设方面，年头宋家村整村改造已迈出实际性一步，规划的12栋楼主体结构已于2012年11月8日封顶，小区预计2013年8月份即可入住。对英里、苑家、大岚的规划图进行调整，并对后栾家村和于家岚村进行整村规划，全镇已完成规划的村达到50个。共受理申请建房农户共25户，已上报并批准共25户，办理过户手续43户。在农房申请审批过程中，规划办严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“三到场”（定点到场、砌基到场、竣工验收到场），杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。
在道路建设方面，2011年共筹资472万元打通远星路及龙水路埠南张家段排水渠改造；2013年共投入835万元，改造硬化农村公路19条18.6公里，包括口后王家至黄招线，馆前刘家至黄招线，圈里杨家至黄招线，小贾家至小战线，灵山郭家至连接线，黄庄子至黄招线，前大里至龙水路，赵家至连接线，杜北至黄招线，沟子至曹家庄子，三姓庄至北孙家庄子，抬头赵家至官庄，于家岚至张辛线，盖岭至黄招线，南于家庄子至龙水路，傅家至石对头，欧家至山前季家，杜东至招辛路，后栾家至招黄线。
在沼气建设方面，在年头宋家、槐树庄等多个村庄发展农村沼气，实现“种养结合”，变废为宝，切实提高农民生活质量，改善农村环境。
在环境综合整治方面，以镇驻地为中心，积极开展城乡环境垃圾整治工作，全镇已上报42个村纳入城乡环境一体化的管理，共发放卫生洁具570余套。开展“环境综合整治突击月”活动。投入大量人力物力多次组织开展206国道沿线的环境整治，落实石材加工企业“三保证”制度，筹建口后王家、沙沟马家、马格庄等3处锯泥填埋场，启动锯泥尾矿无污染处理机制。组建专门的管护队伍，新上洒水车1辆，确保辖区内路面清洁。

【社会事业】 在计划生育工作方面，2012年圆满完成春秋季育龄妇女查体工作，落实长效节育322人，出生缺陷发生率为零，符合政策生育率达到99.9%。发放独生子女费、晚婚晚育及救助计生贫困家庭扶持资金30余万；新增奖励扶助对象205人，特别扶助对象14人；免费为全镇11000多名育龄妇女进行健康查体。在全市计划生育年终考核中列全市第一名。发放有奖举报办法36000余份，落实长效节育措施187人，清理清查流动人口630多人，500多人已纳入正常管理，其余的正在尽快补齐手续。
在社会保障方面，为全镇2388名低保对象、208名五保对象、392名优抚对象办理新型农村合作医疗，为六级以上残疾军人报销医药费60万元，为23名参战人员发放生活补助费17000元，为9户三峡移民发放救助金3800元，发放三峡移民扶持资金456250元，为261名90～99周岁老年人发放长寿津贴52200元，为217户特困家庭发放“爱心捐助”救助金88300元，为114名大病患者发放大病救助金362090元，为94名优抚对象发放优抚临时救助9400元，为549户贫困户发放特大自然灾害救济款98000元。争取市民政局拨款4万元，为6户优抚对象进行危房改造。为41名符合条件的五保供养对象办理审批手续，为550名退役士兵办理老年生活补助，为95名烈士子女办理定期生活补助审批手续，为全镇优抚对象、低保户、五保户发放抚恤、优待和生活补助金950多万元。
在惠农政策落实方面，落实小麦种粮直补农户13122户，补贴面积2659.8公顷，发放补贴资金400万元；落实家电补贴农户19000户，发放补贴508万元；落实汽车摩托车补贴农户3685户，发放补贴资金400余万元；落实玉米良种补贴14031户，发放补贴资金4.6万元。结合“一事一议”奖补政策的实施，争取“一事一议”项目6个，为群众解决了部分实际困难。
在文教卫生方面。为改善学生学习生活环境，投资560万元对张星、宋家初中实验楼、教学楼进行完善，新建伙房、餐厅，更新所有教师和学生的桌椅。投资100万元，新上校车3辆，开通学校至石棚村专线，加大校车管理，保证校车运行安全。张星镇中心幼儿园也已完成规划，正在建设中。新建11处文化书屋，增加图书15000余册，极大丰富了群众文化生活。投资205万元，新上健身器材126件（套），增加群众健身场地，增强全民体质。针对重点人群开展公共卫生服务活动，保障群众的身心健康。投资40余万元进行医疗设备改造和暖气改造，提高卫生院的就医服务水平。减免困难群众医疗费用2万余元。建立住院群众出院回访记录，对出院群众进行动态监测，确保治疗效果。

【曲家村】 曲家村位于张星镇政府驻地北1公里处。全村共296户769人，村经济收入以企业经营性收入为主，粉丝生产和机械加工是村级两大支柱产业。2012年，全村实现经济总收入2.6亿元，财政贡献704.1万元，人均纯收入9180元。连续多年被市、镇评为“农村基层先进党支部”、“红旗单位”、“财税贡献先进单位”等。2012年，曲家村坚决贯彻落实上级党委、政府的决策决议，团结一致，求同存异，在经济发展、村容村貌、民生事业等经济社会各项建设均取得显著成绩，曲家村发展成为张星镇经济、社会各项事业的带头村。

【丛家村】 丛家村位于招远市北20公里处，毗邻608省道。全村辖区面积5平方公里，耕地面积119.33公顷，山峦333.33公顷，属丘陵山区。共有806户，2230人。村两委成员共7人，党员123人，设14个党小组。2012年,全村经济总收入达到1.6亿，完成工业产值1.4亿，实现利税580多万元，人均收入达到8500元。在经济上发展石材开采加工、粉丝生产、食品加工三大支柱产业。石材生产是全村经济的支柱产业，年可生产“383”石材2万多平方米。近年来先后投资100万元，新上轨道式切割大锯2台，增加利税130多万元。投资近200万元，对粉丝厂进行改造，改变前几年单纯加工的模式。大力发展公益事业，加快新农村建设步伐。投资40万元对村内1500米道路进行硬化。为了村民的身心健康，投资近12万元为村民加入新型合作医疗。投资70万元为村民发放大米及200～600元的生活补助，同时，投资10万元为村民代交电视收视费。为了村民老有所养，解除后顾之忧，投资18万元，为村民加入养老保险进行补贴。该村连续5年被授予“山东省文明村”称号，被烟台市委市政府授予“社会主义新农村建设乡村型五星级示范村”称号。

【英里社区】 英里社区位于张星镇政府驻地东5公里，2009年7月开始建设，工程总投资230万元。英里社区是“多村一社”型社区，服务英里村、上院村、下院村、羊家村、枣林姜家村、灵山郭家村，共有社区居民1388户3872人，耕地257.2公顷。服务中心设在英里村，服务半径2公里。英里村建有社区服务中心1处，社区设有“便民服务大厅、社区总支部委员会、发展协调委员会、联席会议室、党员活动室、老年活动室、综治办、说事室、计生室、警卫室、图书阅览室、远程教育室、红白理事会、社区卫生室等服务场所。配备工作人员12人。便民服务大厅又分设“社会救助、法律服务、计划生育、农业科技、劳动保障”等窗口。同时社区还建有农资超市、爱心超市和日常生活用品超市，为社区村民生产、生活提供全方位服务。社区秉承公开、公平、公正和便民、利民、为民的服务宗旨，坚持以人为本理念，追求办公现代化，工作规范化，服务标准化的目标，从精神文化需求，生活起居服务，健康生活需要等方面满足社区村民的各类需要。整个社区呈现出管理有序，服务完善，稳定和谐的良好格局，得到社区居民的一致好评。
（撰稿：迟昌龙 审稿：杜振胜）