科技工作

招远市科学技术局领导成员
局 长：栾浩光
副局长：刘亚军（女） 张敬为 杨勇进 丛玉科 路吉江

【机构设置】 招远市科学技术局内设办公室、政策管理科、发展计划科、科技合作科、农村与社会发展科技科、科技成果科等6个行政部门，下辖招远市地震办公室、招远市知识产权管理办公室及国家火炬计划招远电子信息材料产业基地管理办公室、中国（烟台）黄金产业知识产权信息中心4个下属单位。共有干部33人，其中局机关干部14人。地震办公室为股级全民事业单位，隶属于招远市科学技术局，工作人员3人。招远市知识产权管理办公室有工作人员3人。国家火炬计划招远电子信息材料产业基地管理办公室有工作人员7人。

【概况】 2011年，市科技局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，立足现有基础和优势，突出战略性和前瞻性，科技工作取得较好成绩，顺利通过2009～2010年度全国县（市）科技进步考核，获“全国科技进步先进县（市）”称号。2012年，科技局按照市委、市政府的部署要求，坚持以突破提升为主题，以自主创新为主线，以作风整顿为抓手，围绕全市中心工作，凝神聚力求突破，全力以赴谋发展，各项工作取得一定成绩。市科技局被评为山东省知识产权管理系统先进单位、山东省知识产权试点先进单位、全省县级防震减灾工作先进单位，地震审批服务窗口被评为山东省地震行政审批服务红旗窗口。

【着力提升科技立项水平，在对上争取资金上实现新突破】 2011年，全市共承担和实施烟台市级以上科技计项目有17项，其中省级以上15项。2012年，市科技局坚持把争取科技立项作为部门工作的重中之重，牢固树立“发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取”的理念，千方百计帮助企业跑项目、争资金、搞服务，对上争取工作实现较大突破。一是搞好政策研究，筛选确立科技立项库。年初，在认真分析国家、省和烟台市“十二五”科学技术发展规划等政策文件，在准确把握上级科技发展重点及投资方向的基础上，围绕全市经济社会发展需求和企业技术需求，积极开展调查研究，论证筛选出符合上级要求和招远市实际的60个优秀科技项目，建立起科技立项信息库，涉及到全市五大主导产业、现代农业以及社会事业等重点领域，为全年对上争取工作创造条件。同时，按照“梯次推进、接续发展”的思路，优化科技资金投向，加大优势潜力项目培育和企业创新力度，为后续项目对上立项打牢基础。二是及时捕捉信息，加大项目申报力度。加强与上级部门的沟通联系，一方面先人一步，未雨绸缪，提前捕捉和提取有价值信息，争取将全市优势项目直接列入上级科技计划申报范围。在向省厅领导汇报招远市科技工作情况时，超前了解到从2012～2015年省财政每年安排专项资金扶持转方式调结构，第一时间做工作，成功争取将玲珑轮胎的“绿色高性能轿车子午胎关键技术”直接列入省专项申报指南，2012年该项目已获批复，获无偿资金1000万元。另一方面积极对接，精心包装，提高项目申报成功率。省自主创新专项申报通知下发后，研究发现招金膜天的项目可与指南中环境保护产业中扶持的项目对接，于是精心策划包装项目，多次与省厅领导当面汇报，最终被列入省自主创新专项，获无偿资金1000万元，从而使招远市成为全省承担自主创新专项最多的两个县级市之一。三是深化交流合作，强化项目评审攻关。围绕全市科技项目储备库，遴选全国同行业中的领军人物和拔尖人才，录入行业专家信息库，并充分发挥主观能动性，千方百计建立并加深与专家的交流合作，提升专家对企业技术的支持率和认可度。在申报国家“十二五”科技支撑计划和省重大专项计划时，通过积极争取中科院、北京科技大学、中国地质大学等行业专家支持，成功使中矿的2个项目获得国家批复资金300万元，“黄金矿山循环经济及生态工业系统技术集成”项目获得省批复资金400万元，并成为获省重大专项扶持资金最高的一个项目；金丝厂的“集成电路用高可靠性键合金丝”项目，通过专家攻关，争取扶持资金180万元，成为2012年国家中小企业创新基金项目中获扶持资金最高的两个项目之一，同时创烟台市单个项目获得科技型中小企业创新基金支持新高。全年共对上争取项目21个，其中国家级9个、省级8个、烟台市级4个，共争取无偿资金突破4000万元，是上年的4倍，项目立项数量、档次和资金额度均创历史新高。

【着力提升科技管理水平，在自主创新能力上实现新突破】 2011年，市科技局组织鉴定科技成果17项，有4个项目达到国际领先水平；获烟台市级以上科技奖13项，其中省级科技进步奖3项，烟台市科技进步奖10项。围绕全市新材料、电子信息、先进制造、生物技术等高新技术产业领域，集中力量重点突破，帮助企业提高自主创新能力，培育新的经济增长点，坚持以项目建设为纽带，以平台搭建为载体，以人才引进培育为支撑，不断加大产业结构调整步伐。全市省级高新技术企业达到12家，国家火炬计划重点高新技术企业2家，高新技术产业产值达到316.44亿元，占规模以上工业比重达到27.15%，招远国家电子材料高新技术产业化基地顺利通过科技部验收。2012年，紧密结合全市产业实际,优化科技资金投向，重点选择五大特色支柱产业来作为发展全市高新技术产业和用高新技术产业改造传统产业的战略支撑和突破口，集中力量，有所为，有所不为,加大优势潜力项目培育和企业创新力度，实现技术研发、成果转化、高新技术产业化和改造传统产业的跨越。围绕国家级开发区带动战略，优先培育发展新能源产业、新材料产业、现代医药产业三大战略性新兴产业，深化海洋科技创新，关注拥有自主知识产权和关键核心技术的中小企业成长，着力培育一批“小巨人”，形成大企业引领、中小企业奋进的梯次发展态势。全年高新技术产业产值达到424.88亿元，占规模以上工业比重达到28.26%，占规模以上工业比重比年初提高2.51个百分点；国家电子材料高新技术产业化基地顺利通过科学技术部的复审。坚持创新驱动，重点支持一批水平高、带动力强、产业化前景广阔的高新技术项目，努力突破一批关键共性技术，不断提高核心竞争力，促进科技成果加快向现实生产力转化。全年鉴定科技成果达到25项，招远市有6个项目获省级科技进步奖，获奖数量占烟台市省级获奖数的15%。其中招金集团参与的“数字化采矿关键技术与软件开发”项目获省科技进步一等奖，有3个项目获省科技进步二等奖，有2个项目获省科技进步三等奖；同时，有8个项目获烟台市科技进步奖，其中科技进步二等奖2项，科技进步三等奖6项。采取邀请烟台市专家、异地评审的方法，评出2012年度招远市科技进步奖25项，其中一等奖11项，二等奖14项。

【提升科技合作水平，在创新支撑平台上实现新突破】 2011年，市科技局不断拓展产学研合作的广度和深度，加强与山东理工大学的合作，协调和推进有关企业与山东理工大学的项目合作工作。山东国大黄金股份有限公司被山东省教育厅和山东省人民政府学位委员会批准为山东理工大学“教学科研实践基地”和“冶金工程研究生培养基地”。组织召开“鲁东大学—招远市交流合作洽谈会议”，部分企业与大学达成合作意向。引导企业加强研发平台的建设，提升创新能力。全市省级、市级工程技术研究中心分别达到4家和5家，省级院士工作站2家。新增1家省级重点实验室，累计达到2家。新增2家省级创新型试点企业，累计达到3家。山东玲珑轮胎股份有限公司入选山东省首批创新方法试点企业。2012年，坚持挖潜内力、借助外力，加大产学研合作和创新平台建设力度，为企业高端发展提供强力支撑。一是加强产学研合作。借助科研院所研发基础好、研发力量强、研发水平高的优势，围绕企业发展壮大所面临的制约瓶颈和潜在的技术需求，带领企业积极实施“走出去”战略，到中科院、北京大学等高校科研院所与行业前沿顶尖专家进行交流合作，充实行业专家信息库，为全市企业自主创新提供智力支撑，促进企业与高新技术创新成果嫁接，提升科技合作水平。全年招远市企业与中南大学、中科院过程工程研究所等多家科研院所建立合作关系，转化科技成果项目40项，为企业解决技术难题20项。与山东大学计算机科学与技术学院签订战略合作协议，在科技发展咨询、科技攻关、企业信息化建设、人才培养等方面展开全方位合作。二是加强创新平台建设。与青岛高校信息公司合作开发招远中小企业技术创新服务平台，通过整合、集成、优化科技资源和第三方专业服务，完善国家火炬计划招远电子信息材料产业基地和招远国家电子材料高新技术产业化基地的服务、孵化功能，促进招远市电子材料产业的集群发展。加大工程技术研究中心、重点实验室的申报和扶持力度，贺利氏（招远）贵金属材料有限公司的省级“键合金丝技术”工程技术研究中心获批建设；山东省电解铜箔和覆铜板工程技术研究中心通过省科技厅验收，并被评为省优秀工程技术中心；招金励福“贵金属化工工程技术中心”、中矿集团的“黄金矿产界面控制工程技术中心”和东北特钢集团山东鹰轮机械的“汽车齿轮工程技术研究中心”被评为烟台市级工程技术中心，玲珑轮胎的省级高性能子午线轮胎用新材料技术重点实验室获批建设。三是加强专家库建设。科技专家在科技立项、科技进步中的地位和作用越来越突出，围绕全市优势主导产业，遴选行业领军人物和拔尖人才，以及具有精通本领域行业前沿知识、参与和起草国家经济社会发展中的战略性、前瞻性问题和政策的专家，建立行业专家信息库，研究领域涉及现代工业、现代农业、电子与信息、矿产开发、先进制造、生物与医药和新材料、环境与资源等与招远产业相关的各个领域，并健全交流合作机制，既为招远市专业性、技术性强的重大建设项目或重要课题、工作方案进行专题研究论证，提供可行性方案和科学依据，又促进专家的重大科技成果在招远市转化和产业化，为企业承担和实施国家、省重大科技项目提供智力支撑。

【提升机关建设水平，在科技综合服务上实现新突破】 2011年，市科技局强化科技宣传工作，开展丰富多彩的下乡活动。5月，按照国务院、省、烟台市政府的统一部署，会同宣传部、科协等部门深入开展科技活动周活动，举行科技大集、防震减灾科普展览、发放宣传册及现场咨询等系列活动，还聘请文艺团体深入全市乡村开展科技知识下乡等文艺宣传活动，为招远市科技事业的发展创造良好氛围。积极有效的外向宣传，在各类网站、报纸期刊发表科技信息达800余篇，宣传招远市科技工作和经验。2012年，以机关作风整顿为契机，深入开展“四个主题年”活动，使全体机关干部在思想上真正触动，工作上真正起色，作风上真正改观，纪律上真正加强，为做好科技管理工作提供坚强保障。一是开展学习提高年活动。健全完善学习制度，把学习作为干部职工第一需求，坚持周五下午集中学习与平时自学相结合，采取“请进来，走出去”的模式，邀请业务专家专题授课，加强理论和专业知识的学习和培训，丰富完善机关人员知识结构，着力培养专业型、专家型科技人才队伍。全年共开展集体知识学习培训20次，提升了全体机关干部整体业务能力。二是开展作风提升年活动。把握群众路线，转变工作作风，修订完善机关建设各项规章制度，提高机关管理水平；按照“分岗位、凭实绩、差异化”的原则，建立科学的考核机制，切实提高了机关干部的凝聚力、创造力和执行力。三是开展工作创新年活动。变被动服务为主动服务，由单纯科技管理向科技、人才、政策一起帮转变，不断拓宽服务渠道，丰富服务内容，搭建了科技立项信息库、科技成果信息库、科技合作库、行业专家信息库、技术难题信息库“五大数据库”，入库项目或专家数分别达到60项、700项、200项、200名、40项，提升了科技工作效能。四是开展服务优化年活动。开展科技服务面对面活动，组织召开企业家、技术负责人与机关干部面对面座谈会4次，经常性与人大代表、政协委员沟通交流，深入企业和科技一线，了解掌握每家企业的科技需求和技术难题40项，找准服务的切入点，切实解决企业所想、所急、所盼，提高服务水平；强化宣传工作，利用科技活动周、世界知识产权宣传日等活动，举行科技大集，发放宣传资料3千余份，现场接待群众咨询500余人次，在《今日招远》报刊上举办知识产权知识宣传和竞赛共20期，还聘请文艺团体深入农村开展科技知识下乡文艺宣传活动，同时加强外向宣传，在各类网站、报纸期刊发表科技信息达500余篇，面向全省宣传招远市科技工作和经验，为全市科技事业的发展创造了良好氛围。

【知识产权工作实现新突破】 2011年，市科技局根据招远市的实际需要，针对不同对象，采取多种形式，通过多种渠道，有重点的开展知识产权宣传、培训工作，取得明显的效果。一方面，以科技活动周为契机，陆续出版招远专利简报10期，发放专利简报等宣传资料1000份，很好地向广大市民普及专利知识，宣传专利先进单位的做法和经验，鼓励大胆发明创造，通过申请专利保护知识产权。另一方面，以企业为服务主体，先后与金宝电子、招金集团等企业联合举办专利知识培训，共计20家企业的70余人次参加培训。在企业内部营造出浓厚的科技创新、发明创造的氛围，丰富基层技术人员的专利知识，为企业多出专利、多出成果奠定基础。同时提高企业员工的专利保护意识，增强企业可持续竞争能力。通过培训班，参会人员纷纷表示，将积极进行专利申报，并在以后的工作中加大发掘和申请专利的力度。招远市出台《招远市专利工作“十二五”规划》，知识产权相关法律、法规、政策得到进一步贯彻落实，知识产权宣传培训不断深入、细化。全年专利申请量达到882件，其中发明专利225件，专利授权量达到399件，企业和发明者的科研成果得到有效保护。2012年，招远市知识产权工作结合全市实际情况，加强宣传、落实责任，专利工作取得较好的成绩。年内全市专利申请量达到758件，授权558件，其中发明专利239件，授权28件，同比增长133.33%，顺利通过山东省知识产权试点城市验收。加大宣传培训力度。坚持把宣传培训作为开展知识产权工作的基础，积极开展形式多样、内容丰富的宣传培训活动，有效地提高公众知识产权保护意识。利用报刊、电视等媒体及4.26世界知识产权日、科技活动周等活动，发放知识产权宣传材料，提升公众保护意识。4月，在《今日招远》设立专利基础知识专栏，并开展知识产权知识竞赛，进一步提升全市知识产权保护意识。围绕专利文件撰写、电子申请、专利信息检索及应用等内容，积极组织企事业单位专利管理人员参加上级举办的专利知识培训班，着力增加企事业单位的知识产权保护意识和业务水平，年内共举办专利知识及专利信息利用培训班3期，培训人数达到100人，并积极联合上级知识产权部门在招远市举办培训班2期，参加上级主管部门举办的培训班达20人次。加快培育知识产权优势企业。工作中，根据生产规模、技术水平、管理模式的不同，对全市企业实施分类指导、重点扶持，培育知识产权优势企业，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。全市9家中国专利山东明星企业全部通过复审，并新增3家明星企业。强化黄金信息中心建设。完善制定中心的各项规章制度，安装“黄金产业专利专题数据库”系统，开通专利信息检索系统和分析系统两大功能模块，构建黄金分类导航，指导撰写《难选冶金精矿处理技术专利分析报告》。3月30日，国家知识产权局副局长杨铁军为中心揭牌。到2012年底，中心组织信息检索培训3次，已为企业提供专利检索100余次。强化专利执法工作。为配合国家知识产权局知识产权执法维权“护航”专项行动，参加“专利行政执法与维权援助培训班”，进一步提高专利执法维权援助工作人员的业务素质，增强执法维权工作的积极性和主动性。2012年8月，市科技局为了进一步净化全市的专利市场，组织执法人员到佳乐家超市进行专利执法大检查，通过检查，该市场专利意识较强，检查出带有专利标识的产品30余件，经过检索查验，发现该市场无一件假冒专利产品，进一步净化了专利市场。
（撰稿：徐 鹏 审稿：栾浩光 丛玉科）