统计工作

招远市统计局领导成员
局长、党组书记：郝玉凯
副局长：刘爱萍（女） 傅永凤（女） 林师和
统计调查大队大队长：阎 波

【机构设置】 招远市统计局是主管全市统计工作的市政府工作部门，是国家统计系统的主要组成部门，接受招远市政府和烟台市统计局的双重领导。局内设办公室、综合科、工业财贸科、法规科，隶属统计局的事业单位有统计调查大队（副科级事业单位）和计算机室（股级事业单位）。2012年，全局共有干部职工30人，其中高级技术职称3人，中级技术职称7人，高级工3人；大专以上学历26人。全市有14个镇（街道、区）统计站，为全额拨款单位，接受市统计局和14个镇（街道、区）政府（管委）双重领导。

【概况】 2011年以来，招远市统计局以服务科学发展为主题，以全力推进统计“四大工程”（统一的单位名录库、统一的企业统计报表制度、统一的数据采集处理软件系统、统一的统计联网直报系统）建设为主攻方向，以打造“无缺项服务、无缺位服务、无缺憾服务”为目标，积极创新工作思路，努力提高数据质量和服务水平，为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。以提高统计能力、提高数据质量、提高政府统计的公信力为统计工作主线，强化队伍建设，提高统计人员素质。先后开展“工作责任落实年”、“统计优质服务年”活动，通过开展“五个一”（一周一小结、一周一学习、一周一讲座、一年一次工作汇报、一年组织一次竞赛活动）活动和“1+1”结对子互帮互促活动，增强工作的互补性和配合性，全体统计人员的综合业务水平得到明显提高，涌现出一批一岗多能的复合型人才，为统计工作的改革创新奠定基础，统计工作每年都上新台阶。2011年、2012年，招远市统计局均被市委、市政府评为市直部门先进单位。2011年，招远市先后作为烟台市唯一的县市区被评为第六次全国人口普查国家级先进集体、第二次全国R&D资源清查国家级先进集体。2012年，市统计局在山东省四年一度的评先活动中，被山东省统计局、山东省人力资源和社会保障厅评为山东省统计系统先进集体；被山东省统计局评为山东省统计宣传先进单位。全局29人分别被国家、省市统计部门和市委、市政府授予“先进个人”称号。

【统计制度改革】　招远市统计局加快统计方法制度改革，建立健全统计体系。除建立和完善农业、工业、建筑业、批零住餐业、固定资产投资、房地产业、CPI、PPI等基本统计制度外，进一步改进和完善GDP核算方法，使GDP核算与国家、省、市制度相统一。加大对城乡居民住户调查工作力度，加强样本管理。2012年，对农村100户小样本、490户大样本和城镇50户记账户进行样本轮换，提高样本单位的代表性，从而更加准确地反映城乡居民的收支情况。根据经济社会发展的需要，完善劳动工资统计制度，建立私营单位劳动工资统计制度，开展能源监测、全国百强县、山东省30强监测、环境监测、妇女儿童监测工作；开展了群众安全感调查、群众满意度调查工作。先后建立了文化产业统计工作制度、部门服务业和服务业三大载体统计制度、重点服务业抽样调查统计制度。建立健全基本单位名录库，通过加快统计方法制度改革，建立一套统一、完整、科学的统计指标体系，灵敏准确反映经济运行状况。
2011～2012年，全力推进“四大工程”建设。一是扎实推进基本单位名录库建设。按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，扎实做好基本单位名录库季度更新维护工作。积极推进基本单位名录库维护向乡镇街道统计站延伸，乡镇统计机构进一步建立健全基本单位名录库工作制度，充实人员力量，促进名录库维护工作有大的提升。认真做好“三上”企业（规模以上工业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑业）和房地产开发经营业等专业年定报调查单位与基本单位名录库的比对、核实和确认工作，确保“先有库、再有数”的管理目标。二是认真组织实施好企业一套表联网直报工作。按照国家、省、市“企业一套表”改革要求和总体部署，通过全市统计人员戮力同心，全市一套表网上直报工作进展顺利，全市528家“三上”企业、112家服务业企业全部实现了网上直报，直报合格率达到100%。企业一套表制度在2011年定期报表实施推广，各专业认真研究企业一套表总体实施方案，对现有的统计报表、指标、标准、方法等统计工作要素和业务流程进行统一规范整合，研究制定数据质量控制办法，努力把握全市经济发展的规模和速度，确保企业一套表制度实施后与专业数据衔接。三是积极做好数据采集处理软件系统的配套衔接工作。按照国家、省、市的统一部署，做好数据采集处理软件系统的软硬件配套工作，加强人员培训，尽快熟悉并熟练掌握软件的安装、应用。四是大力推进联网直报系统建设。按照国家统计局联网直报建设实施方案，加大企业培训力度，提高基层统计人员业务素质，使其尽快适应国家联网直报要求，通过联网直报系统上报原始数据。
2012年，市统计局为适应整个经济社会发展和各级领导的需要，提高统计服务水平，进一步扩大了统计范围，并对其他一些专业的统计指标进行相应的调整。在压力和困难面前，全局干部不畏困难，奋力拼搏，各专业普遍采取了加班加点、节假日不休息等措施，及时、准确、全面地完成了20多个专业、涉及5000多个调查单位、2000多项指标的常规统计调查工作。还围绕经济社会发展的需要组织开展了农村住户调查、特色农业抽样、畜牧业抽样、规模以下工业、批零贸易和餐饮住宿业、劳动力、私营单位和非私营单位劳动工资、工业企业创新调查、高耗能高污染行业、高耗能高污染产品调查、投入产出调查等抽样调查工作和12个重点行业的服务业统计调查工作，全面掌握经济社会发展的全貌，以提高统计的适应能力。同时，粮食产量调查由传统的基层数据汇总改为实割实测，即对选取的不同档次抽样地块的粮食单产进行实割实测，按照一定的参数设置，推算全市粮食产量。改革后的调查方法更加科学，消除了传统汇总上报过程中容易出现的人为误差。

【专项统计调查】　2011～2012年，市统计局根据全国统一部署，继续做好第六次全国人口普查资料汇总上报和开发利用工作。通过与部门等数据比对，加大对人口普查资料的审核、评估、查遗补漏工作，通过各项普查数据计算，得到全市失业率、城镇化率、人口老龄化程度、文化程度、就业、婚姻、生育、住房、社会保障、人口出生、死亡和自然增长率、劳动力外出就业情况等基础资料和相关信息，形成普查公告及各种数据分析材料，为国家制定养老、就业、教育、卫生、住房等政策提供重要依据。继续开展社情民意调查，与社会中介机构联合，从“采取措施扩大就业增加群众收入、医疗水平和服务质量、中小学教育情况、环境保护、关心帮助困难群众、丰富群众文化生活、社会治安状况、干部工作作风”8个方面分两次对镇（街道、区）及八项工作涉及部门进行群众满意度调查，倾听群众对政府工作的意见和建议，及时汇总并反馈至各镇（街道、区）及相关部门，对进一步改进政府工作、强化民生工程起到了积极的促进作用。另外，还开展了数项调查。开展成品油零售单位调查，对所有成品油单位各种型号成品油购销存情况进行全面调查，掌握成品油市场形势；开展企业用工情况调查，从企业人数、人员变动、人才需求、工资状况等方面详细了解重点行业用工情况的变化，对企业用工趋势进行预测；开展城镇化监测，以村（居）委会为单位详细调查全市户籍、常住、出生、死亡、流入、流出等人口数据情况，对常住人口进行重点监测；开展人口和劳动力抽样调查，按照抽样样本对调查对象的年龄、居住状况、文化程度、工作状况及社会保障等情况进行详细调查；开展企业景气情况调查、企业集团调查等。

【统计法制建设】 统计法制建设是“一把手”工程。2011年来，招远市统计局认真贯彻《统计法》和《统计人员违法违纪处分规定》，把法制宣传贯穿于统计日常工作中，切实增强法律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界、企事业单位对统计工作重要性的认识，为进一步规范统计工作创造良好的环境。一是全力搞好统计法制建设。每年根据工作重点，制定《招远市统计法制工作要点》，发到各镇（街道、区）和部门，要求统计工作规范化、法制化。二是加强统计法制宣传。在金都信息港设立“统计法制”园地，及时更新内容，在每月一期的统计月报上刊摘统计法律知识，宣传统计法律知识。三是积极搞好统计法知识学习。利用召开年报会和统计人员从业资格培训，大力培训《统计法》。四是加大统计执法力度。2011年以来，共查处统计违法案件20起，严厉打击了统计违法行为，维护了统计法的尊严。

【数据质量控制】 2011年以来，招远市统计局积极探索数据质量控制办法，把提高数据的科学性、准确性和权威性作为工作的努力方向，创新工作方法，强化预测预警机制，规范基层统计，夯实统计根基。一是加强统计基层基础工作建设，建立和完善专业统计和部门统计工作运行制度，规范数据采集、审核、评估办法和标准，规范统计基础资料,做到原始记录齐全、统计台账设置合理、登记及时、上报表数据准确。二是通过定期抽样调查对总体数据进行推算、监测、验证，正确把握各行业运行趋势和规律。三是以重点企业、重点领域的统计监测为突破口，深入基层，调查研究，定期进行现场督导，确保源头数据质量。四是以数据评估考核为契机，强化数据质量控制。把数据质量控制贯穿于统计活动的全过程。进一步完善各专业重要数据的评估控制办法，加强指标间技术审核，强化经济增长与财税、金融信贷、用电量、货运量等数据的支撑分析，用部门数据和镇（街道、区）数据相互印证，确保数据的客观性、逻辑性、匹配性。五是依法统计，以新统计法颁布为契机，在学习、讨论的基础上，按照统计法要求严格规范统计调查工作，加强统计执法检查，加大对违法违纪案件查处力度，进一步规范统计工作流程和基础数据来源，统计工作秩序和统计工作质量有了很大改观。

【统计信息化建设】 2011年以来，招远市统计局进一步改进和完善“金都信息港”和“招远信息港”，使整个系统抗病毒能力和安全性得到进一步加强。部署硬件模式的虚拟专网，使统计网更加稳定正规地涵盖到乡镇统计站一级。安装网络版杀毒软件（卡巴斯基），并延伸到乡镇统计站，增强网站的安全性。配合人口普查，建立招远市第六次人口普查网站。进一步完善统计网络，使国家、省、市、县、乡五级统计网络畅通，为各专业统计和联网直报工作提供必要的硬件和软件环境。

【统计服务】 2011年以来，招远市统计局在服务形式上，坚持及时化、多样化，做到优质服务，超前服务。每月把全市各项指标完成情况整理成《招远统计月报》，每年整理编印《招远统计年鉴》,为给领导提供有价值的统计信息。坚持月前搞预测，月中抓调度，月后搞分析，形成分析文章及时提供领导。在搞好对领导服务的同时，坚持搞好为企业服务、为社会服务，在乡镇考核中，严格按市委、市府制定的考核办法，一丝不苟地进行考核，及时公布结果。在为企业服务方面，积极帮助企业搞好联网、升级、程序安装、培训等服务；在为社会服务方面，及时把月度的经济资料和价格变动情况，在政府网上通报，及时为社会大众提供有价值的统计资料；在统计分析服务方面，坚持综合分析与专题分析相结合，“短、平、快”分析与“精、新、深”分析相结合，并且努力使统计分析研究更好地把握趋势性、注重前瞻性、提高针对性、体现政策性，拓宽统计服务领域，不断提高统计分析研究的层次和水平。2011～2012年，全局共撰写各种统计信息425篇，有220多篇被市委、市政府采用或被招远信息网采用转发，撰写各种调查分析文章189篇，多篇被市委、市府主要领导批示。
（撰稿：王海龙 审稿：刘爱萍）