发展和改革

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招远市发展和改革局领导成员
局 长:徐永亮
副局长:张培彦(正科) 刘克江(正科) 李茂松 孙瑞臣 王光辉(服务业发展办主任,正科)
滕群诗(蓝色经济区建设办公室常务副主任,正科)
党组成员:魏述德

【机构设置】 2010年,根据中共烟台市委、烟台市人民政府批准的《招远市人民政府机构改革方案》和《中共招远市委招远市人民政府关于招远市人民政府机构改革的实施意见》,设立招远市发展和改革局,为市政府工作部门。2012年,内设办公室、经济体制改革科、固定资产投资科、工交能源科、农业经贸社会科等职能科室5个。编制13人,工勤编制2人。

【概况】 2011年以来,市发改局以科学发展观为主题,以转方式调结构为主线,以创新工作、狠抓落实为基本要求,以加强干部队伍建设为根本保证,充分发挥发改部门的综合管理职能,宏观抓战略,中观抓产业,微观抓项目,强化大局意识、服务意识和创新意识,全力推动发改工作不断提质增效。先后被市委、市政府授予“先进单位”、“精神文明建设和文化工作先进单位”、“社会主义新农村建设工作先进单位”、“招商引资先进单位”、“民营经济工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”、“环境保护暨生态市建设先进单位”、“节能降耗工作先进单位”等称号。

【高层立项】 2011年以来,市发改局以争取政策、项目、资金为主线,努力克服省和国家扶持资金向中西部倾斜等不利因素,认真研究省和国家产业政策导向,围绕社会民生、技术创新平台建设、战略性新兴产业、蓝色经济、高端服务业等领域加大项目筛选上报力度,积极争取项目高层立项,为企业和基层搞好服务。2011年,有22个项目获得省或国家发改委批复,争取扶持资金近3700万元,被省政府确定为烟台市唯一的省级服务业综合改革试点县,被省发改委确定为省级服务业重点城区先进单位。2012年,累计跑省和国家发改委200多人次,有35个项目获得批复,争取扶持资金8323万元,成功发行城投债券9亿元。其中,争取烟台、省和国家资金支持项目22个,争取政策支持项目13个。山东招金膜天有限责任公司微孔滤膜及海水淡化成套装备产业化项目、招远市招金贵合科技有限公司氰化尾渣资源综合利用示范工程、山东玲珑轮胎股份有限公司绿色轮胎建设项目、山东鲁鑫贵金属有限公司集成电路用键合丝、焊粉电子新材料产业链一体化项目、中矿金业股份有限公司深井金属矿床高效开采与致灾环境监控技术及多金属共伴生金精矿高效综合利用关键技术研究5个项目,列入省第三批战略性新兴产业项目计划。

【重点项目建设】 2011年,全市项目建设年以“转型推进年”为主题,实施重点项目120个,完成投资153亿元,有70个项目完工投产。2012年,开展以“招商攻坚突破年”为主题的项目建设年活动。探索实行市委常委牵头包帮项目和特派员全程服务制度。对全市30个投资规模大、科技含量高的重大项目,实行市委常委牵头包帮和特派员全程服务制度。制定出台相关考核办法。出台《市级重点项目跟踪考核办法》,配套出台《关于对2012年市级重点项目责任人员考察考核暂行办法》、《关于对2012年市级重点项目督查问责暂行办法》等制度,使项目建设有目标、有考核,充分调动各级各部门抓项目促发展的积极性和主动性。完善督查调度机制,全力推进项目建设。每月对全市重点项目建设情况进行汇总调度,每季度会同市委督查办、市政府督查办对全市项目建设情况进行督查通报;半年、年终组织两次项目观摩。全市130个重点项目开复工124个,完成投资173.5亿元,项目完工或基本完工有66个。

【服务业发展】 2011年,招远市服务业发展以省级服务业综合改革试点县市为抓手,研究制定下发《2011年服务业发展意见》,建立招远市服务业重点工作和重点产业协调推进制度,成立14个协调推进组。制定下发《关于加快推进企业剥离非核心业务工作的意见》。加快推进企业剥离非核心业务工作,加快实施服务业项目建设,70个重点项目完成投资76亿元。2012年,招远市加快推进服务业重点项目建设,总投资230亿元的服务业重点项目50个,开工建设46个,完成投资62亿元。其中淘金小镇、架旗山游乐园已经开业运营。围绕省级服务业综合试点开展项目和资金争取工作。皮革城二期列入省服务业重点项目,争取省扶持资金150万元。加大重点企业培育力度,研究起草《关于鼓励服务业骨干企业加快发展的意见》。着力拓宽服务业发展领域。先后制定《关于发展家庭服务业实施意见》、《关于鼓励发展总部经济的实施意见》,鼓励发展家政服务、健康服务业和社区服务业等家庭服务业和总部经济。2012年,招远市被山东省政府评为服务业发展先进县(市)。

【国内招商】 招远市面对严峻的招商形势,全方位开展国内招商引资工作,取得较好成果。2011年,共组织各类形式的外出招商活动400多人次,组织开展全市招商引资“百日会战”活动,全市实际到位内资47亿元,同比增长15%。2012年,全市引进国内资金54亿元,增长15%。创新招商工作模式。实行部门与企业联合招商模式,建立产业招商部门与包帮企业联系人制度。推行重点部门(企业)、重点招商项目市级领导包帮推进机制。突出重点节会招商。积极筹备组织参加了西洽会、渝洽会和蓝黄两区潍坊经洽会等省内外重大节会。以第六届黄金节为平台,组织国内外客商签约项目15个。深入开展招商引资“百日会战”活动。广泛动员,加强领导,落实任务和责任,会战期间共组织外出招商200多人次,邀请外地客商来招考察50多人次,促成4个项目落地,12个项目签约。大力开展“三个引进”活动,加强与中央企业、国内外500强企业、高等院校科研院所等“三类投资方”的合作,引进中节能光伏发电、国电光伏发电2个央企项目。

【蓝色经济】 2011年,蓝区建设全面启动,制定下发《关于加快蓝色经济发展的实施意见》,初步规划构建出蓝色经济发展大框架。全市68个蓝色经济重点项目累计完成投资53亿元。招金膜天新型膜生物反应器膜组件制备技术产业化项目、康泰水质监测分析仪器、春雨渔港码头3个项目入选省扶持资金行列,争取扶持资金1000万元。2012年,全市蓝色经济项目开工62个,累计完成投资109亿元。加强对上争取工作。筛选上报了两批蓝色经济重点扶持项目,玲珑集团物流储运中心项目已列入省扶持资金行列,争取扶持资金1500万元;春雨渔港码头项目争取省蓝色经济专项资金800万元。加强项目管理。加强了对2011年获得省资金扶持的康泰水质仪器检测等3个项目的跟踪管理。人工岛工程加快推进。人工岛用海规划国务院已批复,基本完地质初勘、地形图测绘、水文测量、数学模型研究等四项基础性工作,初步确定填海物料场选址意向方案;强化项目概念招商,扎实做好人工岛开发对外宣传推介工作。
(撰稿:秦秀东 审稿:李茂松)