地方税务

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招远市地方税务局领导成员
党组书记、局长:李延聪
党组成员、副局长:陈宪东 陈绍锋 陈仁忠
党组成员、纪检组长:曹永平
招远市地方税务局下属单位负责人
稽查局局长:张平民
直属征收局局长:孙国伟
城区中心税务所所长:谢卫东
经济开发区中心税务所所长:李朝阳
张星中心税务所所长:赵树明
滨海中心税务所所长:刘建成
蚕庄中心税务所所长:刘学海
玲珑中心税务所所长:任国炜
夏甸中心税务所所长:张志强

【机构设置】 招远市地方税务局成立于1994年9月12日。2012年,下设征管和科技发展科、税政科、税源管理科、人事科、收入核算和财务科、监察室、办公室7个科室和1个纳税服务中心,辖稽查局、直属征收局2个直属单位及城区、经济开发区、蚕庄、滨海、玲珑、张星、夏甸7个中心税务所。全局共有干部职工155人,其中提前离岗人员12人,在岗人员143人。

【概况】 2011年以来,招远市地方税务局在上级局和招远市委、市政府领导下,围绕全市工作中心,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,大力实施信息管税、服务兴税、人才强税、文化立税的基本战略,新一轮基层建设、干部素质提高和提高收入质量防范执法风险这三项重点工作取得显著成就。2011年,全年税收总量突破20亿元大关,达到20.1亿元,同比增长22%;其中,地方级收入13.1亿元,同比增长25%;地方级收入占税收总量比重达到65.25%;2012年,全年收入总量达到27.36亿元,增收6.73亿元。其中,县级收入完成18.11亿元,增收4.22亿元。

【税收征管】 招远市地方税务局担负着辖区7916户纳税人的税收征管工作。两年来,本着以信息管税为支撑,在行业管理上求深度的原则,税源专业化管理实现新的突破。本着以核心系统为依托,在狠抓管理中破难题的原则,税收征管工作实现新的突破。一是加强征管基础建设。强化对纳税人税务登记、税种登记、房产土地登记等数据的检测,不断提高基础数据质量。制定外管证、注销登记、转非正常户等业务规范,减少征管漏洞。加强委托代征管理,按规定对61户多年没有代征业务的委托代征单位终止了代征协议。二是做好企业所得税汇算清缴工作。为提高汇缴质量,先后两次聘请烟台高校老师对税务干部与企业财务人员进行专题培训,培训内容为企业所得税法、各项配套政策、“汇算通”软件使用、会计与税法差异等。通过宣传培训,促进了汇缴质效的进一步提高。共汇缴企业1884户,查补税款15668万元,加收滞纳金257万元。三是强化外开发票和外出施工单位的监控管理,减少税收流失。利用省局返还数据系统,对在招远提供建筑劳务到外地缴税开发票以及不开具外管证到外地施工的行为,加强信息比对,制定出台相关处理意见,严格按规定追缴外流税款、补缴未纳税款。2011~2012年,累计核查疑点信息800多条,查补税款195万元。

【税收执法】 2011~2012年,税收执法以风险管理为框架,在机制创新上下功夫的原则,执法风险防范实现新的突破。在严峻的经济形势下,地税系统上下群策群力,不断加大组织收入力度,着力提高收入质量。首先,定期开展收入分析预测,准确测算并掌控全局税源状况,科学合理地确定组织收入的方向和工作重点。其次,强化税收预警指标分析,对省市局确认的21个收入预警指标及时进行监控分析,通过综合分析比对生成预警信息,及时提出预警并督促整改。第三,结合实际制定《收入质量内部审计监督实施办法》,对全系统的组织收入、税收管理、税收执法等工作进行审计监督,明确各单位各部门的职责,确定审计监督的重点方向与重点内容。切实做到了依法征税、应收尽收。

【纳税服务】 2011~2012年,纳税服务以文明创建为抓手,进一步强化服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念,纳税人满意度稳步上升。2011年初,纳税服务中心被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”称号。此外,积极践行“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务宗旨,先后开展纳税人满意度及纳税服务需求调查。以全市机关作风整顿活动为契机,以窗口人员为主要对象,深入开展了以“转作风、优服务”为主题的教育活动,干部服务意识和服务态度得到明显好转。2012年,继续开展“局长服务日”活动,局领导先后现场解答纳税人咨询160余人次。进一步完善延时服务、预约服务、二次优先服务以及纳税服务QQ群等服务措施,提高纳税服务水平。积极落实税收优惠政策,依法办理各类税收减免850.8万元,为拉动GDP增长、固定资产投资增长以及培植地方税源起到了积极作用。在万人评机关和行风评议活动中,地税局均获得垂管部门第一名,展示了良好的地税形象。

【干部队伍建设】 2011年以来,在干部队伍建设上,地税系统上下以素质建设、廉政建设和基层建设三项工程为平台,努力打造业务精通、作风过硬的高效团队,树立了良好的社会形象。一是以教育培训为重点,提高业务素质。在继续实行“学分制”管理办法的基础上,积极推进分级分类培训,多次组织税收征管、税源管理、信息化稽查等培训。二是以丰富载体为重点,提高文化素质。2012年3月,召开地税文化建设研讨会,形成了18项地税文化基本理念和10项目标,建设以“金韵”为主题的文化基地,创办内刊《金都税苑》,累计出版14期,刊登103名干部的文学、摄影、书画等作品180余篇。三是以理论学习为重点,提高政治素质。在提高干部政治觉悟上下功夫,先后开展了保持党的纯洁性专题教育、廉政警示教育巡回展、预防职务犯罪专题教育、集中学习党的十八大精神等活动,收到良好效果。四是以“四德”建设为重点,提高道德素质。加强以职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德为主要内容的“四德”建设,开展孝老爱亲、奉献社会、诚实守信等3次主题教育活动,在“一助一”结对团建活动中,与15家私营企业结为帮扶对子,进一步提升了队伍道德素质。

【党风廉政建设】 2011年以来,招远市地方税务局继续强化党风廉政制度建设。根据省市局党风廉政建设工作的要求,制定并实施《党风廉政建设实施意见》,将党风廉政建设的目标、步骤、标准等内容进行严格规定。在此基础上,层层细化责任,加强评价考核,先后制定并完善《党风廉政建设责任分解方案》、《党风廉政建设责任书》、《全员岗位责任追究办法》等一系列规章制度,并将廉政制度落实情况与基层各单位负责人的业绩评定、奖励惩处、提拔任用进行挂钩,在责任追究的基础上,严格落实“一票否决”。同时,构建廉政风险防控体系。强化风险评估和处理,提前发现潜在风险点,及时将风险消除在萌芽之中,以严密的组织流程保障问题的整改效果。建立风险预警机制,将风险的防范关口前移,对各类廉政风险及时发布提醒和预警。通过这一体系,地税局实现对廉政风险的动态防控,使各类风险随时可识、可控、可防,对于推进地税事业安全运行健康发展起到积极的作用。

【纳税前10名企业名称】 2012年,全市纳税前10名企业有招金矿业股份有限公司、中矿金业股份有限公司、山东黄金矿业(玲珑)有限公司、山东中矿集团有限公司、山东玲珑轮胎股份有限公司、山东玲珑置业有限公司、山东云龙置业有限公司、山东金都对外供应有限公司、招远市阜山黄金矿业工程有限责任公司九曲蒋家分公司、山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队。
(撰稿:陈 夏 张志刚 审稿:李延聪 陈仁忠)