粮油经营

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招远市粮食局领导成员
工委书记、局长:王兴田
工委副书记、副局长:阎义敏
副局长:刘进义 郭长春 刘基田
纪检书记、监察室主任:李香文
工会主席:王希军

【机构设置】 招远市粮食局内设办公室、政工科、发展调控监督科、财审科、安全生产管理科5个科室。机关行政编制12人,工勤编制1人。配备局长1人、副局长3人,股级领导职数5人。下辖一个粮食收储管理中心,编制16人;一个粮食流通管理站,编制5人。

【概况】 2011年以来,市粮食局在市委、市政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,围绕科学发展主题,大力推进粮食流通体制改革,顺利完成粮食市场化改革、国有粮食企业改革,建立起较为完备的地方粮食储备体系、市场调控体系、粮食执法体系和产业发展体系,实现计划经济向市场经济、行政管理向依法管理、部门管理向社会管理的职能转变,粮食经济和各项粮食事业实现持续快速协调健康发展。通过加强粮食执法建设和开展粮食规范化执法示范县创建活动,进一步完善了粮食执法体系,优化了粮食执法环境。通过科学管理,严格执行查仓保粮制度,地方储备粮油数量真实,储存安全。2011年,市粮食局被山东省粮食局授予“全省粮食产业指导先进集体”、“粮食流通监督检查行政执法工作先进单位”称号,被招远市委、市政府评为“计划生育先进单位”、“工会工作红旗单位”。2012年被烟台市粮食局分别评为粮食流通监督检查工作、信息宣传和财务报表等先进单位,被招远市委、市政府分别评为信访工作、综合治理工作、党风廉政建设、金都先锋基层党支部等先进单位。

【粮油储备】 市粮食局为有效维护区域粮食供给和粮食市场稳定,积极作为,认真抓好地方粮油储备管理工作。自2002年起,根据全市粮食产量及人口情况,按照保障城市人口、流动人口和农村失地人口6个月的口粮标准,核定招远市地方储备规模。自2008年以来,为确保城镇人口紧急情况下的粮油应急供应,按照烟台市政府要求,招远市建立一定规模的成品面粉储备和食用花生油储备。成品面粉和食用油分别代存在招远市金都鑫海面业有限公司和招远金都油脂有限公司,由市粮食局负责监管,正常情况下参与企业经营,应急状态下政府锁定数量,按市场价格购入,用于应急城区供应。地方储备小麦由粮食收储管理中心负责存放管理,市粮食局监管。代存地方储备粮油的企业,深入开展地方储备粮规范化管理示范库创建活动,完善管理机制和各种制度,强化粮油安全管理,各粮食收储站仓储管理“一符四无”( “一符”指账实相符,“四无”指无虫害、无变质、无鼠雀、无事故)率、科学保粮率达到100%。并积极探索和运用储粮新技术,倡导生态储粮、绿色储粮,加快推广应用仓储信息化管理,管理的地方储备粮数量真实、质量完好、储存安全,能够确保政府在应急状态下调得出、用得上。2011~2012年,粮食收储管理中心为进一步改善储粮条件,确保储粮安全,加大仓储设施维修投入,共争取专项维修资金200多万元,其中省级专项维修资金50万元,地方配套资金150万元。对各收储站仓容及设施进行维修改造,为安全储粮创造了良好的条件。

【粮油购销】 2011~2012年,全市粮食经济和各项粮食事业实现持续快速协调健康发展,建立粮食多主体参与经营的市场流通秩序,粮油市场购销活跃。全行业实现销售收入4.4亿元,实现利税710万元,实现粮食购销总量59万吨,其中国有粮食经营企业粮食购销总量4万吨。2012年全行业粮食购销总量约38万吨,实现销售收入2.8亿元,实现利税500余万元。

【粮食执法】 招远市粮食行政执法工作由市粮食局发展调控监督科负责,监管对象包括国有粮食购销企业、面粉加工企业、饲料加工企业、个体粮食经营大户等涉粮企业。市粮食局通过加强《粮食流通管理条例》宣传和对粮食经营户的资格审核及检查,至2012年,全市符合条件并办理《粮食收购许可证》的经营户有12家,其中国有企业1家,民营企业11家。做为一项新的职能,市粮食局始终把依法管粮作为重点工作,多措并举,扎实推进。加强粮食执法体系建设。按照省“五个一”( 一局一科一队一站一车)要求,成立粮食执法大队和监督检查科,配备专职执法人员、执法车辆及相应的粮食执法设备,每年市财政都拨付一定的执法经费,为开展粮食执法工作奠定基础。加强粮食行政执法宣传。每年5月粮食科技周宣传活动期间,市粮食局充分利用新闻媒体、张贴公告标语、悬挂横幅、出动宣传车辆等形式,积极开展《粮食流通管理条例》等法律法规宣传,努力营造依法管粮的浓厚氛围。据统计,2011~2012年,宣传活动共展出宣传展板20个,接待咨询群众1500余人,发放各类粮食科普资料4000余份,解答群众疑难问题150余条。圆满完成全国食用植物油库存普查工作。2011年5月,国家发改委、粮食局、财政部、农业发展银行四部委联合下发《关于开展全国食用植物油库存检查工作的通知》,这是第一次全国性食用植物油库存清查。库存清查的范围:重点检查中央储备油、国家临时存储油、地方储备油等政策性油脂库存,以及政策性油脂承储企业的商品油库存。同时,对纳入粮食流通统计范围,但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存进行摸底调查核实。在油脂库存检查过程中,必要时对相关企业油料库存进行延伸检查。内容有油脂库存数量、质量卫生、储备油轮换管理、政策性库存费用补贴拨补、政策性油脂库贷挂钩、油脂仓储管理等情况。检查时间及方式:2011年5月25日,库存清查按照在地原则,采取各县(市、区)自查、地区复查、省级抽查三级检查方式进行。招远市在自查的基础上,山东省复查组于2011年6月14日对招远市油脂经营企业的储备粮、商品粮进行全面认真地复查。通过检查,认定招远市油脂库存账账相符,账实相符,数量真实,质量良好。积极开展粮食规范化执法示范县创建活动。市粮食局按照省粮食局《关于印发全省粮食规范化执法示范县创建活动方案的通知》要求,精心准备,查漏补缺,2011年和2012年,均顺利通过省粮食局的“省粮食规范化执法示范县”复审验收。加强粮食行政执法检查。2011~2012年,市粮食局开展各项粮食专项执法检查15次,参加检查人员60人次,出动检查车辆20余次,检查各类粮食经营业户25户,取消粮食收购资格1户,新办理粮食收购资格证1户,换发粮食收购资格证6户。加强食品安全管理,推进“放心粮油”工程建设。2011年以来,市粮食局认真履行职责,加大对原粮质量和卫生的监督管理力度,加快推进“放心粮油”民生工程建设,为民办实事、办好事,让消费者吃上“放心粮油”。市粮食局按照上级要求对全市粮油店进行认真的梳理和筛选,在原有粮油店的基础上,规范改造“军供”、“中盛”、“金都油脂”、“金都百货”等“放心粮油店”6个,申报鑫海面业有限公司、百瑞佳面粉有限公司等两家“放心粮油示范加工企业”。2012年12月,均通过烟台市验收考核。

【粮食产业】 市粮食局按照市委、市政府提速、提质、提效总体要求,立足粮食实际,以市场为导向,大力培育壮大龙头企业、名牌产品,实现粮食产业高效、协调、持续发展。金都饲料有限责任公司与国内500强企业六和集团签订合作协议,年加工生产各种饲料5万吨,年实现销售收入1.5亿元。金都鑫海面业有限公司积极进行扩建改造,投资100多万元,增加磨粉机6台,由原来日加工能力50吨提高到200吨,年加工量达3万吨。

(撰稿:宋福健 审稿:刘基田)