招远市流通行业管理办公室领导成员
党委书记、主任：臧丰友
党委委员、副主任:薛洪尧 杜兴杰
党委委员、纪委书记、监察室主任、工会主席：孙桂松
党委委员、副主任：罗绍玉 侯良贤
党委委员：陈增伟
【机构设置】 招远市流通行业管理办公室为正科级事业单位，内设行政科、政工科、财务审计科、商贸流通科、生猪定点屠宰管理科、综合科等科室6个。2012年，共有在编在岗干部职工23人。
【概况】 2011～2012年，招远市国内贸易市场购销两旺，商贸流通服务业呈现又好又快的繁荣稳定发展局面。人们的消费观念从追求衣食为主，向注重绿色环保安全高档的衣食和美容、美体、休闲、娱乐、旅游、教育等的精神生活相兼容转变，居民消费结构明显改变升级，轿车、电器、二手车等高档耐用消费快速增长。一些具有品牌优势的商贸企业，如中百佳乐家、振华、家家悦、肯德基、麦当劳等国内外知名商家相继落户招远，市内的金都百货、人民百货、皮革城、黄金珠宝首饰城等商贸企业快速发展，金都百货等一批商业龙头企业开始连锁化、特色化经营，企业竞争力和市场辐射力不断增强，商贸流通服务业网点布局有较大的改善。商贸流通服务业重点项目建设持续推进，皮革城二期和坤发农产品批发市场项目被列入山东省服务业重点项目。现代流通体系建设日趋深入和完善，金都百货承担的“万村千乡市场工程”建设、城市家政服务体系建设，金都百货、坤发农产品批发市场和流通行业办承担的农产品现代流通综合试点工程建设，物资回收公司承担的现代再生资源回收体系建设，流通行业办承担的市场监管公共服务体系建设，均得到省市商务主管部门的认可和肯定。全市深入组织开展“满意消费惠万家”活动，各骨干商场超市适时推出各种惠民让利促销活动，今日招远、招远电视台与各传媒企业联合各品牌代理商举办车展、建材装饰材料博览会等大型户外促销活动不断趋于专业化、规模化，在拉动消费、扩大内需方面发挥了积极作用。据不完全统计，全市社会消费品零售总额呈逐年增长态势，2012年完成社会消费品零售总额116.6亿元，自2009年年均递增16%以上。
【“万村千乡市场工程”建设】 山东金都百货股份有限公司自2010年下半年获商务部“万村千乡市场工程”建设承担建设资质以来，不断加大工程建设力度。2011年，通过检查验收的新建和改造农家店180个、配送中心1个。通过检查验收的新建和改造农家店120个、镇级商贸服务中心1个。至2012年底，山东金都百货股份有限公司通过检查验收的新建和改造农家店总量550个，其中直营店28个，镇级商贸服务中心4个，累计获得国家财政补助资金300多万元。
【“满意消费惠万家”活动扎实深入】 2012年，市流通行业办与食品药品监督管理等部门联合，在全市商贸流通服务领域深入组织开展争创“诚信经营示范单位”活动和创建诚信商贸企业承诺活动，组织发动全市重点商贸流通服务企业通过全面加强内部管理、主动接受社会监督，不断提高全市商贸流通服务业依法经营、诚信经营质量和水平。经烟台市商务局、烟台市工商行政管理局、烟台市食品药品监督管理局、烟台市物价局联合评审，招远市有11家批发零售企业、8家餐饮服务企业、3家万村千乡农家店、10家药品零售企业、1家典当企业被授予“诚信经营示范单位”称号。至2012年底，全市参与创建诚信商贸企业承诺活动的企业达到50多个，悬挂或摆放“创建诚信商贸企业承诺”匾牌数量达到70块。大力参与或扶持重点企业搞大搞活会展节庆经济。按照市委、市政府要求部署，与招金集团共同努力，全方位加强第六届黄金节暨第十届黄金珠宝首饰展销会的组织领导，通过周密部署和精心运作，展销会期间，有中外400多家知名企业到会参展，千余个专业买家到会购物补货，展销会客流量达26万余人次，总交易额达22.7亿元，创历届之最。指导协助皮革城组织完成“山东省第二届皮草节暨第四届招远国际皮草博览会”的隆重举办，多方邀请来自国内外的600多家客商进驻皮革城展示国内外知名皮草品牌的时尚与魅力、强势占据秋冬时尚前沿，中央、行业、地方媒体对该次展会进行系列新闻报道。在10月20日的开幕式上，招远皮革城有限责任公司被授予“中国皮革协会理事单位”、“山东皮革协会副会长单位”称号。通过连续举办皮草节，招远皮革城在行业和市场的影响力日趋提升，已经成为国内旅游和商业有机结合、不断壮大的新亮点。
【农产品现代流通综合试点】 2011年，招远市被确定为烟台市唯一的山东省农产品现代流通综合试点市，招远新天地坤发农产品批发市场升级改造项目、山东金都百货股份有限公司大型零售商场建设项目、招远市流通行业管理办公室农产品现代流通公共服务信息平台建设项目被纳入试点工程范围，获得省级财政补助资金300万元。2012年，山东金都百货股份有限公司“农超对接”项目和招远市坤发经贸有限公司农产品批发市场项目被纳入农产品现代流通综合试点中央财政补助范围，分别获得中央财政补助资金80万元和270万元。至2012年底，招远市农产品现代流通综合试点项目建设企业累计投入资金6000多万元。其中，山东金都百货股份有限公司在农村规划并已投入建设的33.33公顷果品基地、13.33公顷蔬菜基地项目，开辟“农超对接”健康、快速发展的新局面，得到省、市商务主管部门的充分肯定和高度评价。
【现代再生资源回收体系建设】 2011年，招远市金属物资回收有限公司被列入烟台市现代再生资源回收体系建设试点，承担建设分拣中心1个、连锁性质的物资回收站点45个，获得财政扶持资金130多万元。
【城市家政服务体系建设】 2012年，山东金都百货股份有限公司承担招远市城市家政服务体系建设任务，新建家政服务连锁门店6处，获得省级财政补助资金80万元。
【市场监管公共服务体系建设】 2012年，招远市流通行业管理办公室被列入省级市场监管公共服务体系建设试点，获得省级财政补助资金50万元。
【诚信商贸创建活动】 2011年以来，招远市商贸流通领域组织开展创建诚信商贸企业活动和创建诚信商贸企业承诺活动，100多个企业积极参与。2011年，经烟台市商务局、工商行政管理局、食品和药品监督管理局、物价局审定授牌的诚信经营示范企业33个。2012年，经烟台市商务局、工商行政管理局、食品和药品监督管理局、物价局审定授牌的诚信经营示范企业18个。2012年，经市流通行业管理办公室和市总工会推荐山东金都百货股份有限公司、金都国际黄金珠宝首饰城、招远皮革城有限公司积极参与中国商业联合会和中国财贸轻纺烟台工会联合会共同举办的2011年度全国商业服务业先进企业和先进个人评比活动，在获得先进企业认定的同时，山东金都百货股份有限公司的石旭翠、招远皮革城有限公司的徐传赟、金都国际黄金珠宝首饰城的丛金亮和刘纯庆获得“先进个人”称号，招远市是山东省商业服务业参与此项活动的唯一县级市。
【重点项目建设稳步推进】 市流通行业办始终把实现商贸流通服务业可持续发展摆在各项工作的首要位置，突出重点项目建设的促进和保障作用。2012年初，从全市重点项目储备库中筛选新建皮革城、鲁鑫家具城、金都家居生活广场、北城商厦、福源商贸城等10个项目作为全市2012年商贸流通服务业重点项目，在细化、量化责任分工的基础上定期对项目进展情况进行检查调度，新建皮革城、坤发农产品批发市场、鲁鑫家具城、福源商贸城等5个项目顺利通过省级专业商品批发市场建设情况调查。截止到2012年底，10个重点项目建设单位累计完成投资53.35亿元，占计划投资的85%以上。
【行业监管】 2011～2012年，招远市流通行业管理办公室认真贯彻国家酒类流通管理办法和生猪定点屠宰管理的各项政策，切实加强备案登记管理制度和市场日常稽察执法检查， 加大与工商等部门联合执法力度，全市没有发生一起食品安全事故。在特殊行业管理中，有金兴旧机动车交易市场、益豪二手车交易市场通过烟台市级二手车交易市场检查验收；招源硅胶有限公司获得典当行开办资质，招远市拥有第二家典当行烟台汇金典当有限公司。2012年，突出部门职能特点，自觉加压，将“放心肉”、“放心酒”工程建设纳入全市为民服务办实事的重要议事日程，认真组织开展食品安全百日整治等活动。在积极舆论导向方面，一是通过参加食品安全宣传周活动、为企业送政策上门等形式，印制发放酒类流通管理和生猪定点屠宰管理工作明白纸5000多份。二是积极与今日招远等新闻媒体合作，在全市组织开展招远白酒市场深入调查、招远火锅节两大主题活动，实现主管部门、媒体、企业三者的深层次交流互动，因贴近广大市民生活实际，受到社会各界的关注和认可。在务实求真推进方面，生猪定点屠宰管理中，加大日常巡察和举报查处力度，累计出动执法人员680多人次，定期或不定期实地检查生猪定点屠宰企业10家、重点农贸市场30多个，查处各类违法经营行为20多起，其中立案查处5起。认真落实定点屠宰企业资质审核清理政策，与畜牧、环保部门组织开展定点屠宰企业资质审核和整改达标政策落实，全市生猪定点屠宰企业由年初的10家压减到2家，为即将实施的统一经营管理创造了条件。在酒类流通管理工作中，按照烟台市商务局要求部署，认真组织开展重点酒类经营者集中备案活动，以金都百货等骨干商场超市为依托，认真落实没有备案登记的企业业务不接洽、没有酒类流通随附单的酒类商品不上架的规定。通过以上两项措施，全市备案登记的酒类经营企业由2011年底的30家增加到75家，自觉执行酒类流通随附单制度的企业由2011年底的1家增加到27家，累计发放酒类流通随附单3300多份，全市酒类经营者依法经营的意识显著提高。因依法行政工作基础扎实，招远市被确定为山东省市场监管公共服务体系建设试点单位。
【机关建设水平明显提升】 2011年以来，市流通行业办通过深入组织开展作风建设年、学习实践科学发展观、创先争优等活动，机关加强自身建设、服务企业发展的能力和水平得到不断提高。在机关自身建设上，始终把学习和廉政教育摆在重要位置，通过创新和健全各项规章制度，讲政治、讲政绩、讲正气的氛围日趋深厚，党建、妇女、工会等工作得到有关部门认可肯定。在服务企业上，突出信访稳定和安全生产两大基础建设，从领导到科室，都能保持深入企业调查研究的常态化，积极稳妥地处理了五交化和食品公司集体上访等不稳定事件。认真组织开展安全生产大检查等活动，全系统没有发生一起影响全市经济发展和社会和谐的信访案件和安全生产事故。
（撰稿：杨雪飞 审稿：罗绍玉）