山东地方志资料归档

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第一节 生产关系变革

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改变封建土地所有制
在漫长的封建社会,地主和农民共同经营农业成为最基本的社会形态,土地是最为重要的生产资料。土地可以自由买卖,富豪之家不断兼并土地,社会各阶层,人均占地相差悬殊,极大地影响了生产积极性,制约了生产发展。1945年土改前一年调查资料显示,东关村全村共有100户350人,耕地面积480亩,人均占有土地仅为1.37亩。其中贫雇农49户155人,占有土地100亩,人均0.645亩。中农45户164人,占有土地300亩,人均1.829亩。富农3户16人,占有土地30亩,人均1.875亩。地主3户15人,拥有土地30亩,人均2亩。全村贫雇农逃荒要饭户数为1户。土地质量差别也很大,地主、富农基本都是肥沃的土地,而贫雇农只有贫瘠的山薄地。贫雇农年人均占有粮食95公斤,中农、富农人均占有粮食分别为274公斤和277.5公斤,而地主人均占有粮食为500公斤,相差悬殊。并且,地主富农人家,往往不以土地为主,兼具商业买卖,生活比一般百姓富足许多。
1945年8月共产党地方政权建立后,即开始领导农民改变落后的生产关系,先后开展了减租减息、反奸诉苦、土地改革和土改复查运动。1947年转入土改复查运动,富农和地主献出部分土地和房屋。1950年,历经两年多的土地改革运动结束,全体村民领到土地房产证,封建土地私有制改变为"耕者有其田",实现农民个体私有制。

互助合作和人民公社化
土地改革结束了几千年的封建土地私有制,农民分得土地后,生产积极性高涨,但由于缺乏生产资料和个体经济的束缚,导致生产力低下。这时,开始出现互助合作的萌芽。
1954年冬,李金荣组建起东关村第一个初级生产合作社黎明合作社,并担任社长,另有赵德荣、姜文亮、姜文玉、孙振山、赵忠义、王鸿儒、王洪恩、宋益亮、李春芬、孙国恩等共11户,初级社主要生产资料为一头毛驴(上级给予两户军属的奖励)1955年春,孙宗贤成立东关村第二个初级农业生产合作社,约有农户10户。初级社为半社会主义性质的劳动组织,土地统一使用,劳动力统一分配,土地、农具、牲畜等生产资料仍为私有。入社土地实行分红,地三人七,农具公使公修,实行补贴,牲畜私养公用,折劳力挣工分,参加分配。当时,入社实行自愿的原则,全村入社户数不到总户数的三分之一。
1956年,全县按照由低级到高级逐步过渡的原则,开始并社升级,发展高级农业生产合作社。是年春,东关村2处初级农业生产合作社并社升级,成立黎明高级农业合作社。与其他村共同组成国庆大队(共18个村)。高级社为社会主义性质的劳动组织,土地归集体所有,农具、牲畜等作价入社,劳力统一调配,记工评分,按劳取酬。当年统计,全村105户农户全部入社。
1958年10月,招远县委将全县21处乡辖农业生产合作社突击合并建成20处人民公社,11月合并为14处,东关村随即成立大队,先后归国庆公社、城关公社。
人民公社成立初期,追求一大二公,生产资料归公社所有。农业生产上实行军事建置,生产战斗化,生活集体化。1961年,贯彻国民经济"调整、巩固、充实、提高"的八字方针,1962年贯彻《农村人民公社工作条例》(又称《农业十六条》),落实三级所有,建立以队为基础的人民公社管理体制,东关村划分为四个生产队,七个月后改为三个。每个生产队设正副队长、会计、保管、记工员各1名,各队独立核算、自负盈亏、实行各尽所能,按劳分配,允许和鼓励社员经营家庭副业和拥有适当自留地。
据1966年资料统计,年末全村共有耕地面积479亩,其中集体经营453亩,社员自留地26亩,每人平均口粮210公斤,每人平均留自食油料花生果9.5公斤。按人分配的基本口粮147公斤,按劳分配47.5公斤,按肥分配15.5公斤。到1970年统计,全村年末实有耕地面积477亩,其中集体451亩,社员26亩,旱地161亩,水浇地316亩。
1973年农业学大寨运动进入高潮后,逐步推行大寨记工法,自报公议,取消自留地。1977年秋,东关村取消各生产队独立核算,过渡到大队统一核算,大队设会计1人,各生产队取消会计,只保留1名保管,由大队会计统一记账。1978年,中共十一届三中全会后,逐步纠正"左"倾错误,探索各种形式的承包管理责任制。到1983年推行联产承包责任制。1984年初,人民公社正式解体,生产大队撤销,改建村民委员会。

联产承包责任制
1983年推行联产承包责任制,东关大队将口粮田分产到户,每人3分口粮地,牲畜及大型农机具叫行拍卖。同时探索实行专业承包,对多种经营项目进行承包经营,定劳力、定报酬、定收入,合理奖罚。如菜园20多亩全部由尹魁梧承包经营,实行一年一承包,年底上交大队承包款。后随着东关村工业的发展和城市建设的土地占用,至1988年,东关村账面上已没有土地,全体村民转为城镇户口,由国家供应统销粮。随着村办工业的迅速崛起,以农业耕作为主的经济结构逐步向以工商业为主的经济建设转轨,农业主要经济支柱的地位丧失,原来的生产队模式自然而然地消失。东关村结束了以农业经济为支柱的历史,踏入了工业化、城市化的历史进程。