山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四节 民政 资料库：招远市地情资料库 章节：东关村志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c6b/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c6b/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/15/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/15/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/15/article/66/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c6b/section/15/article/66/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    


    救济扶贫
    人民公社时期，东关村几乎每年都享受国家发放的临时救济，临时救济包括修房救济、病困救济、特困及孤儿救济、优抚救济等，救济形式有现款、布票、棉花、衣服等。"文化大革命"结束后，物资救济基本不再有，主要表现为现款救济。1983年联产承包责任制后，东关村再未出现受救济现象。
    1958年人民公社化后，对生活没有依靠的老弱病残、孤寡老人实行保吃、保住、保穿、保医、保葬，享受五保的家庭统称为"五保户"。东关村五保户不论其能否参加劳动，均享受略高于生产队社员的平均工分，参加生产队分配。每年夏秋两季，生产队还安排专人为他们把粮草送到家。平日里共青团员、少先队员定期到"五保户"为其清理卫生，洗补衣服，把水缸挑满水，过年过节生产队给他们送去慰问金和年节礼品。生病时，生产队安排专人伺候，大队报销医疗费用。去世的人，大队有人负责其一切后事。80年代末，东关村有"五保户"5户。90年代以后，东关村不再有"五保户"。


    20世纪6080年代救济情况汇总表


    表4-7
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┃年份     │救济户数   │家庭人口│救济原因汇总                               │救济数量               ┃
┃         │           │         │                                           ├─────┬─────┨
┃         │           │         │                                           │布票（尺）│现金（元）┃
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┃1965     │4          │16       │修理房屋、家庭困难、因病住院               │           │100        ┃
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┃1968     │12         │55       │生活困难                                   │64         │70         ┃
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┃1971     │12         │72       │缺乏劳力、生活困难、长年患病、大病住院     │           │220        ┃
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┃1973     │20         │122      │缺乏棉被、劳力不足、因病困难               │100        │190        ┃
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┃1974     │12         │61       │看水炉棉被失火、生活困难、无劳力           │50         │80         ┃
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┃1975     │7          │35       │生活困难、因病                             │40         │150        ┃
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┃1976     │11         │61       │生活困难、长年患病、失去劳动能力           │           │245        ┃
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┃1978     │7          │40       │生活困难、长年患病                         │           │250        ┃
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┃1979     │4          │15       │因病、无劳力、                             │           │85         ┃
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┃1980     │6          │15       │生活困难、修理房屋                         │           │250        ┃
┠────┼─────┼────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃1981     │3          │10       │修理房屋、因病无劳力                       │           │145        ┃
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    随着改革开放，东关村经济形势发展良好，全村消灭贫困户，自人民公社解体后村民没有再申请政府救济现象。1997年开始，招远市对城市人均月收入不足140元的家庭实行最低生活保障，发给低保金，但东关村一直没有属于低保范围的居民户。
    1985年以后，对于烈军属和其他优抚对象，全县实行乡镇统筹优待，东关村按规定缴纳统筹款，优抚对象由上级统一发给优抚费。如1993年，东关村民政统筹款4495元。1994年，民政统筹款8905元。1995年，东关村民政统筹款8905元。2000年以后，农村税费改革和减轻农民负担的呼声日高，乡镇统筹款于2005年停止，优抚对象的优抚金由财政拨付。


    社区志愿服务
    2012年，为倡导"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者精神，规范和促进社区志愿服务活动，加快推进和谐社区建设，健全和完善社区保障体系，东关居委会成立志愿服务队，制定东关社区志愿者服务站管理制度。
    东关社区志愿服务是在党总支、居委会领导下，从社区成员多种需求出发，组建以社区居民为主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决社区问题，倡导社区居民互助，共同推动和谐社区建设的公益服务活动。社区志愿者是在社区志愿者组织登记并获得其同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。
      志愿服务组织机构由社区内志愿者服务队和各社区志愿者服务队组成。志愿者组织机构职责：在党总支领导下，招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社区公益工作和社会保障工作等提供服务。社区志愿服务站具备"八个有"：有常设领导机构；有统一标识；有一个相对独立的办公场地和必要的办公设备；有一支相对稳定的志愿者队伍；有志愿者和服务对象档案；有相对固定的服务项目；有完整的活动计划和活动内容记录（图片文字影像资料）；有规范的规章管理制度。
    志愿者的管理推行注册志愿者制度。志愿者组织长期接纳志愿者的报名申请。注册志愿者的基本条件：热心于公益事业，不怕困难，具有奉献精神；具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质；根据自身愿望和条件选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作；思想品质优良，无不良嗜好，无违法乱纪行为，遵纪守法；能遵守《村规民约》相关规定，服从各级志愿者组织管理；年龄16周岁以上（16周岁以下可以跟随监护人或在有组织情况下参加志愿服务）均可到社区志愿者组织申请。注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到所在社区志愿者组织填写注册登记表，所在社区志愿者组织按照志愿者的基本条件对申请人情况进行审核，对审核合格的志愿者建立志愿者档案。
    志愿者和志愿者组织享有以下权利：志愿者接受志愿者组织培训。培训分为：志愿者基本知识培训、服务技能培训；志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以请求志愿者组织帮助解决；志愿者组织根据志愿者所从事志愿活动的需要，可要求相关部门为参加志愿服务的志愿者提供相应的人身保险；志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的权利。
    志愿者和志愿者组织应当履行以下义务：在法律法规规定范围内开展志愿服务；遵守《村规民约》相关规定；完成志愿者组织安排的服务工作等；维护志愿者和志愿者组织声誉和形象，保证服务质量；开展志愿服务时应当统一着装或佩戴统一标志。
    社区志愿服务范围包括社区服务、环境保护、社区文化、社区教育、社区帮困、社区治安以及大型社会活动的服务工作等公益事业。这些服务以志愿者及其组织的行为能力为限。社区志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他具有特殊困难需要救助的社会成员。志愿者组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。志愿者、志愿者组织与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。
    社区配备专门的志愿服务工作场所和必要的办公设施。社区志愿服务活动经费可接受社会捐赠和资助。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用。经费筹集、使用和管理依法接受居委会监督。社区党组织、居委会落实专人分管志愿服务工作。各企业党、团组织注重加强自身建设，积极参与社区志愿服务工作，在社区志愿服务中发挥主体作用。社区党员志愿者组织、妇女志愿者组织等统一纳入社区志愿者服务管理体系，接受社区志愿者组织协调管理。建立志愿服务时间累计和绩效评价制度，统一发放《注册志愿者工作手册》，志愿服务时间累计数和绩效评价结果作为考核、表彰志愿者的重要依据。注册志愿者每年至少参加20小时志愿服务。当年确定本社区内三名帮扶对象。


    东关居委会志愿者服务队花名册


    表4-8
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┃姓名               │性别             │年龄           │现任职务                                     ┃
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┃李殿林             │男               │58             │党总支书记                                   ┃
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┃李军               │男               │54             │居委会主任、金城高中校长                     ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃孙秀清             │男               │62             │党总支政工书记                               ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃于军               │男               │54             │居委会委员                                   ┃
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┃王少平             │男               │52             │金城大酒店党支部书记                         ┃
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┃尹洪广             │男               │42             │商业城总经理                                 ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃兰晓虹             │女               │32             │团总支书记                                   ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃孙桂艳             │女               │47             │幼儿园园长                                   ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃李志舵             │男               │46             │治保主任                                     ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃彭守芳             │女               │43             │妇女主任、计生办主任                         ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃王顺               │女               │29             │团总支委员                                   ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃郭玉兴             │男               │57             │社区物业管理主任                             ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃于胜海             │男               │52             │巡逻队队长                                   ┃
┠─────────┼────────┼───────┼──────────────────────┨
┃李基栋             │男               │70             │太极拳教练                                   ┃
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