1954年冬季，东关村成立以李金荣为社长的初级农业合作社，有11户入社，初级社统一安排生产劳动及农资工具。但尚未形成规模，没有分队或组。至1956年成立高级社，农户全部入社，有农户105户，361人，耕地497亩，牲畜16头。1958年成立人民公社初期，实行军事化管理，东关村设连，于凤鸣任连长，下设四个排，一排排长王丕德，二排排长于凤鸣，三排排长王金福，四排排长赵德荣。排只作为基本生产单位，不实行独立预算，为一大二公组织形式，干活不记工，吃饭不要钱。19591960年，贯彻上级纠正共产风、浮夸风、命令风的指示，开始纠正"左"倾错误，逐步落实三级所有、队为基础的人民公社管理体制。1959年初，正式设立东关生产大队，取消连队建制，各排改为生产队，各生产队实行独立核算，自负盈亏。
东关生产大队建队初期分四个生产小队。第一生产队队长是王丕德，二队队长是孙秀同，三队队长是崔洪章，四队队长是宋惠（石门郭家上级委派）。1959年底，原四个生产小队化为三个生产小队。各小队队长依次分别是：一队队长王丕德、李殿魁、于凤鸣、李敬业、吴明强，二队队长孙秀同、李殿魁、宋其仁，三队队长尹友菊、考清祥、于光启、王丕德、李敬堂、李永禄、姜玉仁、孙宗训、李殿魁、尹翔云。这一时期各队队长变动频繁，见下表。1977年秋，撤销三个生产小队，由大队统一领导。
19591978年各生产队队长一览表
表4-5
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┃生产小队 │姓名 │任职时间 │生产小队│姓名 │任职时间 ┃
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┃一队队长 │王丕德 │1959年1月至1962年12月 │三队队长│尹友菊 │1959年1月至1961年12月 ┃
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┃ │李殿魁 │1963年1月至1967年12月 │ │考清祥 │1962年1月至1962年12月 ┃
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┃ │于凤鸣 │1968年1月至1968年12月 │ │于光启 │1963年1月至1963年12月 ┃
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┃ │李殿魁 │1969年1月至1971年12月 │ │王丕德 │1964年1月至1968年12月 ┃
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┃ │李敬业 │1972年1月至1972年12月 │ │李敬堂 │1969年1月至1970年12月 ┃
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┃ │吴明强 │1973年1月至1977年10月 │ │李永禄 │1971年1月至1971年12月 ┃
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┃二队队长 │孙秀同 │1959年1月至1960年1月 │ │姜玉仁 │1972年1月至1972年12月 ┃
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┃ │李殿魁 │1960年2月至1960年12月 │ │孙宗训 │1973年1月至1973年12月 ┃
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┃ │宋其仁 │1961年1月至1977年10月 │ │李殿魁 │1974年1月至1975年12月 ┃
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┃ │ │ │ │尹翔云 │1976年1月至1977年10月 ┃
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生产小队作为当时农村最基层一级组织，生产小队队长也是最基层农村干部，在生产劳动中要带头苦干，真正是吃苦在前、享受在后，既要负责处理本生产队社员中发生的各种纠纷，又要想方设法为本队社员增加收入。加之"文化大革命"前政治运动频繁，历次运动生产队长或多或少都要受到冲击，打击了生产队队长工作积极性，可谓是"出力不讨好"的差事，许多队长干到年底便"伸腿"辞职，因此这一级干部更换比较频繁。从上述各队队长任职情况看，二队队长较为稳定，而三队队长更换最为频繁。
除生产队以外，大队还先后成立林业队、科研队及副业队等组织。这些组织由大队统一管理，从各生产队抽调人员组成，不实行独立核算，社员参加各专业队劳动，年底回生产队参加分配。林业队成立于1965年春，孙玉成任队长，1966年初郭桂福从烟台园林处回村，挂任队长，孙玉成任副队长兼技术员，1973年春于凤鸣接任队长，1974年孙玉成又接任队长，1975年林业队解散。科研队成立于1970年，以林业队为基础，李文魁任队长兼技术员，后由孙玉成接任，70年代中期崔昆仑任队长。副业队分别有面粉厂、压面组、缝纫组、水炉、理发组等，没有统一的队长。至20世纪80年代中期，随着集体经济不断壮大，特别是金城集团成立后，集团公司主攻工、商、贸大型联合体，科研队、各副业队随之解散。