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第四节 党员干部教育

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党员干部教育的方式分为日常教育和集中教育。日常教育主要依靠党的"三会一课"制度,在日常党员大会、支部委员会、党小组会和集中党课中,学习党的基本理论和时事方针政策,引导党员干部开展批评与自我批评,修身正己,提高思想觉悟和政策水平。1956年开始,上级党组织结合党的中心任务,针对党内存在的问题,一年进行一次组织整顿,教育党员。"文化大革命"时期,组织整顿与三级干部会议一起进行,每年一次,村党支部书记参加会议后回村召开全体党员会议,进行传达贯彻。
集中教育主要是根据上级要求,参加整党整风学习教育。1945年东关村党组织成立之初,招远县委结合土改复查运动进行组织整顿,号召党员放下包袱爬山顶。新中国成立初期,上级于1950年夏开展整风运动,随后转入整党,直至1955年结束,全村党员认真学习整党精神,通过整党教育,揭露出在国民党重点进攻期间,有两位党员没有经受住残酷环境考验,存在自首变节和叛党行为,一人退党,一人被逮捕判处死刑。随后,结合当时的形势,多次进行整党教育,如1957年整风"反右",1969年开始清理阶级队伍和"一打三反"(打击反革命破坏活动,反贪污盗窃、反铺张浪费和投机倒把),70年代批陈整风、批林整风等,这些教育活动在特殊形势下,对于解决党员干部多吃多占和官僚主义问题起到很好的教育警示作用,但是教育活动中把一切问题上升到阶级斗争和路线问题高度,致使部分党员干部受到不应有的批斗。如东关村党支部书记王丕德,曾经因为经营副业被上升为投机倒把,在"一打三反"运动中被办学习班。
1985年,在改革开放的形势下,分批进行整党学习教育,主要是学习文件、对照检查、集中整改、组织处理,这次整党活动主要特点是整风不整人,主要是教育党员干部统一思想,整顿作风,加强纪律,更好地带领群众发展经济,快速致富。东关村党支部在这次整党中被安排到第二批,于1986年11月至1987年2月全面开展,整党中没有一个党员受到组织处理。通过学习,全体党员增强了宗旨观念,提高了为人民服务的自觉性,增强了法纪观念,进一步端正党风,增强改革意识和发展商品经济的决心。
进入90年代,东关村党总支根据上级安排,参加1990年底以发展壮大集体经济为主要内容的农村社会主义思想教育,1996年底在农村开展的集中教育整顿,1998年至2000年连续三年的农村基层组织冬季教育整顿,解决班子中的突出问题,改善党群关系,落实民主管理和民主监督制度。教育活动均取得预期效果。
根据中央及各级党委的指示精神,东关村从2001年10月开始到2002年1月,用三个多月时间在领导班子和党员干部中,有计划、有步骤地开展"三个代表"重要思想学习教育活动。主要任务是加强和改进党对农村工作的领导,解决一批农村基层存在的突出问题。东关村党总支建立村两委成员责任制,积极参加动员大会及上级党委统一组织的培训班。严格遵守学习计划日程安排,按时参加集中学习。每名班子成员写出一篇心得体会,并进行发言交流。集中学习结束后,统一组织考试。对照检查阶段采取发放征求意见表、召开座谈会、相互谈心等形式,认真听取群众意见,做到有行动、有内容、有效果。针对自身存在的问题,认真写出书面自查报告,并相互进行交流。积极参加思想交流会,勇于开展批评和自我批评。
2003年,东关村现代远程教育管理小组成立,组长李殿林,成员孙秀清、栾曙光。远程教育以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为主题,以提高基层干部能力和保持党员队伍的先进性为重点,围绕中心,服务大局,建立健全农村党员干部现代远程教育网络体系,大规模培训农村党员干部和农民群众,大幅度提高农村党员干部和农民群众素质,为建设社会主义新农村提供思想政治保证、精神动力和人才。
20052006年,为进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,加快社会主义新农村建设步伐,努力构建社会主义和谐社会,根据上级要求,开展农村保持共产党员先进性教育活动。成立东关党总支农村保持共产党员先进性教育活动领导小组,党总支书记李殿林任组长,李军、孙秀清、方玉玲任副组长。领导小组下设办公室,李军兼任办公室主任。
东关村先进性教育活动办公室负责制定活动实施方案,对活动开展进行组织宣传协调。通过开展教育活动,坚持把学习实践"三个代表"重要思想贯穿先进性教育活动始终,深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,学习胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神,教育引导广大党员学习执行党章,坚定理想信念,增强党的观念,发扬优良传统,坚持党的根本宗旨,维护和发展好农民群众的切身利益,把"三个代表"重要思想落实到促进"三农"工作、为民服务的具体实践中。

附二:
东关村保持共产党员先进性教育活动日程表
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┃阶段 │时间 │参加人员│学习内容 │主持人│主讲人 ┃
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┃第一阶段 │2005.12.15│两委成员│1.听取街道工委领导动员讲话 │李海滨│王晓君 ┃
┃学习动员 │上午 │ │2.学习街道工委《实施意见》 │ │ ┃
┃2005.12.152006│ │ │3.市委领导上党课 │ │ ┃
┃.1.15 ├─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃ │2005.12.16│全体党员│研究制定先进性教育活动实施方案和活动总体│孙秀清│李殿林 ┃
┃ │2005.12.25│入党积极│日程安排。 │ │ ┃
┃ │ │分子、群│召开由全体党员、入党积极分子、群众代表参│ │ ┃
┃ │ │众代表 │加的动员大会,指导组全体成员要参加会议。│ │ ┃
┃ │ ├────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃ │ │全体党员│上党课 │李殿林│杜振胜 ┃
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┃ │ │全体党员│集中学习《中国共产党章程》 │李殿林│包村干部 ┃
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┃ │ │全体党员│学习《邓小平理论》《中国共产党党内监督条│孙秀清│李殿林 ┃
┃ │ │ │例(试行)》《江泽民在庆祝中国共产党成立│ │ ┃
┃ │ │ │80周年大会上的讲话》 │ │ ┃
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┃ │2005.12.26│全体党员│集中学习十六届五中全会精神。 │李殿林│包村干部 ┃
┃ │2006.1.5 ├────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃ │ │全体党员│学习党的基本知识,胡锦涛总书记视察山东重│孙秀清│李殿林 ┃
┃ │ │ │要讲话,党在农村的方针政策、法律法规、 │ │ ┃
┃ │ │ │《农村干部必读》《农村党员应知应会100 │ │ ┃
┃ │ │ │题》《党旗在召唤》 │ │ ┃
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┃ │ │全体党员│观看电教片市场经济知识、农村实用致富技 │李殿林│ ┃
┃ │ │ │术。观看电教片《十六大、党章电教教材》 │ │ ┃
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┃ │ │全体党员│聘请党员先进典型作报告 │李殿林│党员先 ┃
┃ │ │ │ │ │进典型 ┃
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┃ │ │全体党员│组织到企业参观学习、外出学习。 │李殿林│ ┃
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┃ │ │全体党员│组织知识竞赛。 │李殿林│ ┃
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┃ │2006.1.6 │全体党员│召开民主生活会、推荐入党积极分子对全年工│ │ ┃
┃ │上午 │ │作进行总结、民主评议党员 │ │ ┃
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┃ │2006.1.6 │全体党员│从农民群众普遍关心的具体问题入手,建立为│李殿林│ ┃
┃ │下午 │ │民办实事台账,制定明年工作打算 │ │ ┃
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┃ │2006.1.720│全体党员│1.组织全体党员认真学习《党内监督条例(试│李殿林│包村干部 ┃
┃ │06.1.13 │ │行)》《纪律处分条例》《党员权利保障条 │ │ ┃
┃ │ │ │例》;按照农村党员远程教育必学内容播出计│ │ ┃
┃ │ │ │划,组织全体党员认真收看农业技术、法律法│ │ ┃
┃ │ │ │规、市场经济等方面的知识培训,进一步深化│ │ ┃
┃ │ │ │学习效果。 │ │ ┃
┃ │ │ │2.以支部为单位,广泛开展学习交流,研究提│ │ ┃
┃ │ │ │出保持共产党员先进性具体要求和不合格党员│ │ ┃
┃ │ │ │主要表现。 │ │ ┃
┃ │ │ │3.党员撰写学习心得体会。 │ │ ┃
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┃第一阶段 │2006.1.14 │全体党员│街道先进性教育办公室和指导组成员对各村学│ │ ┃
┃学习动员 │ │ │习阶段工作进行检查验收 │ │ ┃
┃2005.12.152006├─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃.1.15 │2006.1.15 │全体党员│对学习阶段进行总结提出转段申请 │李殿林│ ┃
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┃第二阶段 │2006.1.15 │全体党员│广泛征求群众意见 │李殿林│ ┃
┃分析评议 │2006.1.31 │ │ │ │ ┃
┃2006.1.15 ├─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃2006.2.28 │2006.2.120│全体党员│搞好对照检查 │李殿林│ ┃
┃ │06.2.7 │ │ │ │ ┃
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┃第二阶段 │2006.2.820│全体党员│开展谈心活动 │李殿林│ ┃
┃分析评议 │06.2.14 │ │ │ │ ┃
┃2006.1.15 ├─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃2006.2.28 │2006.2.152│全体党员│开展民主评议 │李殿林│ ┃
┃ │006.2.21 │ │ │ │ ┃
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┃ │2006.2.212│全体党员│召开组织生活会,开展批评与自我批评 │李殿林│ ┃
┃ │006.2.28 │ │ │ │ ┃
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┃第三阶段整改提│2006.3.120│全体党员│制定落实整改措施 │李殿林│ ┃
┃高 │06.3.14 │ │ │ │ ┃
┃2006.3.1 ├─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃2006.3.31 │2006.3.152│全体党员│做好教育转化和处置不合格党员工作 │李殿林│ ┃
┃ │006.3.21 │ │ │ │ ┃
┠───────┼─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃ │2006.3.222│全体党员│建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效│李殿林│ ┃
┃ │006.3.24 │ │机制 │ │ ┃
┠───────┼─────┼────┼────────────────────┼───┼─────┨
┃ │2006.3.252│全体党员│认真搞好教育活动总结 │李殿林│ ┃
┃ │006.3.26 │ │ │ │ ┃
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┃ │2006.3.272│全体党员│开展"回头看"活动 │李殿林│ ┃
┃ │006.3.31 │ │ │ │ ┃
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2009年3月,东关村全面启动学习实践科学发展观活动。按照上级要求,深入领会科学发展观的思想精髓,结合东关实际,"科学把握、顺势而为",自我加压,大胆创业,实现经济和小康村庄的科学发展、率先发展和跨越发展。
及早启动学习实践活动的筹备工作,先后召开两次班子会议研究活动方案。及时组建工作机构,制定学习实践活动实施方案。各部门和企业按照统一部署,积极行动,做到"思想认识、组织保证、工作措施和后勤保障"四个到位,确保学习实践活动高标准起步。在活动进行中,始终坚持进度服从质量。各分、子公司和部门按照集团公司统一部署和要求,认真抓好落实,做到"规定动作"不走样,"自选动作"有创新。居委会和集团公司双管齐下,根据不同侧重点加强指导,提升整体水平。同时,加强宣传,营造良好氛围,在集团公司网站、集团报刊上开辟学习实践活动专栏,广泛宣传中央精神和党总支要求,构筑立体的宣传体系,形成舆论合力,扩大集团公司影响。
学习实践活动的成效主要体现在两个方面:一是明确金城集团扩大产业规模、努力实现产业转型的发展思路。二是认真落实"职工群众得实惠"要求,关爱职工身心健康,真心实意为职工群众办实事、办好事,启动和实施以村民说事工程、员工素质提升工程、补充保险工程、文体娱乐工程、困难帮扶工程、人员安置工程等为主要内容的系列惠民工程,切实解决一批关系职工群众切身利益、亟需解决的重点难点问题,注重提高职工队伍素质、提升职工生活品质,让职工群众共享企业改革发展成果。
为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果,2010年4月5日,中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》,全党兴起创科学发展之优、争为民服务之先的热潮。东关村主要活动是创建"五个好"先进基层党组织、争当"五带头"优秀共产党员。
努力做到"五个好":一是领导班子好。班子配置合理,凝聚力、战斗力强,支部书记作风民主,服务意识强,工作能力强,能够团结带领全体党员干部和群众,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,推动本村经济和社会事业更好更快发展。二是党员队伍好。组织建设规范,工作到位,共产党员能够充分发挥先锋模范作用;基层党员干部创业意识强,经营能力强,能够充分发挥示范引导作用。三是工作机制好。建立基层班子任期目标责任制、干部岗位目标责任制、党员服务制、"双述双评""联点联户"、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度;村务公开民主理财制度,使基层各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。四是工作业绩好。发展思路明确,制定基层发展规划和年度工作计划;结合本单位实际,选准、培植1~2个特色鲜明的主导产业;基层集体经济得到较快发展。五是群众反映好。树立基层党组织和党员在群众中的威信和形象,切实贴近群众帮助解决实际困难,密切党群干群关系,得到群众拥护和支持。
努力做到"五带头":一是带头学习提高。大力弘扬重点学习、崇尚学习的风气,认真学习实践科学发展观,做到真学真懂真信真用,认真学习业务知识,学习现代化建设所需要的各方面知识,努力提高做好工作的本领,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,积极帮助解决实际困难,自觉维护群众正当权益,做群众贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守国家法律法规,自觉遵守本部门本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。
2013年5月,中共中央发出《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。2014年4月28日,东关党总支组织东关社区暨山东金城集团全体党员召开党的群众路线教育实践活动动员大会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、烟台和招远市会议精神,按照街道工委要求,对东关村开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。李殿林书记对东关村教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导等问题,提出明确要求。在群众路线教育实践活动中,东关村党组织认真开展党员帮扶活动,对生活有困难的群众,确定固定的党员进行一对一帮扶,使其摆脱生活困难,密切党群关系。当年确定的帮扶对象有:考清和,夫妇有病,确定帮扶党员为考清祥、李军;杨欣吾,丧夫,确定帮扶党员为孙秀清、于军;范菊香,丧夫,确定帮扶党员为孙玉敏、孙香云。帮扶党员每月走访一次帮扶对象,了解生活状况和实际困难,积极协助贫困户解决生活中的困难,出谋划策。