20世纪70年代中期，开始对农村育龄人口采取节育和绝育手术，对已有三个及三个以上孩子的夫妻，必须采取绝育措施。开始大多数群众对这项政策不理解，不支持，甚至有对抗情绪，工作中遇到许多困难。在村党支部领导下，计划生育小组领导成员迎难而上，充分利用村黑板报、广播喇叭、张贴标语、组织中小学生上街宣传等形式进行宣传，晚上到育龄妇女家中做工作，田间地头休息时间向广大村民宣讲计划生育政策，使广大群众逐步认识到计划生育的重要性和必要性。当时计划生育主要措施是节育和绝育，节育主要采取放避孕环的方式，绝育主要是手术，当时称结扎，男女皆可，提倡男方采取绝育措施。好多人对结扎手术存在顾虑，害怕对身体造成伤害。在充分发动群众基础上，党支部召开全体党员大会，要求从党员特别是担任领导职务的党员做起，只要在政策范围内的，带头实施绝育手术。当时的大队干部李敬业、孙宗道、孙宗谦（其妻陈玉英时任妇女主任）率先带头实施男性绝育手术，随后于在海、王丕海等实施了男性绝育手术，在他们带领下，全村只要符合条件的适龄夫妇全部有一方实施了绝育手术。最早带头实行女扎的是赵德荣妻子邵桂林、于光启妻子李喜英等。不符合绝育手术条件的，一律实行长效节育措施。
80年代后，开始实行独生子女政策，要求不分男孩女孩，只要已有二孩的一律采取绝育手术，已有一个男孩的不准生育第二胎，计划生育工作的难度进一步加大。由于长期以来传宗接代的封建观念作怪，只有两个女孩没有男孩，或者虽有一个男孩但几代单传的家庭户，思想上很难迈过这个坎。为使新的计划生育政策全面落实，村党支部和大队管委会、妇代会、青年团干部分组包户，深入计划生育对象家中，宣传党的计划生育政策及采取绝育手术不会对身体造成任何伤害，并请已采取绝育手术的干部群众现身说法，动之以情，晓之以理，使计划生育对象逐渐打消了思想顾虑。同时，大队领导到城关公社卫生院联系最好的医生为计划生育对象实施绝育手术，大队派妇女主任跟队，具体负责手术过程中的一切事宜。村里做出规定：对实施绝育手术的，严格执行上级规定，自手术之日起，给予足够的休养时间，女扎21天，男扎7天，放环2天，取环1天，人工流产14天，流产加结扎30天，引产30天，引产加结扎40天，休息期间社员照常记工，不影响基本口粮分配。在党员、团员带动下，加之政策激励，东关村的计划生育工作开展较为顺利。已经生育一胎的育龄妇女，除特殊情况不宜实行安放避孕环措施外，全部实行放环的长效节育措施，已经生育二胎的，夫妻双方协商同意，一方实行绝育措施。19821984年，东关村有10余名妇女自觉到公社卫生院安放避孕环。
在严格实行计划生育节育、绝育措施同时，从1985年开始，配备药具管理和技术服务员，由村卫生室负责，及时向育龄群众发放避孕药具，实行技术服务。同时，开始对妊娠12周的妇女进行早孕建册、体格检查，发现异常情况及时处理，在孕妇产后40天左右时间，对母子进行全面身体检查。
1988年，东关村作为全国第一批妇女工作电子档案试点单位，为育龄妇女全部建立电子档案，内容包括：夫妻双方姓名，孩子出生时间和采取的措施，45周岁以内育龄妇女全部归档。1991年，又把50周岁以内妇女全部归档在册。国家、省、市县领导及印度妇女代表团等200余人先后到东关村观摩考察，给予高度评价。建档归档工作有利于全面掌握育龄群众的身体和生育情况，便于及时准确地跟进计划生育技术服务，对优生优育起到技术保障作用。
1990年村里成立计划生育协会，党支部书记兼任协会会长，计划生育协会的主要工作职责是：开展晚婚晚育宣传和优生优育、避孕节育等服务。为使计划生育工作扎实开展，村里成立人口学校，购置桌椅及有关家庭道德、计划生育、优生优育、女性卫生常识等方面的书籍，利用晚上时间组织妇女学习，主要进行婚前培训、孕前培训、孕期培训、孕后培训等，帮助她们解决问题。聘请市人民医院、市中医院和妇幼保健院及村卫生室医生，为育龄妇女提供卫生常识、优生优育常识、婴幼儿护理常识教育，特别是新婚媳妇必须参加人口学校组织的集中教育活动，育龄妇女受益匪浅。自人口学校成立30多年来，东关村新生婴儿全部达到国家规定的健康标准。人口学校还定期组织"婆婆班""媳妇班"主题培训班，对婆婆进行"自尊自爱，视儿媳为女儿，做媳妇的好榜样，关爱媳妇，支持媳妇工作，做个好婆婆"教育；对儿媳则进行"尊老敬老，视公婆为父母，体贴公婆，疼爱公婆，做个孝顺的好儿媳"教育。几十年来，东关村没有出现婆媳关系紧张、家庭不和的现象。
随着县计划生育服务站（后改名县计划生育服务中心）建立，90年代以来计生服务工作开始走上正规，育龄妇女健康查体工作走上正常化，每半年进行一次健康查体，既保证了女性身体健康，又保证意外怀孕等及时得知，有利于计划生育工作健康发展。东关村计划生育工作人员认真抓好查体工作，通过广播、明白纸等形式，广泛开展宣传教育，强调健康查体工作的重要性，确保育龄妇女健康查体活动顺利推进，确保查体不缺人、不漏项。为了不耽误村民生产，方便育龄妇女查体，协调镇计生服务站主动组织专业人员进村为村民免费查体，让村民足不出村就可以享受服务。同时，结合查体工作，及时完善、更新育龄妇女档案和流动人口信息，不仅全面推进计划生育优质服务、夯实计划生育基层基础工作，更让广大育龄妇女对自己的身体状况有了更深入的了解，提高了健康知识知晓率，增强预防保健意识。
1994年起，计划生育避孕措施实行知情选择，采取个人自愿和国家指导相结合的方式，不再推行强制性手术，使计划生育工作更加容易被村民接受。1995年起，招远市计划生育服务中心开始实施优生监护工作，开展遗传病筛查，东关村计划生育工作人员积极做好孕妇工作，配合县计生服务部门，开展优生监护，确保没有一例病残儿出生。到90年代后期，优生监护率和群众满意率、出生婴儿性别比和新生婴儿缺陷率成为计划生育统计工作的主要内容和衡量计划生育工作的主要指标。
2002年人口和计划生育法规定，实行计划生育以避孕为主，国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少新生婴儿缺陷，提高出生婴儿健康水平。此后，东关村的计划生育工作有法可依，计划生育查体、避孕措施选择和优生监护均依法进行。2003年李军分管计划生育，实行计划生育"三大员"制度上墙。统计员兼药管员为李芝英，宣传员是李志舵。档案管理制度规范，证件齐全，办证及时，已婚妇女每年查体3次，确保育龄妇女全部到齐，不漏查、错查。此后，东关村制定计划生育村民自治章程和村规民约，村计生办搞好避孕节育措施的知情选择，搞好优生监护各环节的系列服务，配合市、镇技术服务中心搞好特殊婚育者的跟踪服务，开展三生服务，协调有关部门帮助解决实际困难。村计生协会协助计生工作人员搞好五期教育培训，宣传好有关知识，为优恋、优婚、优孕、优育、优生、优教开展一条龙服务。村规民约明确居民计划生育的义务，要求按政策不应再生育的育龄群众，需在末孩出生后规定时间内（顺产3个月内，剖腹产7个月）落实长效避孕措施。已婚育龄妇女要按照要求自觉参加生殖健康查体，要积极参加村委会组织开展的人口计划生育宣传和培训服务活动。同时，用利益导向，引导村民自觉履行计划生育义务。村里规定，育龄妇女自觉参加健康查体每次每人享受20元补贴，对落实晚婚、晚育的家庭给予100元奖励，对合法生育的独生子女考入一类本科的学生给予一次性奖励1000元，对合法生育顺产3个月内、剖腹产7个月内自觉落实长效节育措施的育龄妇女给予200元奖励，而对违反计划生育政策的，给予罚款和免除福利等处罚。
2015年放开二胎生育政策出台以来，村计划生育组织主要为生育对象提供更加优质的孕前孕中服务，协会工作人员深入各家各户摸底排查，对有生育二孩意愿的育龄妇女的身体状况、家族病史、经济条件、生理特征等都建档入册，掌握第一手材料。对有些暂不适宜生育二胎的耐心细致地帮助分析情况，做好工作，讲明利害，放缓生育。符合生育二胎的家庭户，村计划生育协会主动为其联系社区卫生室、街道卫生服务中心和市妇幼保健院等医疗机构，为其免费做好孕前身体检查及孕中检查，提供温馨而贴心的服务。
在党总支和居委会领导下，东关村计划生育工作扎实有效，20世纪90年代以来没有出现一例计划外生育，并且没有一例新生儿出生缺陷发生，连续多年被评为招远市计划生育工作先进单位和模范村。2015年，村妇女主任彭守芳被山东省人口和计划生育委员会评为优秀村级计划生育专职主任。
第二节 节育与优生服务
20世纪70年代中期，开始对农村育龄人口采取节育和绝育手术，对已有三个及三个以上孩子的夫妻，必须采取绝育措施。开始大多数群众对这项政策不理解，不支持，甚至有对抗情绪，工作中遇到许多困难。在村党支部领导下，计划生育小组领导成员迎难而上，充分利用村黑板报、广播喇叭、张贴标语、组织中小学生上街宣传等形式进行宣传，晚上到育龄妇女家中做工作，田间地头休息时间向广大村民宣讲计划生育政策，使广大群众逐步认识到计划生育的重要性和必要性。当时计划生育主要措施是节育和绝育，节育主要采取放避孕环的方式，绝育主要是手术，当时称结扎，男女皆可，提倡男方采取绝育措施。好多人对结扎手术存在顾虑，害怕对身体造成伤害。在充分发动群众基础上，党支部召开全体党员大会，要求从党员特别是担任领导职务的党员做起，只要在政策范围内的，带头实施绝育手术。当时的大队干部李敬业、孙宗道、孙宗谦（其妻陈玉英时任妇女主任）率先带头实施男性绝育手术，随后于在海、王丕海等实施了男性绝育手术，在他们带领下，全村只要符合条件的适龄夫妇全部有一方实施了绝育手术。最早带头实行女扎的是赵德荣妻子邵桂林、于光启妻子李喜英等。不符合绝育手术条件的，一律实行长效节育措施。
80年代后，开始实行独生子女政策，要求不分男孩女孩，只要已有二孩的一律采取绝育手术，已有一个男孩的不准生育第二胎，计划生育工作的难度进一步加大。由于长期以来传宗接代的封建观念作怪，只有两个女孩没有男孩，或者虽有一个男孩但几代单传的家庭户，思想上很难迈过这个坎。为使新的计划生育政策全面落实，村党支部和大队管委会、妇代会、青年团干部分组包户，深入计划生育对象家中，宣传党的计划生育政策及采取绝育手术不会对身体造成任何伤害，并请已采取绝育手术的干部群众现身说法，动之以情，晓之以理，使计划生育对象逐渐打消了思想顾虑。同时，大队领导到城关公社卫生院联系最好的医生为计划生育对象实施绝育手术，大队派妇女主任跟队，具体负责手术过程中的一切事宜。村里做出规定：对实施绝育手术的，严格执行上级规定，自手术之日起，给予足够的休养时间，女扎21天，男扎7天，放环2天，取环1天，人工流产14天，流产加结扎30天，引产30天，引产加结扎40天，休息期间社员照常记工，不影响基本口粮分配。在党员、团员带动下，加之政策激励，东关村的计划生育工作开展较为顺利。已经生育一胎的育龄妇女，除特殊情况不宜实行安放避孕环措施外，全部实行放环的长效节育措施，已经生育二胎的，夫妻双方协商同意，一方实行绝育措施。19821984年，东关村有10余名妇女自觉到公社卫生院安放避孕环。
在严格实行计划生育节育、绝育措施同时，从1985年开始，配备药具管理和技术服务员，由村卫生室负责，及时向育龄群众发放避孕药具，实行技术服务。同时，开始对妊娠12周的妇女进行早孕建册、体格检查，发现异常情况及时处理，在孕妇产后40天左右时间，对母子进行全面身体检查。
1988年，东关村作为全国第一批妇女工作电子档案试点单位，为育龄妇女全部建立电子档案，内容包括：夫妻双方姓名，孩子出生时间和采取的措施，45周岁以内育龄妇女全部归档。1991年，又把50周岁以内妇女全部归档在册。国家、省、市县领导及印度妇女代表团等200余人先后到东关村观摩考察，给予高度评价。建档归档工作有利于全面掌握育龄群众的身体和生育情况，便于及时准确地跟进计划生育技术服务，对优生优育起到技术保障作用。
1990年村里成立计划生育协会，党支部书记兼任协会会长，计划生育协会的主要工作职责是：开展晚婚晚育宣传和优生优育、避孕节育等服务。为使计划生育工作扎实开展，村里成立人口学校，购置桌椅及有关家庭道德、计划生育、优生优育、女性卫生常识等方面的书籍，利用晚上时间组织妇女学习，主要进行婚前培训、孕前培训、孕期培训、孕后培训等，帮助她们解决问题。聘请市人民医院、市中医院和妇幼保健院及村卫生室医生，为育龄妇女提供卫生常识、优生优育常识、婴幼儿护理常识教育，特别是新婚媳妇必须参加人口学校组织的集中教育活动，育龄妇女受益匪浅。自人口学校成立30多年来，东关村新生婴儿全部达到国家规定的健康标准。人口学校还定期组织"婆婆班""媳妇班"主题培训班，对婆婆进行"自尊自爱，视儿媳为女儿，做媳妇的好榜样，关爱媳妇，支持媳妇工作，做个好婆婆"教育；对儿媳则进行"尊老敬老，视公婆为父母，体贴公婆，疼爱公婆，做个孝顺的好儿媳"教育。几十年来，东关村没有出现婆媳关系紧张、家庭不和的现象。
随着县计划生育服务站（后改名县计划生育服务中心）建立，90年代以来计生服务工作开始走上正规，育龄妇女健康查体工作走上正常化，每半年进行一次健康查体，既保证了女性身体健康，又保证意外怀孕等及时得知，有利于计划生育工作健康发展。东关村计划生育工作人员认真抓好查体工作，通过广播、明白纸等形式，广泛开展宣传教育，强调健康查体工作的重要性，确保育龄妇女健康查体活动顺利推进，确保查体不缺人、不漏项。为了不耽误村民生产，方便育龄妇女查体，协调镇计生服务站主动组织专业人员进村为村民免费查体，让村民足不出村就可以享受服务。同时，结合查体工作，及时完善、更新育龄妇女档案和流动人口信息，不仅全面推进计划生育优质服务、夯实计划生育基层基础工作，更让广大育龄妇女对自己的身体状况有了更深入的了解，提高了健康知识知晓率，增强预防保健意识。
1994年起，计划生育避孕措施实行知情选择，采取个人自愿和国家指导相结合的方式，不再推行强制性手术，使计划生育工作更加容易被村民接受。1995年起，招远市计划生育服务中心开始实施优生监护工作，开展遗传病筛查，东关村计划生育工作人员积极做好孕妇工作，配合县计生服务部门，开展优生监护，确保没有一例病残儿出生。到90年代后期，优生监护率和群众满意率、出生婴儿性别比和新生婴儿缺陷率成为计划生育统计工作的主要内容和衡量计划生育工作的主要指标。
2002年人口和计划生育法规定，实行计划生育以避孕为主，国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少新生婴儿缺陷，提高出生婴儿健康水平。此后，东关村的计划生育工作有法可依，计划生育查体、避孕措施选择和优生监护均依法进行。2003年李军分管计划生育，实行计划生育"三大员"制度上墙。统计员兼药管员为李芝英，宣传员是李志舵。档案管理制度规范，证件齐全，办证及时，已婚妇女每年查体3次，确保育龄妇女全部到齐，不漏查、错查。此后，东关村制定计划生育村民自治章程和村规民约，村计生办搞好避孕节育措施的知情选择，搞好优生监护各环节的系列服务，配合市、镇技术服务中心搞好特殊婚育者的跟踪服务，开展三生服务，协调有关部门帮助解决实际困难。村计生协会协助计生工作人员搞好五期教育培训，宣传好有关知识，为优恋、优婚、优孕、优育、优生、优教开展一条龙服务。村规民约明确居民计划生育的义务，要求按政策不应再生育的育龄群众，需在末孩出生后规定时间内（顺产3个月内，剖腹产7个月）落实长效避孕措施。已婚育龄妇女要按照要求自觉参加生殖健康查体，要积极参加村委会组织开展的人口计划生育宣传和培训服务活动。同时，用利益导向，引导村民自觉履行计划生育义务。村里规定，育龄妇女自觉参加健康查体每次每人享受20元补贴，对落实晚婚、晚育的家庭给予100元奖励，对合法生育的独生子女考入一类本科的学生给予一次性奖励1000元，对合法生育顺产3个月内、剖腹产7个月内自觉落实长效节育措施的育龄妇女给予200元奖励，而对违反计划生育政策的，给予罚款和免除福利等处罚。
2015年放开二胎生育政策出台以来，村计划生育组织主要为生育对象提供更加优质的孕前孕中服务，协会工作人员深入各家各户摸底排查，对有生育二孩意愿的育龄妇女的身体状况、家族病史、经济条件、生理特征等都建档入册，掌握第一手材料。对有些暂不适宜生育二胎的耐心细致地帮助分析情况，做好工作，讲明利害，放缓生育。符合生育二胎的家庭户，村计划生育协会主动为其联系社区卫生室、街道卫生服务中心和市妇幼保健院等医疗机构，为其免费做好孕前身体检查及孕中检查，提供温馨而贴心的服务。
在党总支和居委会领导下，东关村计划生育工作扎实有效，20世纪90年代以来没有出现一例计划外生育，并且没有一例新生儿出生缺陷发生，连续多年被评为招远市计划生育工作先进单位和模范村。2015年，村妇女主任彭守芳被山东省人口和计划生育委员会评为优秀村级计划生育专职主任。