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第一章 人口

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周朝以后,中国历代都有人口调查制度。但是,西汉以前只有零星的地区性数字。西汉元始二年(公元2年),有了正式的全国和分地区人口记载。但奴隶社会和封建社会进行人口调查和登记是为了适应统治阶级赋税、徭役、征兵等需要,统计的方法和内容都比较简单。准确地说,历史上的编户制度,既是一种行政管理制度,也是一种赋税制度。清光绪三十四年(1908)实施第一次全国人口普查,民国期间也做过多次人口调查,但直到1953年,中国才通过科学的普查,获得了准确人口数字。具体到一个行政村或自然村的人口数量,也只能从新中国成立后才有具体准确的统计。
总观东关村人口发展,虽然地处城区,但和其他广大农村没有多大区别,新中国成立前是一种自然的发展状态,人口发展受战争、灾害和落后的生产生活条件等因素影响较大,长期处于原始型人口发展阶段,高出生率,高死亡率,人口增长较慢,且带有较大的波动性,一遇战乱或瘟疫,人口便会急剧减少。中华人民共和国建立初期,社会稳定,经济快速恢复发展,医疗条件也不断提高,人口发展向传统型转变,即高出生率,低死亡率,高的自然增长率。特别是三年自然灾害过后,持续十几年出现生育高峰。至20世纪70年代,国家开始实行计划生育,短期内人口处于过渡型发展阶段,出生率由高转低,死亡率持续降低,自然增长率也逐步降低。到80年代,计划生育政策趋紧,东关村地处城区,1988年转为城镇人口,全面落实一孩政策,杜绝二胎,人口自然增长减慢,处于现代型发展阶段,呈现低出生率、低死亡率、低自然增长率。但是,由于东关村经济快速发展,机械变动方面人口迁入大大高于人口迁出,造成东关村总人口的持续发展。2015年,东关村总人口835人,是1949年的2.38倍,翻一番还多。和1983年人民公社解体,经济走向快速发展时相比,虽然计划生育扎实有效,但33年间增长人口280人。