【概况】 2017年,全市共完成投资1.93亿元,兴建各类水利工程686项。农田水利基本建设进展顺利,发展节水灌溉面积5568公顷;防汛抗旱措施到位,建设"旱能浇、涝能排"高标准农田建设面积5200公顷,全市人民安全渡过汛期;城区应急供水得到保障,实现城区安全高效供水1354万吨,年处理城市污水1877万吨;启动农村饮用水安全三年攻坚计划,农村饮水安全巩固提升;积极推进水生态文明建设,界河水质有了很大改善。
小型水库管护步入规范化、标准化,落实管护经费546.5万元,管理水平得到明显提升,工程面貌发生根本性转变,招远市被评为"山东省小型水库管理标准化县"。
加强库区移民后期扶持,全年共发放移民后期扶持直补资金352.185万元。争取上级补助资金404万元,实施大中型水库移民后期扶持中央结余资金项目6个、小型水库移民扶助项目16个。
【农田水利基本建设】 2017年,农田水利基本建设重点实施了小型农田水利项目县建设项目、中央财政小型农田水利建设项目、省扶持高效节水灌溉项目、省财政农田水利设施维修养护项目、烟台市小型农田水利维修养护项目。
农田水利项目县建设项目共建设节水灌溉工程3处,发展管灌面积1133公顷。建设小型水源工程39处,其中新建小型泵站22处,新建机电井1眼,配套整治机电井16眼,工程总投资2224.96万元,其中:中央财政资金1200万元,省级财政资金800万元,县级财政资金200万元,农民投劳折资24.96万元。项目于2017年5月全部完工,2017年8月顺利通过了烟台市水利局、财政局组织的市级验收,并获得优秀等次。
中央财政小型农田水利建设项目共规划渠道维修项目1处,维修长度2835米,改善节水灌溉面积200公顷。项目总投资188.18万元,其中:中央财政资金138万元,地方自筹50.18万元。项目于2017年9月开工,2017年11月完工。
山东省扶持高效节水灌溉项目共建设高效节水灌溉工程项目2处,发展滴灌面积77公顷,新建泵房5处,新建蓄水池2座,工程总投资228.99万元,其中:省级补助资金104万元,受益主体自筹124.99万元。项目于2017年8月开工,2017年10月全部完工,2017年12月顺利通过了烟台市水利局组织的市级验收。
省财政农田水利设施维修养护项目共规划维修养护项目2处,维修加固塘坝1处,维修大口井1眼。项目总投资60.67万元,其中:省级补助资金50万元,自筹10.67万元。项目于2017年7月开工,2017年12月全部完工。
烟台市小型农田水利维修养护项目共规划维修养护项目4处,主要建设内容为:塘坝除险加固1座,维修大口井1眼,渠道维修防渗1.637公里。项目总投资91万元,全部为烟台市级补助资金。项目于2017年9月开工,2017年11月全部完工。
【防汛】 加快小型水库除险加固步伐,积极争取上级优惠扶持政策,新增68座水库列入了2017~2020年国家"灾后水利薄弱环节建设小型病险水库除险加固项目"规划,年内对31座小型病险水库进行了除险加固,在消除防洪安全隐患的同时,全面增强水源工程的拦水蓄水能力。?
突出重点,扎实做好防汛抢险准备,为安全度汛提供有力保障。一是加大物资储备,本着"宁可备而不用,不可用而无备"的思想,筹措2920万元各类防汛抗旱物资。二是全面排查隐患,4月份,组织了21个检查组对城区、学校、各镇(街道)、中型水库等防汛重点行业、重点工程的防汛准备工作进行了一次彻底全面排查,对存在的各类度汛隐患建立台账,明确处理措施和整改时间,实行销号管理,确保整改到位。三是强化汛期督查,派出21名专业技术人员组成14个督导组在"七下八上"(七月下旬和八月上旬)的防汛关键期定期对全市防汛工作进行"横向到边、纵向到底"的无缝隙检查,督查对象涵盖全市重点工矿企业、人员密集单位、224座水库、1121座塘坝及重点河道。四是信息共享,科学调度防汛抗洪,以山洪灾害监测预警系统为平台,充分发挥山洪灾害监测预警系统作用,有效实现了汛情信息实时监测、共享,为安全防汛奠定了坚实基础。
【抗旱】 2017年1月全市启动抗旱Ⅲ级应急响应,对旱情开展严密监测,关注降水情况。加强抗旱宣传,引导发动群众开展塘坝、大口井、水池水窖等抗旱应急水源工程建设,充分挖掘水源潜力。安排专项抗旱资金600万元,用于农村饮水水源工程建设、农业灌溉水源及配套工程(大口井、机电井、节水灌溉)建设。争取中央、烟台专项抗旱资金155万元,用于农村水源工程等紧急抗旱项目建设补助,全面提高水源潜力和抗旱供水能力。同时积极推进节水工程建设,全市先后实施小型农田水利项目县建设项目、中央财政小型农田水利建设项目、省扶持高效节水灌溉项目、省财政农田水利设施维修养护项目、烟台市小型农田水利维修养护项目等,发展节水灌溉面积3713公顷,建设"旱能浇、涝能排"高标准农田建设面积3467公顷,扩大改善水浇地5073公顷。在加强农田水利基本建设的同时,号召市民实行节约用水,应急响应期间实行计划用水,由市自来水公司按照"保民生、保重点、压一般"的原则,逐月下达用水计划。加快推进辛庄净水厂、城西史家配水厂、再生水利用工程建设,确保工程及时投入运行,保证市区生活供水。通过各方努力,旱情得到良好控制,旱情损失降到最低。
【城市供水】 全年实现城区安全高效供水1354万吨,城市供水人口达到20.43万人。年内安装供水管道7252米,新增用水单位27个,增设消火栓100套,投资100余万元,跟进完成了DN150以上供水主管道改造5200米。
实施城市应急供水保障工程。?投资2400万元,建设辛庄净水厂2#净水车间工程,最大限度地利用南水北调的长江和黄河客水资源,工程于2017年3月底完工,净水能力增加至4.2万立方米,有效解决了全市水资源严重短缺问题;投资3204万元,建设城西史家配水厂工程,于2017年3月底调试成功,侯家泵站?辛庄净水厂?史家配水厂?龙王水库加压泵站?杨家大沟净水厂供水体系正式投入运行,日向城区供水4.2万方米,?该工程完善了城区的供水设施,增加城区供水安全,使城区的供水调度更加合理有效;投资1300余万元建设城市部分配套管网工程及泵站建设工程,于2017年5月开工建设,2017年6月完工,沿西外环、文三公路铺设从城西史家配水厂通往自来水公司杨家大沟净水厂的供水管道,并在龙王水库放水洞口下游新建供水加压泵站1处。该工程的投入使用,起到平衡东西部供水压力的重要作用,并能在紧急时期接入城市备用水源龙王水库。
【城市污水处理】 2017年,处理城市污水1877万吨,处置污泥13160吨,污水集中处理率和出水水质达标率均为100%,有效保障了城区居民的正常生产生活秩序。
投资3000余万元的金都污水处理厂再生水利用工程,于2017年6月建成投入使用。工程建设主要内容包括清水池、吸水井、提升泵池、加氯间、电气设备等给水构筑物和再生水回用主管线。铺设再生水回用管线7.74千米,该工程将处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A及《城市污水再生水利用城市杂用水水质标准》的尾水,经加氯消毒处理作为再生水回用的水源,主要提供给玲珑集团有限公司、国大公司、温家村黄金选矿厂、金宝电子公司等企业及国大路沿线绿化和金泉河景观工程使用,实现日供水量3万立方米。通过水资源的循环利用,不仅有效的缓解供水不足与水资源紧缺的矛盾,还可节省水资源建设投入费用,减少污染源排放。
金都污水处理厂二厂升级改造工程:投资3196万元,于2017年7月开工建设,2017年12月底建成投入使用。新建二沉池、配水井及二级泵站、高效澄清池、纤维转盘滤池、消毒池、加氯间、配电室、出水检测间、巴士计量槽,改造生化池等共13个单体。采用AAO+深度处理工艺,建成后出水水质由原来的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准提高到一级A标准。?
【水生态文明建设】 积极开展地下水超采区综合整治,超额完成上级下达的压采计划,压采水量25万方。
全力保护水源环境安全。以界河流域及水源地生态环境整治为抓手,积极推进水生态文明建设。一是实施了人工湿地净化工程,着力改善水生态。投资1460万元,规划实施了北外环桥至付家段5公里的人工湿地水质净化工程,通过种植水生植物等方式进一步净化水质,累计完成河道清表26万平方,围堰修复165米,修复拦水坝7座,种植水生植物185万株。二是实施了污水处理厂提档升级工程,着力提升水环境。金都污水处理厂三厂扩建工程完成后,出厂水质主要指标达到四类水标准,在全省处于领先水平;金都污水处理厂二厂升级改造后,出水水质达到一级A标准。三是加强水污染防治,着力涵养水源地。开展入河排污口专项整治行动,对部分非法入河排污口全部进行了封堵。开展水源地环境专项整治行动,对水源地的污染源、污染物和污染行为进行了全面清理和查处。据烟台市水文局监测,界河水质2017年9月至10月达到了地表水Ⅲ类水标准,11月达到了地表水Ⅱ类水标准,远超水功能区目标水质Ⅴ类水要求。
【农村饮水工程】 2017年,为进一步加强全市农村饮水安全水质保障工作,提高全市农村生活饮用水水质合格率,全市规划实施了蚕庄镇规模化集中供水工程、农村饮水安全巩固提升工程、水利扶贫及农村饮水安全项目。
蚕庄镇规模化集中供水工程总投资4500万元,解决蚕庄镇60个村、2.69万人的饮水安全问题。规划铺设市政供水管网14.55公里,蚕庄镇供水主管路8.12公里,蚕庄镇供水支管路38公里。工程于2017年11月开工。
农村饮水安全巩固提升工程总投资1500万元,解决153个村、81960人的饮水安全巩固提升问题。规划新建水源井122眼,清淤、加固水源井3眼;新建泵房2座,泵房维修1座;?新建净水房118座,维修净水房19座,安装潜水泵143台,一体化净水设备153套,铺设UPVC塑料管路8.42公里。项目于2017年11月底开工。
水利扶贫及农村饮水安全项目总投资193.58万元,其中:烟台市级补助资金190万元。规划实施农村饮水安全巩固提升工程13处,新建水源井12眼、原水源井加深1眼,新建净水房11座、新建泵房3座,安装0.5t净水设备6套、1t净水设备5套,铺设管路7.2公里。项目于2017年11月开工,2017年12月底全部完工。
【河长制管理】 2017年是全面实行河长制工作的开局之年,先后出台《招远市全面实行河长制工作方案》、《招远市河长制工作考核办法》等文件,建立健全了市、镇、村三级河长制组织体系,实现了河长制工作全覆盖。开展"涉水环境综合整治"活动及"清河行动"等河道专项整治行动,通过集中整治,全市河道"八乱"现象得到有效遏制,破坏河库水域岸线的各类违法行为明显减少,涉水环境保护突出问题得到整治,全市河道生态环境得到明显改善,河道水质显著提升。?同时,结合水政执法工作,以建立"部门联动"的执法机制为抓手,水务部门联合公安、环保、有关乡镇政府及水库管理所,在全市饮用水源地城子水库、勾山水库、侯家水库、龙王水库开展水生态环境专项整治行动,收到良好的效果。在烟台市河长制工作考核中,招远获得优秀等次。
(李怡成)