【概况】2017年,全市农村经济总收入1728亿元,农村居民人均可支配收入19755元。全年完成农林牧渔业总产值82.28亿元,其中农业产值53.48亿元,林业产值3.29亿元,牧业产值15.37亿元,渔业产值5.52亿元,农林牧渔服务业产值4.62亿元。
以"现代农业转型升级和提质增效"为总目标,以"惠农政策落实、项目争取实施、质量安全示范市创建、产权制度改革试点、新型职业农民培育"为着力点和突破口,统筹推进,农业生产标准化、集约化、规模化、品牌化程度明显提高,粮油、果业、瓜菜、畜牧、渔业等产业区域布局初步形成。全年粮食产量28.39万吨,其中小麦种植面积22590公顷,总产量95173吨;玉米播种面积24285公顷,总产量183556吨;花生种植面积14754公顷,总产量65301吨。果树总面积12954公顷,果品产量60.17万吨;全市农机总动力达到84.82万千瓦。完成渔业总产量7.98万吨;全市猪存栏26.78万头,牛存栏1.21万头,羊出栏5.14万只,家禽出栏999.59万只。全年人工造林面积227公顷,增加林业用地面积527公顷。年内全市共完成水利投资1.93亿元,兴建各类水利工程686项。
【现代农业示范区与农业项目建设】 招远市是农业部授予的"国家现代农业示范区"。2017年,以供给侧结构性改革为主线,以"产业化、规模化、集约化、品牌化"发展为主攻方向,壮大优势特色产业,注重提质增效,持续推进全市农业向规模发展、向品牌拓展、向生态转型,现代农业发展再上新台阶。国家现代农业示范区规划编制工作基本完成,4月中旬,召开了《招远市国家级现代农业示范区发展规划》中期成果汇报会,对规划方案作了进一步完善修改。重点农业项目建设情况良好,争取上级财政资金项目9个,补助资金1820万元,其中产地初加工项目确定建设单位16家,建成果品蔬菜贮藏窖、冷藏库等贮藏保鲜设施24个,新增果品贮藏能力5550吨;一二三产融合发展试点项目按要求全部建成并通过了第三方验收;烟台永盛食品有限公司大型沼气工程全面完成建设任务,完成投资355.69万元。将91个规模以上农业项目纳入重点项目库进行定期调度,及时掌握建设情况,建成大户庄园、金都大地、绿都农庄等10个标志性农业示范项目。?12月份,对现代农业示范园、生态绿色果业示范基地、瓜菜示范基地等8大类、154个项目进行实地验收考评,大户庄园等59个示范带动能力强的优秀项目获得了授牌和资金奖补。产业结构不断优化,打造了"高效粮油、优质果业、特色产业、休闲观光"四大特色优势板块,培育现代果业示范园40余处,面积8000公顷;高标准设施蔬菜基地26处2133公顷;苹果矮砧集约栽培示范园22处1200公顷;新建弥猴桃、蓝莓、金银花等高效新兴产业基地20余处。建成水肥一体化示范区44个,全市累计推广水肥一体化面积4800公顷,2017年9月11日,全省水肥一体化现场会在招远召开。?在张星石对头村和玲珑镇吕格庄村建成土壤重金属污染修复试验示范区34公顷,示范推广了以深耕翻土、增施有机肥和生物菌肥、钝化剂修复等为主的土壤重金属污染修复集成技术。
【农产品质量安全】 农产品质量安全水平有效提升。以烟台整建制创建农产品质量安全市工作开展为契机,先后建成省级农业标准化生产基地 9处,农资经营规范店21处,产品质量安全监管追溯点24处。对14处镇(街)及4个成员单位进行了5次培训和6轮督查,督查结果全市通报,对阜山镇、金岭镇等典型经验做法以简报形式在全市转发。以《一封信》的形式反馈给镇街和相关单位的要负责人,并作为年底责任制考核的重要内容。在"金都招远"和农业局微信公众号平台上转发《农产品质量安全市创建倡议书》、对绿色农业、生态循环典型模式分5期进行了宣传。投资428万元建成大宗农作物的"四情"智能化检测管理和物联网智慧服务平台;投资1200余万元建成以农产品质量检测中心为龙头、乡镇速测室为主体、重点基地检测点为补充的的检测追溯体系,年检测农产品样品20000个以上。落实"一控两减三基本"目标,测土配施肥技术整建制推进,绿色防控和统防统治深入开展,相关区域绿色防控技术到位率达到90%以上,减少化学农药使用量30%以上。"三品一标"认证扎实开展,2017年新认证"三品一标认证"产品30个,全市"三品一标"认证面积达到37131公顷,占可食用作物种植面积的65%。
【农产品品牌建设】 通过品牌推进战略实施,累计注册农产品商标1100余件,其中中国名牌农产品6个、驰名商标4个。宝龙凯姆斯葡萄酒获中国国际农产品交易会"金奖";三嘉粉丝、大户庄园葡萄获得中国国际绿色食品博览会金奖;"西罗家铁把瓜""官地洼西瓜"等7个农产品通过国家地理标志证明商标认证。相继建成无公害农产品基地15866公顷,有机和绿色食品基地1533公顷。注册"三品一标"农产品62件。
【农村经营管理】 农村集体产权制度改革 扎实推进农村集体产权制度改革试点工作,在广泛调查的基础上,按照省、烟台市要求,在温泉街道北岔河村进行了农村集体产权制度改革试点工作,按程序完成了方案制定、成员资格确认、清产核资、入户调查、股权确认、股权证发放等工作,成立了招远市温泉街道北岔河村股份经济合作社,共确认成员身份1100人,共清理资产8153 万元,设置股份20万份,其中人口股12万股,其他股8万股,北岔河村代表全烟台市农村集体产权制度改革试点村在烟台市农村产权制度改革试点工作推进会上做了典型发言。
土地承包确权 根据省确权确股不确地最新升级软件要求,修改和完善前期相关数据,年内完成了农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作,完成了向省级汇交数据,到2017年底全市共录入省级平台确权数据643个村、11.6万户、51133公顷,分别占全市有地村数的97.1%、承包总户数的90.6%、原耕地总面积的103.6%。2017年共调处土地承包经营权纠纷54起,接待土地承包政策咨询75人次,保护了农民土地承包合法权益,维护了社会稳定。
土地经营权流转及规模经营 投资200多万元建成农村产权交易大厅,建立了市、镇、村农村产权交易体系。以招远市农村产权交易中心为依托,积极开展土地经营权流转服务,推进全市农村土地适度规模经营。2017年,指导阜山镇吕家村与大秦家街道闫家沟村完成了133公顷土地流转项目。到2017年底,全市土地流转总面积达到8553.2公顷,占全市耕地总面积的 16.2%。10~30亩的规模经营农户达到10023户,30~50亩的规模经营农户1282户,50~100亩的规模经营农户132户,100~200亩的规模经营农户26户,200亩以上的规模经营农户39户。
新型农业经营主体发展 到2017年底,全市农民合作社达到1450家,农民入社率达到67%,家庭农场发展到76家,被评为省级以上示范社25家,省级示范家庭农场4家,被评为烟台市级示范合作社21家,示范家庭农场9家。2017年组织召开了"新型农业经营主体发展论坛",总结经验,找出不足,促进了农民合作社的规范发展。
农村财务管理 对全市724个村2014年1月至2017年6月财务情况进行了审计督查。在全市开展了农村"三资"管理存在问题专项整治工作,解决农村财务管理中存在的问题,并进一步加强制度建设,建立长效机制,促进农村财务管理的规范化建设。
农民负担监督管理 年内,市、镇(街道)、村层层签订了《2017年度减轻农民负担工作责任状》,落实了农民负担"一票否决"制,建立防止农民负担反弹的长效管理机制,发放了15.4份农民负担监督卡,落实了耕地地力补贴政策和"一事一议"财政奖补政策,开展了一次全市农民负担大检查和一次涉农收费专项治理活动,保护了农民合法权益,促进全市农民增收减负。
【农民教育】 新型职业农民认定 分别在夏甸、毕郭等镇举行了颁证仪式,为上年度职业农民颁发了初级职业农民资格证书,并将按照有关配套政策措施,对职业农民进行扶持,为职业农民从业创业开辟绿色通道,助推新型职业农民在现代农业发展进程中施展抱负,做出贡献。先后认定新型职业农民300人。
新型职业农民能力提升 开展新型职业农民能力提升培训,?专家教授围绕农产品质量安全与生态保护、农民专业合作社与家庭农场的规范与运营、农产品电子商务等方面的内容展开能力提升培训,培训班结合形势需要和农民需求,通过集中讲授和现场答疑,着力解决农村生态环保、专业合作和农产品销售等问题,历年优秀职业农民60人参加了培训,职业农民的素质能力得到提升。2017年10月组织召开新型职业农民经验交流会,引导职业农民总结经验做法,相互交流探讨,促进共同发展。?年内,遴选300名2017年度学员进行了技能性培训和经营管理培训,聘请知名专家,就果树栽培、病虫害防治、土肥水管理、农产品电商和农产品安全、农产品市场营销等内容进行集中培训和专题讲座,引导学员突破发展瓶颈,振兴招远果业,示范带动果农提升技能水平和经营管理水平。
技术指导和服务 积极开展技术指导和技术服务,培训教师下乡开展果园管理技术指导和示范,组织职业农民开展技术交流,普及推广果树整形修剪、肥水一体化等先进适用技术;指导学员发展观光休闲农业;开展果品生产销售专题指导,引导果农生产优质、特色果品;开展环保知识普及培训,引导农民树立环保意识,在发展生产的同时防治面源污染。共开展指导和示范90多场次,带动农民4000多人次。
冬春农业科技大培训 利用冬春农闲时节,教师专家采用田间课堂等方式,开展以果园管理为主要内容的集中培训30多场次;针对农民反映的热点难点问题,组织学员到实地亲自示范20多场次,手把手地教学员修剪果树、科学施肥。共解决果园病虫害防治、肥水管理等果园各个时期管理疑难问题12个。同时,发挥科技书籍光盘、科技大喇叭、卫星小站、互联网、广播电视和报刊杂志等媒体的作用,开展科普宣传和技术推广,将培训渗透到农民生产经营活动的全过程,渗透到农忙农闲各个时段。
农民职业技能竞赛 组织20多名新型职业农民参加上级部门组织的"优秀新型职业农民""优秀田间学校""优秀培训基地"和创业兴业典型评选,争取上级表彰和奖补,有10名职业农民、4个家庭农场、1个合作社、1名果品电商分别获市里1万元、3万元、5万元和2万元奖补。组织职业农民参加省里举办的技能大赛,1名职业农民在"粮食作物测土配方施肥"项目比赛中获第二名。
信息化建设 开展农业信息化建设,搭建新型职业农民培育和宣传平台。建设招远市农民教育培训网站,以学校概况、农民风采、培训动态等方面的内容为主,全面整合了农民培训相关资源,搭建起了便捷、高效的新型职业农民培育、管理和服务平台。为应对现代教育技术和信息化挑战,适应农民教育培训方式改革要求,招远农业广播电视学校创建了微课教室,配备了课堂教学录播设备、智能控制设备,用于开展教学自助直录、教学互动、视频讲座等活动,优化了教学条件,增强了培训能力。
(李洪辛)
【美丽乡村建设】 坚持"点上拔高",加速美丽乡村转型升级 按照六项基本建设标准,以留住乡愁、修复生态、深挖内涵、体现风情等为导向,以8处市级精品农村社区辐射区域为重点,充分利用特色产业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统,挖掘资源优势和特色亮点,规划建设100个内涵丰富、特色鲜明的美丽乡村。?聘请山东农业大学勘察设计研究院对创建村庄进行了高标准规划设计,相关镇村严格按照规划组织施工。全市累计完成实际投入2200多万元,100个村庄全部完成建设工程。
坚持"线上出彩",建设美丽乡村休闲旅游线路 按照整体推进、突出重点、连片建设的原则,加快推进优美线路连线、美丽乡村连片"双连工程"建设。进一步整合田园风光、民俗文化、传统村落、滨海休闲等资源,按照美丽乡村建设与乡村旅游、节庆活动相互促进、联动发展的思路,高起点做好乡村旅游建设规划。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设金岭粉丝小镇、开发区皮草小镇、玲珑黄金小镇等一批农业文化旅游"三位一体"、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色小镇,打造主题突出、产品丰富、功能完善的乡村旅游区。年内,规划建设金岭乡村游生态长廊、辛庄滨海乡村休闲游2条美丽乡村休闲旅游精品线路。聘请山东农业大学勘察设计研究院对2条线路进行了整体规划,对沿线村庄及重要节点进行了详细规划,编制了项目建设施工图和工程预算等方案,总投资1800余万元,到年底所有工程全部完工。
坚持面上推进,加快推进美丽乡村标准化建设 按照《山东省美丽乡村建设规范》标准要求,加快推进美丽乡村标准化建设,按照"消除D级、保底C级、壮大B级、做优A级"的工作目标,?围绕基础设施、村容环境、产业发展、公共服务、乡风文明和村务管理6方面重点,制定详细建设计划,不断提升美丽乡村覆盖率,逐步在全市形成A级龙头引领、B级主体壮大、村庄全部达到C级以上标准的美丽乡村建设格局,美丽乡村覆盖率达到70%。为确保标准化建设速度和质量,按照全省美丽乡村标准化建设培训内容,参考周边县市经验做法,?对全市美丽乡村标准化建设工作进行了集中培训指导,完善工作推进办法,采取试点建设、面上推开方式在全市开展美丽乡村标准化建设台账及档案整理工作,以规范促建设。
坚持全域整治,持续改善农村人居环境 以农村环境综合整治作为美丽乡村建设突破口,推进全域城市化进程,着重在背街小巷清理、村庄环境美化、日常保洁维护等工作上下功夫。加大日常明查暗访力度,不定期对农村环境综合整治情况进行督查。
【部门包村、村企共建】 抓好"部门包村、村企共建"和第一书记帮扶工作。按照新一轮"部门包村、村企共建"活动实施意见, 67个参与包帮、共建活动的企事业单位共开展包帮共建实事100多件,累计投入资金180多万元。进一步强化"第一书记"驻村及帮扶工作,围绕村容整洁、产业发展等内容,筹措资金40余万元。
(纪雨情)